關于印發《組織開展石油化工企業石油庫和油氣裝卸碼頭安全專項檢查方案》的通知 杭安委辦〔2013〕29號
關于印發《組織開展石油化工企業石油庫和油氣裝卸碼頭安全專項檢查方案》的通知
杭安委辦〔2013〕29號
各相關區、縣（市）安委辦，市發改委、市經信委、市國資委、市公安局、市環保局、市交通運輸局、市質監局，有關單位:
為認真深刻吸取大連石化公司反復發生爆炸、火災事故的慘痛教訓，根據國務院安委會辦公室關于《組織開展石油化工企業石油庫和油氣裝卸碼頭安全專項檢查的通知》（安委辦明電〔2013〕20號）和省安委會辦公室關于印發《組織開展石油化工企業石油庫和油氣裝卸碼頭安全專項檢查方案的通知》（浙安委辦明電〔2013〕8號）等文件精神，市安委會辦公室制定了《組織開展石油化工企業石油庫和油氣裝卸碼頭安全專項檢查方案》，現印發給你們，請認真貫徹實施。
杭州市安全生產委員會辦公室
2013年8月8日
組織開展石油化工企業石油庫和油氣裝卸碼頭安全專項檢查方案
為深刻吸取大連石化公司安全生產責任制不落實，違章操作、違規動火，檢維修管理、現場管理、承包商管理不到位，反復發生爆炸、火災事故的慘痛教訓，國務院安委會辦公室下發了《組織開展石油化工企業石油庫和油氣裝卸碼頭安全專項檢查的通知》（安委辦明電〔2013〕20號，以下簡稱《通知》），省安委會辦公室印發了《組織開展石油化工企業石油庫和油氣裝卸碼頭安全專項檢查方案的通知》（浙安委辦明電〔2013〕8號），結合當前全市安全生產大排查大整治專項行動，現就我市組織開展石油化工企業石油庫和油氣裝卸碼頭安全專項檢查制定如下方案。
一、檢查目的
按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的總體要求，進一步督促石油化工企業、石油庫和油氣裝卸碼頭所在單位落實安全生產主體責任，開展徹底的安全大檢查，全面排查治理安全隱患，加大隱患整改力度，全面提高石油化工企業、石油庫和油氣裝卸碼頭安全保障能力。
二、檢查范圍
全市所有石油化工企業、石油庫和油氣裝卸碼頭。
三、檢查重點內容
（一）《國家安全監管總局關于印發金屬非金屬礦山等重點行業領域安全生產大檢查工作方案的通知》（安監總辦〔2013〕73號）和《浙江省安全生產監督管理局關于印發<液氨制冷危險化學品非煤礦山機械制造等行業領域安全生產大排查大整治專項行動方案>的通知 》（浙安監管辦〔2013〕101號）中要求的危險化學品領域專項檢查內容；
（二）《危險化學品重大危險源監督管理暫行規定》（國家安全監管總局令第40號）、《危險化學品輸送管道安全管理規定》（國家安全監管總局令第43號）有關要求的落實情況，特別是自動化控制系統改造工作開展情況；按照《危險化學品企業事故隱患排查治理實施導則》（安監總管三〔2012〕103號）開展隱患排查治理工作情況；
（三）企業和單位領導班子安全生產責任制建立和落實情況，領導干部值班帶班制度建立和落實情況；
（四）安全教育培訓情況；
（五）夏季“四防”措施以及應急物資儲備落實情況；
（六）吸取同行業事故教訓及整改措施落實情況。
石油化工企業還要重點檢查：
（一）關鍵裝置、重點部位安全管理情況；
（二）工藝運行及工藝紀律執行情況；
（三）巡回檢查、交接班等制度落實情況;
（四）安全設施的完好與運行情況，尤其是可燃和有毒有害氣體泄漏報警系統投用運行情況、緊急停車系統和聯鎖等系統的有效投用情況；
（五）設備設施尤其是大機組的安全運行情況，儀表、電氣、公用工程系統的管理及運行情況；
（六）新裝置試車和裝置停、開工的安全條件確認情況；
（七）承包商安全管理情況。
石油庫還要重點檢查：
（一）符合現行設計規范要求情況；吸取事故教訓，對設計進行復核并對存在的問題進行整改情況；
（二）防泄漏和防腐蝕措施落實情況；防火堤和防火隔堤設置情況；儲罐根部閥和緊急切斷閥設置和運行情況；
（三）儀表監控系統運行管理情況，包括液位、溫度、壓力監測儀表設置和運行情況，油罐液位超高報警和自動聯鎖裝置設置和運行情況，油罐超低液位自動停泵措施設置和運行情況，可燃、有毒、有害氣體泄漏和火災自動檢測及報警系統的配置和運行情況；
（四）電氣系統的管理情況，現場電氣設備的防爆、防靜電措施落實情況，應急電源配備情況；
（五）消防設施的配備情況以及定期檢驗和維修情況，緊急狀況下防止環境污染措施落實情況；
（六）避雷設施的配置及定期檢修、檢測情況；
（七）原油儲罐浮頂密封完好情況，一、二次密封之間可燃氣體是否超標；
（八）相鄰石油庫防止事故相互影響的措施落實情況；
（九）2012年石油庫安全專項檢查查出的問題和隱患整改情況。
市交通運輸局要結合行業實際，進一步細化方案，落實責任。尤其對油氣裝卸碼頭還要重點檢查：設計是否符合相關設計規范要求，碼頭安全管理是否符合《港口危險貨物安全管理規定》（交通運輸部令2012年第9號）以及油氣碼頭裝卸作業有關安全管理規定要求。
四、檢查方式和時間安排
（一）企業自查
⒈各石油化工企業、石油庫要根據《關于立即組織開展全省安全生產大排查大整治專項行動的通知》、《國家安全監管總局關于印發金屬非金屬礦山等重點行業領域安全生產大檢查工作方案的通知》、《浙江省安全生產監督管理局關于印發<液氨制冷危險化學品非煤礦山機械制造等行業領域安全生產大排查大整治專項行動方案>的通知 》、《浙江省安全生產監督管理局關于切實做好夏季高溫期間危險化學品和煙花爆竹安全生產工作的通知》（浙安監管危化〔2013〕102號）及本方案的有關要求，開展全面徹底的自查工作，并于8月20日前向市安全監管局書面報告檢查情況；
⒉各從事倉儲經營的石油庫和油氣裝卸碼頭單位要根據本方案和交通運輸部門要求，開展全面徹底的自查工作，并于8月20日前向市交通運輸局書面報告檢查情況；
⒊各企業在向上述部門報告檢查情況的同時，石油庫還要向發改委報告，有關在杭中央企業、省部屬企業要于8月25日前將自查情況書面報市安委會辦公室；
⒋對檢查發現的問題應立即整改，暫時不具備整改條件的，要落實事故防范措施，落實責任，限期整改。
（二）政府及部門檢查
在企業自查的基礎上，有關區、縣（市）安委辦要及時組織安監、發改、經信、公安、環境保護、交通運輸、國有資產管理、質量監督等有關部門，配備有關專家，對轄區內石油化工企業、石油庫和油氣裝卸碼頭進行全面檢查。各有關區、縣（市）安委辦要于8月25日前完成檢查工作，并將檢查情況書面報市安委會辦公室。市安委會辦公室將適時組織督查組，對重點地區開展石油化工企業、石油庫和油氣裝卸碼頭安全專項檢查情況及有關企業、單位進行督查。
五、相關要求
（一）各石油化工企業、石油庫和油氣裝卸碼頭單位要高度重視此次安全專項檢查工作，制定切實可行的工作方案，檢查要橫向到邊、縱向到底、全面覆蓋、不留死角，并認真做好自查、整改工作。
（二）有關區、縣（市）安委辦要迅速部署開展本地區石油化工企業、石油庫和油氣裝卸碼頭安全專項檢查工作，組織專項行動督查組，創新檢查方式，強化監督檢查,確保督查相關企業100%全覆蓋。
（三）各地要進一步加大社會宣傳，教育和引導相關企業增強做好安全大排查大整治工作的積極性和主動性。及時總結和推廣好的做法和好的經驗，對安全檢查和隱患整治工作不力的堅決予以曝光，確保檢查督查工作取得實效、不走過場。
聯系人：徐曉榮，聯系電話：85811480，傳真：85811460。
附件：
