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杭州市城鄉(xiāng)建設委員會 杭州市城市管理局
關(guān)于進一步規(guī)范建設工程建筑垃圾處置相關(guān)事項的通知
杭建工〔2023〕169號
各有關(guān)單位：
為進一步加強我市建筑垃圾（含工程渣土、工程泥漿，下同）處置管理工作，落實建設（施工）單位的建筑垃圾處置主體責任，根據(jù)《浙江省固體廢物污染環(huán)境防治條例》《杭州市人民政府辦公廳關(guān)于進一步規(guī)范工程建筑垃圾管理的通知》精神，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：
一、涉及建筑垃圾處置項目的建設單位應當在招標文件中對建筑垃圾處置方案提出要求，并列入技術(shù)評標內(nèi)容，投標人應結(jié)合工程實際和消納場地等有關(guān)情況，編制建筑垃圾處置方案，明確運輸方式、出土總量、出土計劃及時間等具體內(nèi)容。我市在施工、EPC招標文件示范文本的技術(shù)標評審內(nèi)容中，增設建筑垃圾處置方案的評審條款，招標人應嚴格執(zhí)行，投標人須在投標方案中給予響應。
二、建設單位應在招投標階段將建筑垃圾處置方量、處置費用進行測算并納入招標控制價，在施工招標文件中將建筑垃圾處置費用在工程量清單中單獨列項，施工單位在投標報價時，應根據(jù)工程量清單內(nèi)容，結(jié)合投標文件中的建筑垃圾處置方案和市場情況對建筑垃圾運輸和消納處置費用進行自主報價。
三、建設單位在與施工單位簽訂施工合同時，應在合同中明確建筑垃圾規(guī)范處置的具體要求和措施，明確違約經(jīng)濟處罰條款。國有資金投資建設房屋和市政基礎(chǔ)設施項目合同專用條款繼續(xù)按照市建委制定的專用條款合同示范文本執(zhí)行。
四、建設工程施工前，中標的施工單位應當進一步細化完善建筑垃圾處置方案，于開工前報建設單位，并向項目所在地城管部門進行備案。建設單位必須對工程項目建筑垃圾總量、回填利用量進行全面準確測算，督促施工單位在工地車輛出入口安裝運行符合標準的數(shù)字化管控設備，并按有關(guān)規(guī)定到項目所在地城管部門辦理建筑垃圾處置手續(xù)。
五、施工單位應根據(jù)浙江省住房和城鄉(xiāng)建設廳等8部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于浙江省建筑垃圾電子轉(zhuǎn)移聯(lián)單運行管理工作的實施意見》，落實建筑垃圾轉(zhuǎn)移電子聯(lián)單運行管理，落實出場每車（次）識別，并督促運輸單位與接納場地掃碼識別，形成正常轉(zhuǎn)移電子聯(lián)單后施工單位才能與運輸、處置單位結(jié)算建筑垃圾運輸處置費用。
六、國有資金投資項目工程結(jié)算時，施工單位需提供建筑垃圾去向及實際消納方量情況；建設單位應對建筑垃圾處置核準證、消納場地接納回執(zhí)聯(lián)、工程竣工結(jié)算清單中建筑垃圾工程量三者進行比對：如實際消納方量大于（或等于）工程竣工結(jié)算清單中建筑垃圾工程量90%的，應按竣工結(jié)算清單工程量進行結(jié)算；如實際消納方量小于工程竣工結(jié)算清單建筑垃圾工程量90%的，施工單位應提供情況說明并附以佐證材料，無法提供佐證材料的，應根據(jù)消納場地接納回執(zhí)聯(lián)工程量進行竣工結(jié)算。
七、本通知自2024年1月1日起實施，杭州市域范圍內(nèi)新開工的項目應按照本通知要求執(zhí)行，建設單位應將建筑垃圾處置、工程量結(jié)算等相關(guān)要求在招標文件及合同文本中予以約定明確。全市各級招標管理部門應依法對招標文件及合同文本進行審核，建筑垃圾管理部門應加強“兩審批兩備案”管理。
杭州市城鄉(xiāng)建設委員會
杭州市城市管理局
2023年12月1日
