關于妥善解決國有企業職教幼教退休教師待遇問題的實施意見 浙國資發〔2011〕15號
關于妥善解決國有企業職教幼教退休教師待遇問題的實施意見
浙國資發〔2011〕15號
各市、縣（市、區）人民政府，省級有關單位，各省屬企業：
根據國務院國資委、教育部、財政部、人力資源和社會保障部《關于妥善解決國有企業職教幼教退休教師待遇問題的通知》（國資發分配〔2011〕63號）以及2011年8月8日四部委視頻會議精神，經省政府同意，現就妥善解決我省國有企業職教幼教退休教師待遇問題，提出如下實施意見。
一、范圍和對象
本實施意見所稱國有企業職教幼教機構，是指國有獨資和國有控股企業舉辦的職業學校、成人初等中等教育學校、技工學校、幼兒園等。
國有企業職教幼教退休教師，是指從國有企業舉辦的上述職教幼教機構的教育教學崗位上退休的教師，包括原從事教學工作，后經組織安排在學校管理崗位上工作的退休教師，但不包括從教育教學崗位轉崗到從事其他非教育教學崗位工作并退休的人員；在國有企業改制重組、關閉破產前及國有企業所辦職教幼教停辦撤銷前，在教育教學崗位退休的教師；按規定經批準在國有企業職教幼教機構的教育教學崗位上離崗退養（包括內退、病退、協繳且未置換國有企業職工身份等）但未轉崗，現已達到法定退休年齡并正式辦理退休手續的教師；國有企業改制重組為非國有企業，改制時尚未置換國有企業職工身份，在改制后企業辦職教幼教機構的教育教學崗位上退休的教師。企業所在地實施教師資格制度之后退休（退職）的教師，原則上應當具備相應教師資格。具體由各級教育部門負責認定。
國有企業所辦高等教育機構（如高職學院、職工大學、電大、夜大、函大、成人高等繼續學歷教育機構、黨校等機構）的退休教師，也可以按照本實施意見落實相關待遇。
二、補貼標準
國有企業職教幼教退休教師，其基本養老金加企業統籌外項目補助，低于當地政府辦同類教育機構同類人員退休金標準的，其差額部分以加發退休教師生活補貼的名義予以補齊，實際發放額高于當地政府辦同類教育機構同類人員退休金標準的予以保留，仍按現有渠道發放。所在地各級政府辦同類機構同類人員的參照對象以及相應待遇標準，由各級政府依據當地舉辦同類教育的實際情況合理確定。
三、經費來源
解決國有企業職教幼教退休教師待遇問題所需資金由各級財政承擔。中央財政安排的專項資金由省財政廳負責分配。
四、生活補貼發放方式
退休教師生活補貼由負責發放其基本養老金的社會保險機構代為發放。發放生活補貼的時間自2011年1月1日起計算，不得將補貼計算時間提前或者延后。同時，企業不得擅自停發或降低企業退休教師統籌外項目補助發放水平。
五、工作程序
（一）國有企業退休教師人員統計。舉辦職教幼教機構的企業（企業不存在的由其所屬集團公司或主管部門）負責退休教師人員檔案資料整理、資格初審、人員公示、待遇申報等相關工作。對擬納入解決范圍的人員情況，應按照公開公平公正的原則在一定范圍內予以公示，再由企業所屬集團公司審核匯總后，以學校為單位向各級國資監管部門或各級主管部門申報。
（二）國有企業退休人員身份認定。各級國資監管機構負責所監管國有企業及駐地中央企業職教幼教退休教師國有企業退休人員身份的審核認定工作；各級主管部門（原主管部門撤銷的由承接主管職能的部門）負責所屬企業職教幼教退休教師國有企業退休人員身份的審核認定工作。
（三）退休教師資格審核認定。對于經認定具有國有企業退休人員身份的退休教師，各級教育行政部門負責職教幼教退休教師資格的審核認定工作；各級人力資源和社會保障部門負責國有企業辦技工院校退休教師資格的審核認定工作。
（四）生活補貼標準確定。對已認定國有企業職教幼教退休教師身份的人員，由各級人力資源社會保障部門牽頭，召集國資、教育、財政等部門研究確定退休教師生活補貼標準。今后國家和省、市調整退休教師或企業退休人員待遇時，相應調整生活補貼標準。
（五）資金籌集。各級財政部門負責經費測算、籌集以及補貼資金的確認工作，確保補貼資金及時足額撥付到位，并加強對補貼資金的監管。
（六）補貼發放。生活補貼由國有企業職教幼教退休教師領取基本養老金所在的社會保險經辦機構負責代為發放，按照經認定的退休教師人員名單和生活補貼發放標準及時限要求，按時足額發放。
六、其他事項
（一）解決國有企業職教幼教退休教師待遇問題，按照屬地管理的原則，由當地政府負責，各級政府要切實負起責任，統籌協調和組織好本地區的相關工作。各級政府要高度重視，加強組織領導，設立工作機構，明確工作程序，落實工作責任，指導督促各部門、各企業按照國家和省有關政策，切實做好組織實施工作。各級國資、教育、財政、人力社保等部門要各司其職，密切配合，規范操作，確保國有企業職教幼教退休教師待遇落實到位，并將工作進展情況、解決范圍人員情況以及實施操作中的特殊問題及時向上級國資、教育、財政、人力社保部門請示匯報。
（二）解決國有企業職教幼教退休教師待遇問題，情況復雜，涉及面廣，各級政府、各有關部門、各企業要采取有效措施，切實做好維護穩定的各項工作。在實際操作中，針對可能出現的攀比上訪問題，要提前研究政策口徑，做好工作預案，耐心細致地做好思想工作和政策解釋工作，及時化解矛盾，切實維護社會和諧穩定。
（三）對于目前仍然在崗，今后一段時間退休的國有企業職教幼教高等教育學校的教師，在崗期間仍執行原待遇標準，退休后按照本實施意見規定解決待遇問題。
（四）我省國有企業、中央企業和其他省市在浙國有企業所辦的職教幼教機構的退休（退職）教師，按照屬地原則，在職教幼教退休教師養老金發放所在地解決，并及時做好相關材料的申報工作。
（五）解決國有企業職教幼教退休教師待遇的工作不上網，不做公開報道。各級政府要采取適當形式，使企業職工尤其是職教幼教退休教師了解和掌握政策精神；同時要通過多種渠道和方式，及時了解和掌握企業各群體的意見和建議，加強溝通和解釋，確保各項工作平穩推進。
（六）國有企業職教幼教退休教師待遇問題，原則上要求在2011年底前落實到位。
浙江省人民政府國有資產監督管理委員會
浙江省教育廳
浙江省財政廳
浙江省人力資源和社會保障廳
2011年11月14日
