浙江省高級人民法院印發(fā)《關(guān)于建立健全律師投訴快速辦理機制的實施辦法》的通知 浙高法〔2018〕207號
浙江省高級人民法院印發(fā)《關(guān)于建立健全律師投訴快速辦理機制的實施辦法》的通知
浙高法〔2018〕207號
本省各級人民法院、寧波海事法院，本院各部門：
為建立健全律師投訴快速辦理機制，嚴格落實依法保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的各項規(guī)定，我院制定了《關(guān)于建立健全律師投訴快速辦理機制的實施辦法》，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。執(zhí)行中遇有問題，請及時報告我院。
浙江省高級人民法院
2018年12月11日
浙江省高級人民法院關(guān)于建立健全律師投訴快速辦理機制的實施辦法
為快速有效處理律師投訴，嚴格落實依法保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的各項規(guī)定，切實維護司法公正，不斷提升司法公信力，根據(jù)法律、司法解釋及相關(guān)文件規(guī)定，結(jié)合我省法院工作實際，制定本辦法。
第一條 全省各級人民法院要建立健全律師投訴快速辦理機制，確定專門部門和人員負責(zé)調(diào)查處理律師投訴，切實提高處理律師投訴的及時性和有效性，做到有訴必理、有案必查、違法必究，確保律師投訴第一時間受理、第一時間調(diào)查、第一時間處理、第一時間反饋，依法維護投訴人和被投訴人合法權(quán)益。
快速處理律師投訴，應(yīng)當遵循屬地管理、分級負責(zé)、上下聯(lián)動、實事求是、依法處置的原則。
第二條 全省各級人民法院應(yīng)當在官方網(wǎng)站、官方微博、微信公眾號等平臺或?qū)徟写髲d顯著位置公布接受律師投訴的電話、傳真、通信地址、電子郵箱等信息，暢通律師投訴渠道，主動接受律師監(jiān)督。
省高級人民法院在“浙江移動微法院”開設(shè)律師投訴專欄，方便律師提出投訴。
第三條 全省各級人民法院內(nèi)設(shè)監(jiān)督部門統(tǒng)一負責(zé)律師投訴管理工作，履行律師投訴受理、移送、交辦，調(diào)查、核實投訴事項，提出處理意見答復(fù)投訴人，監(jiān)督、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)處理投訴工作，定期匯總、分析投訴信息，提出加強與改進工作的意見或建議等職責(zé)。
第四條 人民法院內(nèi)設(shè)監(jiān)督部門或其他部門接到律師投訴后，應(yīng)當及時進行登記，第一時間與投訴律師聯(lián)系，能夠當場溝通解決或核查處理的，應(yīng)當場協(xié)調(diào)解決。情況復(fù)雜，需要調(diào)查核實的，首次接到投訴的部門應(yīng)主動引導(dǎo)律師向內(nèi)設(shè)監(jiān)督部門反映問題，由內(nèi)設(shè)監(jiān)督部門統(tǒng)一報告分管院領(lǐng)導(dǎo)，確定具體負責(zé)調(diào)查投訴的部門。
律師投訴不屬于本院管轄的，最先接受投訴的人民法院應(yīng)當引導(dǎo)其向有權(quán)處理的人民法院投訴，并將投訴材料移送相關(guān)人民法院。
對于庭審、調(diào)解、閱卷等過程中突發(fā)的律師投訴，所在法院應(yīng)當依法迅速處置，確保訴訟活動不受影響。
第五條 上級法院受理律師對下級法院的投訴，一般轉(zhuǎn)交下級法院調(diào)查；投訴事項重大、敏感、復(fù)雜的，由上級法院直接調(diào)查。
第六條 律師通過“浙江移動微法院”提出的投訴，由省高級人民法院內(nèi)設(shè)監(jiān)督部門統(tǒng)一受理、分流。投訴事項涉及下級法院的，一般轉(zhuǎn)交下級法院調(diào)查；投訴事項重大、敏感、復(fù)雜的，由省高級人民法院直接調(diào)查。
第七條 人民法院調(diào)查律師投訴的，必要時可以邀請司法行政機關(guān)或律師協(xié)會的人員參加。
第八條 負責(zé)調(diào)查的部門接到律師投訴材料后，應(yīng)當立即啟動調(diào)查，第一時間與投訴律師聯(lián)系、溝通。投訴事項簡單、事實清楚的，應(yīng)當在24小時內(nèi)作出處理決定。無法即時協(xié)調(diào)解決的投訴事項應(yīng)當在10日內(nèi)作出處理決定。
上級法院轉(zhuǎn)交調(diào)查的，下級法院一般應(yīng)當在15日內(nèi)向上級法院報告調(diào)查處理結(jié)果。
與司法行政機關(guān)或律師協(xié)會聯(lián)合開展調(diào)查的，應(yīng)當在30日內(nèi)作出調(diào)查處理決定。
需要更長時間協(xié)調(diào)解決的，應(yīng)當向投訴人說明情況。
第九條 律師投訴事項經(jīng)查屬實，但只是工作方法、態(tài)度不當，沒有違紀違法行為的，應(yīng)當對相關(guān)人員進行批評教育。有違紀違法行為的，依照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員責(zé)任。涉嫌犯罪的，依法移送有關(guān)部門處理。
對查證不實的投訴，所在法院應(yīng)當及時澄清事實、消除影響，并向投訴律師或司法行政機關(guān)、律師協(xié)會說明情況。屬于律師惡意誣告、誹謗的，應(yīng)當依法處理并向律師注冊地司法行政機關(guān)和所屬律師協(xié)會進行通報。
第十條 作出處理決定后，除已當場溝通解決的外，應(yīng)當在2個工作日內(nèi)向投訴人進行反饋。律師通過司法行政機關(guān)或律師協(xié)會提出投訴的，應(yīng)當同時向司法行政機關(guān)或律師協(xié)會進行反饋。
第十一條 律師或司法行政機關(guān)、律師協(xié)會對處理決定有異議的，應(yīng)當報請上級法院進行復(fù)查。
第十二條 全省各級人民法院應(yīng)當高度重視律師投訴快速辦理工作。沒有建立工作機制的，對相關(guān)法院主要領(lǐng)導(dǎo)進行問責(zé)。辦理過程中敷衍塞責(zé)、無故拖延遲緩的，對相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和具體辦理人員進行問責(zé)；嚴重違反工作紀律，造成惡劣影響或后果的，依法依紀追究責(zé)任。
第十三條 全省各級人民法院應(yīng)當建立律師投訴處理工作檔案，將投訴記錄、調(diào)查結(jié)論記錄在案，存檔備查。
第十四條 省高級人民法院每半年對全省法院律師投訴及處置情況進行一次通報，促進全省律師投訴辦理工作規(guī)范、高效開展。
第十五條 本辦法由省高級人民法院內(nèi)設(shè)監(jiān)督部門負責(zé)解釋，自印發(fā)之日起執(zhí)行。
