關(guān)于貫徹《杭州市人民政府關(guān)于做好新形勢(shì)下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的實(shí)施意見(jiàn)》的通知 杭人社發(fā)〔2018〕206號(hào)
關(guān)于貫徹《杭州市人民政府關(guān)于做好新形勢(shì)下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的實(shí)施意見(jiàn)》的通知
杭人社發(fā)〔2018〕206號(hào)
各區(qū)、縣（市）人力資源和社會(huì)保障局，財(cái)政局：
為貫徹落實(shí)《杭州市人民政府關(guān)于做好新形勢(shì)下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的實(shí)施意見(jiàn)》（杭政函〔2018〕81號(hào)）文件精神，進(jìn)一步做好新形勢(shì)下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、“低保或低保邊緣家庭成員”身份申請(qǐng)認(rèn)定就業(yè)困難人員的，按《杭州市人力資源和社會(huì)保障局關(guān)于貫徹浙江省就業(yè)和失業(yè)管理辦法的通知》（杭人社發(fā)〔2016〕12號(hào)）執(zhí)行，申請(qǐng)資料中的《杭州市困難家庭救助證》調(diào)整為《杭州市最低生活保障家庭證》《杭州市最低生活保障邊緣家庭證》。
二、加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款扶持力度。對(duì)未來(lái)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域小微企業(yè)申請(qǐng)300萬(wàn)元以上創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，或從事未來(lái)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目創(chuàng)業(yè)人員申請(qǐng)30萬(wàn)元以上創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款的，需提供經(jīng)信部門(mén)出具的未來(lái)產(chǎn)業(yè)相關(guān)佐證資料。
入駐經(jīng)人力社保部門(mén)認(rèn)定的創(chuàng)業(yè)孵化基地的小微企業(yè)申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款全額貼息的，還需提供與該基地簽訂的入駐孵化協(xié)議。
經(jīng)人力社保部門(mén)認(rèn)定的創(chuàng)業(yè)園區(qū)基地、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款經(jīng)辦銀行和受托擔(dān)保機(jī)構(gòu)受理創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請(qǐng)后，在3個(gè)工作日內(nèi)將初審?fù)ㄟ^(guò)的申請(qǐng)資料提交區(qū)人力社保部門(mén)。
除助學(xué)貸款、扶貧貸款、住房貸款、購(gòu)車(chē)貸款、5萬(wàn)元以下小額消費(fèi)貸款（含信用卡消費(fèi)）以外，創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請(qǐng)人提交貸款申請(qǐng)時(shí)，本人及其配偶應(yīng)沒(méi)有其他貸款。
三、創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師聘任單位為市人力社保局。創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師補(bǔ)貼相關(guān)規(guī)定按照《杭州市人力資源和社會(huì)保障局 杭州市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)<杭州市職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼（資助）實(shí)施辦法>的通知》（杭人社發(fā)〔2016〕27號(hào)）執(zhí)行。該文件附表11-15分別調(diào)整為《杭州市創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師綜合性補(bǔ)貼申請(qǐng)表》（附件1）、《杭州市創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師結(jié)對(duì)信息表》（附件2）、《杭州市創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師績(jī)效補(bǔ)貼申請(qǐng)表》（附件3）、《杭州市創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師專項(xiàng)服務(wù)補(bǔ)貼申請(qǐng)表》（附件4）、《杭州市創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師專項(xiàng)服務(wù)信息表》（附件5）。
四、申請(qǐng)一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼按《杭州市人力資源和社會(huì)保障局 杭州市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)<市區(qū)促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助和社保補(bǔ)貼辦法>的通知》（杭人社發(fā)〔2016〕25號(hào)）執(zhí)行，申請(qǐng)資料中的《城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)證》調(diào)整為《中國(guó)人民解放軍義務(wù)兵退出現(xiàn)役證》或《中國(guó)人民解放軍士官退出現(xiàn)役證》。
五、申請(qǐng)高校畢業(yè)生到中小微企業(yè)就業(yè)補(bǔ)貼按杭人社發(fā)〔2016〕25號(hào)文件執(zhí)行。上述中小微企業(yè)是指注冊(cè)地在市區(qū)的1000人以下企業(yè)。
六、高校畢業(yè)生在戶籍所在社區(qū)（村）人力社保室申報(bào)靈活就業(yè)，并提供畢業(yè)證書(shū)原件及復(fù)印件。其他申報(bào)管理、補(bǔ)貼申請(qǐng)事項(xiàng)參照《杭州市人力資源和社會(huì)保障局 杭州市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)〈市區(qū)城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員和高校畢業(yè)生靈活就業(yè)補(bǔ)助和社保補(bǔ)貼辦法〉的通知》（杭人社發(fā)〔2016〕22號(hào)）執(zhí)行。該文件附件1-4分別調(diào)整為《杭州市區(qū)享受靈活就業(yè)社保補(bǔ)貼崗位（工種）目錄》（附件6）、《杭州市區(qū)靈活就業(yè)申報(bào)表》（附件7）、《杭州市區(qū)靈活就業(yè)申報(bào)中（終）止情況表》（附件8）、《杭州市區(qū)靈活就業(yè)社保補(bǔ)貼申請(qǐng)表》（附件9）。
七、在市區(qū)注冊(cè)登記的社會(huì)組織2018年10月1日后新招用高校畢業(yè)生就業(yè)，可按杭人社發(fā)〔2016〕25號(hào)文件參照享受小微企業(yè)新招用高校畢業(yè)生社保補(bǔ)貼。申請(qǐng)資料中的營(yíng)業(yè)執(zhí)照由社會(huì)組織法人登記證替代。
八、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、種養(yǎng)大戶、建筑業(yè)小微作業(yè)企業(yè)等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體申請(qǐng)吸納建檔立卡貧困勞動(dòng)力就業(yè)的社保補(bǔ)貼，可向經(jīng)營(yíng)所在街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）人力社保站提出，并須提供以下資料：
（一）《杭州市就業(yè)專項(xiàng)資金申請(qǐng)表》；
（二）《杭州市吸納建檔立卡貧困勞動(dòng)力社保補(bǔ)貼申領(lǐng)名冊(cè)》（附件10）；
（三）營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本原件及復(fù)印件；
（四）縣級(jí)以上扶貧主管部門(mén)出具的建檔立卡貧困勞動(dòng)力佐證資料。
種養(yǎng)大戶還需提供主管部門(mén)出具的相關(guān)佐證資料；建筑業(yè)小微作業(yè)企業(yè)（須為300人以下企業(yè)）還需提供建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)原件及復(fù)印件。
該補(bǔ)貼申請(qǐng)、審核、撥付相關(guān)事項(xiàng)按杭人社發(fā)〔2016〕25號(hào)文件關(guān)于用工社保補(bǔ)貼規(guī)定執(zhí)行。
九、鼓勵(lì)開(kāi)展創(chuàng)業(yè)見(jiàn)習(xí)訓(xùn)練。申請(qǐng)認(rèn)定創(chuàng)業(yè)見(jiàn)習(xí)基地的，須同時(shí)符合以下條件：
（一）在杭登記注冊(cè)3年以上，未來(lái)產(chǎn)業(yè)企業(yè)可放寬至2年；
（二）有明確的產(chǎn)業(yè)發(fā)展主題，與高校、科研院所有良好的科研合作關(guān)系，能提供完整的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)支持的企業(yè)法人；
（三）能提供不少于100平方米的見(jiàn)習(xí)場(chǎng)地；
（四）擁有1年以上創(chuàng)業(yè)服務(wù)經(jīng)驗(yàn)的管理人員3名以上；
（五）每年提供見(jiàn)習(xí)項(xiàng)目5個(gè)以上，每個(gè)項(xiàng)目見(jiàn)習(xí)學(xué)員2-5人，每個(gè)項(xiàng)目結(jié)對(duì)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師3人以上。
見(jiàn)習(xí)基地按總量控制的原則，由市人力社保部門(mén)組織專家評(píng)審。通過(guò)評(píng)審的見(jiàn)習(xí)基地資質(zhì)有效期為1年。屆滿后，經(jīng)評(píng)估認(rèn)定，有效期予以延長(zhǎng)1年。
創(chuàng)業(yè)見(jiàn)習(xí)期限：一般為3-6個(gè)月，經(jīng)見(jiàn)習(xí)基地和見(jiàn)習(xí)學(xué)員協(xié)商一致，見(jiàn)習(xí)基地可申請(qǐng)延期一次，最長(zhǎng)可延至9個(gè)月。
創(chuàng)業(yè)見(jiàn)習(xí)補(bǔ)貼包括見(jiàn)習(xí)學(xué)員生活補(bǔ)貼、綜合商業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、見(jiàn)習(xí)基地訓(xùn)練費(fèi)補(bǔ)貼和見(jiàn)習(xí)孵化補(bǔ)助。見(jiàn)習(xí)期間，見(jiàn)習(xí)基地每月按不低于市區(qū)最低月工資標(biāo)準(zhǔn)向見(jiàn)習(xí)學(xué)員支付見(jiàn)習(xí)訓(xùn)練生活費(fèi)，見(jiàn)習(xí)結(jié)束后按《杭州市人力資源和社會(huì)保障局 杭州市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)<杭州市大學(xué)生見(jiàn)習(xí)訓(xùn)練實(shí)施辦法>的通知》（杭人社發(fā)〔2016〕21號(hào)）申請(qǐng)見(jiàn)習(xí)學(xué)員生活補(bǔ)貼、綜合商業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、見(jiàn)習(xí)基地訓(xùn)練費(fèi)補(bǔ)貼。申請(qǐng)見(jiàn)習(xí)孵化補(bǔ)助條件為：見(jiàn)習(xí)結(jié)束后2年內(nèi)，見(jiàn)習(xí)項(xiàng)目經(jīng)工商登記注冊(cè)，原見(jiàn)習(xí)學(xué)員持有公司股份30%以上，且年?duì)I業(yè)收入達(dá)100萬(wàn)元以上或獲得融資100萬(wàn)元以上。對(duì)申請(qǐng)見(jiàn)習(xí)孵化補(bǔ)助的見(jiàn)習(xí)基地，經(jīng)專家評(píng)審，可給予見(jiàn)習(xí)基地每個(gè)項(xiàng)目3萬(wàn)元或5萬(wàn)元的補(bǔ)助，所需資金從就業(yè)補(bǔ)助資金列支。
創(chuàng)業(yè)見(jiàn)習(xí)的基地認(rèn)定、學(xué)員備案、延期申請(qǐng)、補(bǔ)貼申報(bào)參照杭人社發(fā)〔2016〕21號(hào)文件執(zhí)行。
十、完善大學(xué)生就業(yè)見(jiàn)習(xí)訓(xùn)練管理。未來(lái)產(chǎn)業(yè)企業(yè)申請(qǐng)認(rèn)定就業(yè)見(jiàn)習(xí)基地的，注冊(cè)成立時(shí)間放寬為2年以上。
見(jiàn)習(xí)基地申請(qǐng)見(jiàn)習(xí)訓(xùn)練補(bǔ)貼，應(yīng)提供見(jiàn)習(xí)學(xué)員生活費(fèi)銀行代發(fā)電子明細(xì)。
見(jiàn)習(xí)基地申請(qǐng)見(jiàn)習(xí)訓(xùn)練延期，應(yīng)在見(jiàn)習(xí)協(xié)議期滿前5個(gè)工作日內(nèi)提出；申請(qǐng)見(jiàn)習(xí)學(xué)員備案，應(yīng)在與見(jiàn)習(xí)學(xué)員簽訂見(jiàn)習(xí)訓(xùn)練協(xié)議后5個(gè)工作日內(nèi)完成。
見(jiàn)習(xí)訓(xùn)練期間，見(jiàn)習(xí)學(xué)員在用人單位繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，見(jiàn)習(xí)終止。
十一、人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)等市場(chǎng)主體申請(qǐng)幫助對(duì)口支援（幫扶）地區(qū)建檔立卡貧困勞動(dòng)力就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)貼，應(yīng)于每年9-10月向區(qū)人力社保部門(mén)或市人力社保部門(mén)提出申請(qǐng)，并提供以下資料：
（一）《杭州市就業(yè)專項(xiàng)資金申請(qǐng)表》；
（二）《杭州市人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)幫助對(duì)口支援（幫扶）地區(qū)建檔立卡貧困勞動(dòng)力就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)貼申領(lǐng)名冊(cè)》（附件11）；
（三）貧困勞動(dòng)力身份證復(fù)印件。
區(qū)人力社保部門(mén)或市人力社保部門(mén)應(yīng)在受理申請(qǐng)后的5個(gè)工作日內(nèi)完成初審；初審?fù)ㄟ^(guò)后，由市人力社保部門(mén)向?qū)谥г◣头觯┑貐^(qū)發(fā)起建檔立卡貧困勞動(dòng)力身份協(xié)查，并在協(xié)查結(jié)束5個(gè)工作日內(nèi)完成審核。資金的撥付按杭人社發(fā)〔2016〕25號(hào)文件執(zhí)行。
十二、加快建立就業(yè)失業(yè)登記、社會(huì)保險(xiǎn)登記、勞動(dòng)用工備案辦理協(xié)同登記制度，逐步完善統(tǒng)一登記模式。
本通知自2018年10月1日起執(zhí)行，原有關(guān)規(guī)定與本通知不符的，以本通知為準(zhǔn)。新老政策銜接期間，按照有利于相對(duì)人原則，參照本通知執(zhí)行。
臨安區(qū)、各縣（市）可根據(jù)本通知精神，結(jié)合實(shí)際制定補(bǔ)充規(guī)定。
附件：
杭州市人力資源和社會(huì)保障局
杭州市財(cái)政局
2018年9月20日
