關(guān)于印發(fā)富陽(yáng)市突發(fā)群體性欠薪事件應(yīng)急處理預(yù)案的通知 富政辦〔2008〕145號(hào)
關(guān)于印發(fā)富陽(yáng)市突發(fā)群體性欠薪事件應(yīng)急處理預(yù)案的通知
富政辦〔2008〕145號(hào)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，市政府各部門、各直屬單位：
《富陽(yáng)市突發(fā)群體性欠薪事件應(yīng)急處理預(yù)案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
富陽(yáng)市人民政府辦公室
2008年12月18日
富陽(yáng)市突發(fā)群體性欠薪事件應(yīng)急處理預(yù)案
為及時(shí)、妥善處理因欠薪問題引發(fā)的突發(fā)事件，維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，確保社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)“平安富陽(yáng)”的建設(shè)，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際制定本預(yù)案。
一、適用范圍
本預(yù)案適用于我市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類企業(yè)拖欠工資總額20萬(wàn)元以上或拖欠工資2個(gè)月、涉及人數(shù)20人以上，圍堵沖擊國(guó)家機(jī)關(guān)，擾亂機(jī)關(guān)正常秩序，發(fā)生企業(yè)欠薪逃匿行為，企業(yè)職工罷工鬧事，嚴(yán)重影響企業(yè)正常生產(chǎn)的；對(duì)工作人員恫嚇、行兇并打砸搶公私財(cái)物，游行、靜坐、長(zhǎng)時(shí)間滯留引發(fā)堵塞交通或其他社會(huì)問題等突發(fā)群體性欠薪事件的應(yīng)急處置。
二、工作原則
1.統(tǒng)一指揮，協(xié)調(diào)各方。在市農(nóng)民工工資清欠領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和成員單位各司其職、密切配合、齊抓共管，確保政令暢通，步調(diào)一致，穩(wěn)妥高效。
2.快速反應(yīng)，果斷處理。發(fā)生欠薪突發(fā)事件時(shí)，被通知單位應(yīng)立即作出反應(yīng)，及時(shí)趕到現(xiàn)場(chǎng)，并快速開展處理工作。
3.把握政策，依法辦事。在處理欠薪突發(fā)性事件過程中，要嚴(yán)格按照法律和政策法規(guī)，密切配合，相互支持，把握時(shí)機(jī)，妥善處理，避免事態(tài)擴(kuò)大，防止釀成事端。
4.屬地管理，各級(jí)負(fù)責(zé)。按照屬地管理和誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，責(zé)任單位要建立組織和制定預(yù)案。處理欠薪突發(fā)事件中，因反映遲緩、責(zé)任心不強(qiáng)、處理不當(dāng)、配合不力，導(dǎo)致不良后果的，將追究相關(guān)人員責(zé)任。
三、應(yīng)急組織及職責(zé)
在市農(nóng)民工工資清欠領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和有關(guān)部門要建立健全相應(yīng)組織，落實(shí)人員，明確職責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在市勞動(dòng)和社會(huì)保障局），負(fù)責(zé)突發(fā)群體性欠薪事件應(yīng)急處理的日常工作。
1.市勞動(dòng)和社會(huì)保障局：負(fù)責(zé)為農(nóng)民工開辟綠色通道，對(duì)欠薪的用人單位按照勞動(dòng)保障監(jiān)察或勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁程序依法作出快速處理，做到快立案、快結(jié)案。
2.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、主管部門：負(fù)責(zé)處理對(duì)所轄區(qū)域內(nèi)企業(yè)的欠薪突發(fā)性事件。要及時(shí)處理日常欠薪投訴和上訪事件，掌握信息動(dòng)向，采取預(yù)警監(jiān)控措施，并對(duì)外公布舉報(bào)投訴電話或聯(lián)系電話。
3.市建設(shè)局：負(fù)責(zé)牽頭處理全市建筑企業(yè)的欠薪突發(fā)性事件。要完善建筑企業(yè)欠薪保證金制度，督促建筑施工企業(yè)規(guī)范勞動(dòng)用工行為。
4.市交通局：負(fù)責(zé)牽頭處理全市道路交通施工企業(yè)的欠薪突發(fā)事件。督促交通領(lǐng)域施工企業(yè)規(guī)范勞動(dòng)用工行為。
5.市信訪局：負(fù)責(zé)對(duì)因欠薪引發(fā)的集體上訪、罷工等事件的督辦、協(xié)調(diào)工作。
6.公安局：負(fù)責(zé)因欠薪引發(fā)的集體上訪等事件的維穩(wěn)工作。
四、應(yīng)急程序
1.遇欠薪突發(fā)性事件，首個(gè)接待單位必須在半個(gè)小時(shí)之內(nèi)，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，辦公室要及時(shí)報(bào)組長(zhǎng)，副組長(zhǎng)，并通知各成員單位。牽頭單位1小時(shí)內(nèi)必須到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。
2.首個(gè)接待單位要認(rèn)真摸清當(dāng)事人情況，聽取當(dāng)事人反映，穩(wěn)定當(dāng)事人情緒。
3.牽頭部門會(huì)同相關(guān)部門及時(shí)了解情況，認(rèn)真分析事件，迅速落實(shí)措施，依法快速處理。
4.處理過程及結(jié)果相關(guān)信息，牽頭單位要及時(shí)上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
五、附則
1.本預(yù)案由市農(nóng)民工工資清欠領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。
2.本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。
