轉發省交通運輸廳關于切實做好2019年全省交通運輸行業“三防”工作的通知 浙港航〔2019〕23號
轉發省交通運輸廳關于切實做好2019年全省交通運輸行業“三防”工作的通知
浙港航〔2019〕23號
杭州、寧波、溫州、嘉興、湖州、紹興、金華、衢州、臺州、麗水市港航管理局，嘉興市港務管理局，舟山市港航和口岸管理局：
現將《省交通運輸廳關于切實做好2019年全省交通運輸行業“三防”工作的通知》（浙交〔2019〕36號）轉發給你們，并提出如下要求，請一并貫徹執行。
一、提高政治站位，壓實責任
當前正處于機構改革關鍵時期，要處理好改革與安全穩定的關系。各級港航管理部門在機構改革未到位之前，要做到思想不放松、職責不缺位、工作不斷檔，確保行業穩定和安全生產形勢平穩。要按照分級負責、屬地管理為主的原則，理清責任鏈條，落實主體責任，層層傳導壓力。要堅決克服麻痹僥幸思想，切實增強緊迫感和責任感，以“不死人、少傷人、少損失”為最高目標，立足于“防大汛、抗大旱、搶大險、救大災”，堅持“預防為先、綜合減災，統籌謀劃、突出重點”的原則，及早準備，有效處置，及時恢復，把各項工作落到實處。
二、全面開展“三防”檢查
各級港航管理部門要針對本轄區“三防”工作特點、重點與難點，強化防汛防臺各項安排。結合轄區實際，全面開展一次“三防”工作大檢查。
檢查中，要督促相關單位落實“三防”工作責任制，建立和完善“三防”機構、人員、制度等；突出檢查水路運輸船舶、輪渡、碼頭的安全度汛準備工作，特別是客船、客滾船、客渡船、危險品運輸船和500GT以下貨船的安全措施落實情況；內河、庫區水上搜救力量落實情況；應急人員、車船、通信系統及應急資金到位、落實情況，物資裝備、應急搶險隊伍、應急運輸車（船）建立情況；預警及信息網絡建設、應急預案制（修）訂和演習開展情況；“三防”工作宣傳情況等。
對檢查中發現的問題、隱患，要督促有關單位和部門認真落實整改，并派專人負責跟蹤進展，嚴防出現漏洞和發生重特大事故，省局將協助省廳組織一次重點抽查。
三、加強基層應急能力建設
（一）加強應急預案體系建設。各級港航管理部門要根據本級政府要求，進一步完善港航“三防”應急預案，明確“三防”應急事件分類、響應等級和工作職責，細化具體措施，積極開展應急演練，做好人員、資金、設備的三落實工作。
（二）加強預警和信息能力建設。各單位要加快推進預警信息發布和指揮平臺建設，利用可變信息板、電視、廣播、網絡、手機短信、電子顯示屏、AIS等手段，及時向從業單位和社會提供信息。充分利用視頻監控、AIS等技術手段，提高應急信息搜集能力。同時，沿海各市要建立與完善港航企業聯絡機制，內河要進一步完善短信平臺，一旦發生災害天氣或險情，能及時將信息傳達到船公司、船舶與船戶等終端。
（三）加強應急隊伍建設和應急裝備物資配置。各級港航管理部門要進一步加強“三防”應急裝備、物資和應急儲備能力建設，在加強基層專業應急隊伍建設同時，合理整合社會應急資源，建立完善社會力量、兼職應急隊伍和志愿者參與的應急救援、搶險、保通等工作保障機制，實施合理征用、征調補償和救濟。
四、加強宣傳，營造合力防災氛圍
（一）加強宣傳教育。主動利用公眾傳媒和行業內部渠道，開展形式多樣的應急宣傳和教育，進一步增強港航系統干部職工、從業人員和旅客對“三防”工作的思想認識，提高社會人員的責任意識和自我保護意識，自覺投入或配合做好“三防”工作。結合“七進”“安全生產月”等活動，加大宣傳力度，及時報道在搶險救災中涌現出來的好人好事，激勵先進，弘揚正氣。
（二）加強應急協作。健全單位、部門間的應急聯動和協作機制，強化行業內外不同工作部門以及其他單位的協調和聯動工作機制，充分發揮各級應急專項工作機構網絡作用，加強與各級政府應急辦、防汛、氣象、公安、海洋、地質、通信、宣傳等部門的工作聯系，加強區域性保暢和運行管理，利用各方資源，形成港航“三防”應急合力。
五、加強值班，做好信息報送工作
各級港航管理部門要嚴格“三防”值班制度，遇重大災害情況，單位領導要親自參加值班，并加派人員實行24小時值班，確保“三防”工作機構、成員到崗到位，搶險救災人員和車（船）處于待命狀態，能隨時參與應急處置。各單位要做好信息報送工作，及時將本轄區“三防”準備情況、災害情況、搶險救災和災后恢復情況等信息報送省局，并做好災害的評估工作。
浙江省港航管理局
2019年3月12日
