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關于印發(fā)《杭州市勞動人事爭議兼職仲裁員管理辦法》的通知
杭勞人仲〔2023〕1號
各區(qū)、縣（市）勞動人事爭議仲裁委員會，杭州市勞動人事爭議仲裁委員會各成員單位：
經(jīng)研究，現(xiàn)將《杭州市勞動人事爭議兼職仲裁員管理辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
杭州市勞動人事爭議仲裁委員會
2023年1月5日
關于印發(fā)《杭州市勞動人事爭議兼職仲裁員管理辦法》的通知
第一章 總則
第一條 為加強勞動人事爭議兼職仲裁員（以下簡稱兼職仲裁員）管理，發(fā)揮兼職仲裁員調(diào)處勞動人事爭議糾紛的積極作用，滿足調(diào)解仲裁工作需要，根據(jù)《中華人民共和國勞動爭議調(diào)解仲裁法》（以下筒稱《勞動爭議調(diào)解仲裁法》）、《勞動人事爭議仲裁組織規(guī)則》等有關法律規(guī)定，結合我市實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱兼職仲裁員是指勞動人事爭議仲裁委員會（以下簡稱仲裁委員會）根據(jù)辦案工作需要，依法從干部主管部門、人力資源社會保障行政部門、軍隊文職人員工作管理部門、司法、工會、企業(yè)組織等相關機構人員以及專家學者、律師中聘任的非專職從事勞動人事爭議處理工作的人員。
第三條 仲裁委員會負責兼職仲裁員的聘任、解聘。勞動人事爭議仲裁院（以下簡稱仲栽院）為仲裁委員會下設的辦事機構，具體承擔兼職仲裁員的管理培訓、組織仲裁庭和案件檔案管理等日常工作。
第二章 兼職仲裁員的聘任與續(xù)聘
第四條 兼職仲裁員應當符合《勞動爭議調(diào)解仲裁法》第二十條規(guī)定的標準，并具備以下條件：
（一）政治合格，作風端正，誠實守信，廉潔自律，無不良信用和行為記錄；
（二）熟悉勞動人事法律、法規(guī)和政策，具有較強的語言表達能力、文書寫作能力及溝通協(xié)調(diào)能力；
（三）遵守各項法律、法規(guī)、規(guī)則及本辦法的規(guī)定，自覺接受仲裁機構管理；
（四）身體健康且有相應的時間從事勞動人事爭議調(diào)解仲裁工作；
（五）年齡不超過70周歲。
第五條 申請兼職仲裁員，主要采取個人報名和單位推薦相結合的辦法。報名（推薦）人員需經(jīng)所在單位同意，由仲裁院對報名人員的資格和條件進行初審，報請仲裁委員會審核，取得國家人力資源社會保障行政部門統(tǒng)一頒發(fā)《仲裁員證》后，由仲裁委員會根據(jù)實際需要決定聘任，并向社會公告。
第六條 兼職仲裁員在同一時間內(nèi)只能被一個仲裁委員會聘任。
第七條 兼職仲裁員聘期一般為五年。聘期滿后，仲裁委員會綜合兼職仲裁員日常工作表現(xiàn)和年度考核情況、個人及所在單位意愿，結合仲裁機構實際工作需要，確定續(xù)聘意見。
第八條 兼職仲裁員聘任期滿后，經(jīng)本人申請，所在單位同意，仲裁委員會可根據(jù)實際情況予以續(xù)聘。
第三章 兼職仲裁員的權利與義務
第九條 兼職仲裁員參與仲裁活動時享有與專職仲裁員同等權利，履行同等義務，自覺接受受聘仲裁委員會的指導和監(jiān)督。
第十條 兼職仲裁員同時享有以下權利：
（一）根據(jù)仲裁委員會的安排，依法參與勞動人事爭議案件的調(diào)解和仲裁工作；
（二）根據(jù)辦案情況，獲得辦案補助；
（三）參加相關業(yè)務培訓、庭審觀摩、案件研討等活動；
（四）法律法規(guī)規(guī)定的其他權利。
第十一條 兼職仲裁員應當履行以下義務：
（一）嚴格執(zhí)行廉政規(guī)定，恪守職業(yè)道德；
（二）依法履行仲裁員職責，公平、公正、高效地做好爭議案件調(diào)解和仲裁工作；
（三）保守仲裁工作及案件處理涉及的國家秘密、軍隊秘密、商業(yè)秘密，不得泄露當事人隱私；
（四）不得在所聘任的仲栽委員會代理案件；
（五）自覺接受仲裁委員會的管理與監(jiān)督；
（六）法律法規(guī)規(guī)定的其他義務。
第四章 兼職仲裁員的日常管理
第十二條 仲裁院要建立兼職仲裁員個人檔案，制作兼職仲裁員名冊，由專人負責管理。
第十三條 仲裁院根據(jù)年度工作情況確定兼職仲裁員的辦案任務。
第十四條 仲裁院根據(jù)仲裁業(yè)務發(fā)展的需要，組織兼職仲裁員參加業(yè)務培訓活動。
第十五條 兼職仲裁員在聘任期間，應自覺服從工作安排，并按時保質(zhì)辦結仲裁案件。
（一）兼職仲裁員應在接到辦案任務后兩日內(nèi)進行排庭，排庭時間一般不超過二十曰；
（二）兼職仲裁員應積極組織庭前調(diào)解；
（三）兼職仲裁員應當準時參加庭審活動；
（四）兼職仲裁員可組織庭后調(diào)解，如無調(diào)解意愿的，應在庭審結束后七日內(nèi)做出裁決意見，要求認定事實清楚，適用法律正確；
（五）兼職仲裁員應在結案意見審批后及時制作仲裁文書（決定書、調(diào)解書、裁決書），并按規(guī)定進行文書送達，審理期限不超過法定審限；
（六）兼職仲裁員應在結案后七日內(nèi)進行卷宗歸檔。
兼職仲裁員處理勞動人事爭議案件時，除外出調(diào)查取證外，均應在仲裁院辦公地點進行。
第十六條 兼職仲栽員應當嚴格保守仲裁秘密，任何時候都不得對外透露仲裁庭合議情況；在仲裁文書尚未送達前，不得泄露仲裁結果。
第十七條 未經(jīng)仲裁委員會同意，不得以仲裁員的身份接受媒體對有關案件的采訪，也不得在非辦案場所談論仲裁案件情況。
第十八條 兼職仲裁員在受聘期間，應當確保辦理案件的時間，兼職仲裁員所在單位依法應予以支持。有下列情況之一，可能影響案件辦理的，應當主動說明情況，暫不接受新的案件：
（一）不能保證案件審理時間的；
（二）其他工作任務較重，難以按期完成案件審理工作的；
（三）因為健康原因難以參加案件審理工作的；
（四）未結案件有三件以上延期審理的。
仲裁案件排庭時間不得隨意更改，兼職仲裁員因個人事由需要更改時間的，應當在開庭7目前報經(jīng)仲裁院同意后予以調(diào)整。
第十九條 兼職仲裁員有下列情形之一，應當主動請求回避：
（一）系本案當事人或者本案當事人、代理人的近親屬；
（二）與本案有利害關系；
（三）與本案當事人、代理人有其他關系，可能影響公正裁決的；
（四）可能影響公正裁決的其他事項。
前款第（三）項的 “其他關系”是指：
1、與當事人或代理人現(xiàn)在同一單位工作的；
2、現(xiàn)任當事人的法律顧問，或者曾經(jīng)擔任當事人的法律顧問離任后不滿兩年的；
3、為本案當事人推薦、介紹代理人的；
4、擔任過本案或與本案有關聯(lián)的案件的證人，鑒定人、勘驗人、辨護人、訴訟代理人的。
5、其他行為。
第二十條 兼職仲裁員不得有下列行為：
（一）私自會見當事人及其代理人，或者接受當事人及其代理人的請客送禮或提供的其他利益；
（二）故意隱瞞證據(jù)或者偽造證據(jù)；
（三）玩忽職守，造成錯案；
（四）拖延辦案，貽誤工作；
（五）徇私枉法、濫用職權；
（六）利用職權為自己或者他人謀取私利；
（七）向案件當事人或與案件相關的人員泄露案情、審理過程、案件涉及的國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私等，透露本人對案件的看法和仲裁庭合議的情況；
（八）在受聘期間擔任所在仲裁委受理案件的代理人，或在訴訟中代理自己曾審理過的案件；
（九）開庭審理時，兼職仲裁員在未查清事實前，對案件性質(zhì)、是非、責任等發(fā)表意見；或者與當事人發(fā)生爭論。
（十）其他違法違紀行為。
第二十一條 兼職仲裁員不得以當事人代理人的身份在被聘任仲栽機構代理仲裁案件。兼職仲裁員在受聘期間，以當事人代理人身份在非聘任仲裁機構代理仲栽案件，不得有下列行為：
（一）與本案仲裁員、書記員或?qū)Ψ疆斒氯思按砣送嘎镀浼媛氈俨脝T身份；
（=）與本案仲裁員或者書記員私下討論案件情況；
（三）明知自己擔任代理人可能致使本案仲栽員回避而沒有向當事人說明，繼續(xù)擔任其代理人；
（四）向仲裁庭和書記員提出與代理人身份不相符合的要求。
（五）其他不當行為。
第二十二條 兼職仲裁員在聘任期內(nèi)，單位、職業(yè)、職務或者通信方式等事項發(fā)生變化，或者要離杭一個月以上的，應當及時向仲裁院報告。
第五章 辦案補助發(fā)放
第二十三條 對兼職仲裁員（機關、事業(yè)單位、社會團體在職編制人員除外）從事仲裁委員會實際仲裁辦案工作的，可發(fā)放辦案補助，辦案補助從所在勞動人事爭議仲裁機構經(jīng)費中列支。
第二十四條 辦案補助采取以案定補的原則，每依法處結一起勞動人事爭議案件（包括案外調(diào)解案件），發(fā)放一定數(shù)量的辦案補助。
兼職仲裁員辦案補助列入同級財政預算。專款專用，接受財政、審計等部門監(jiān)督。辦案補助標準需調(diào)整時，提請人力資源和社會保障局商財政局確定。
第二十五條 根據(jù)兼職仲栽員結案情況發(fā)放辦案補助，同時應當符合以下要求：
（一）錄入浙江省勞動人事爭議調(diào)解仲裁信息系統(tǒng)；
（二）按照本辦法第十五條規(guī)范辦案的；
（三）未發(fā)生違反本辦法第十一條所規(guī)定的情形。
第二十六條 兼職仲裁員辦案時存在以下情形之一的，減發(fā)或不發(fā)辦案補助：
（一）被當事人投訴有違規(guī)行為并查證屬實的，不予發(fā)放；
（二）超過法定審限的，減半發(fā)放；
（三）因兼職仲裁員個人事由更改排庭時間，一年內(nèi)超過2次的，從第2 次開始減半發(fā)放；
（四）未按本辦法第十五條規(guī)范辦案的，減半發(fā)放；
（五）違反本辦法其他情形的.
第二十七條 辦案補助按季度審核和發(fā)放。每季度末由仲裁院負責匯總填寫本季度兼職仲裁員辦案補助發(fā)放審批表和明細表，經(jīng)審核同意，通過銀行轉賬方式發(fā)放。
第二十八條 提請人力資源社會保障局對兼職仲裁員辦案補助的審核、發(fā)放情況組織檢查。
第六章 兼職仲裁員的獎懲
第二十九條 仲裁院根據(jù)兼職仲裁員辦案工作表現(xiàn)進行年度考核，考核結果將作為解聘和續(xù)聘的依據(jù)。
第三十條 兼職仲裁員有下列表現(xiàn)之一的，由仲裁院予以通報激勵：
（一）審理案件秉公執(zhí)法，成績顯著的；
（二）總結審理案件實踐經(jīng)驗成果突出，對工作有指導作用的；
（三）宣傳勞動人事仲裁工作事跡突出的；
（四）有其他突出業(yè)績的。
第三十一條 兼職仲裁員有下列行為之一，予以書面警告：
（一）未按時參加庭審活動，導致當事人投訴兩次以上的；
（二）無正當理由未能在規(guī)定審理期限內(nèi)完成辦案任務的；
（三）因工作失職造成仲裁案件材料被盜、丟失、損毀的；
（四）處理仲裁案件顯失公正的；
（五）審結案件認定事實不清或適用法律錯誤的；
（六）其他違反本規(guī)定，不認真履行仲裁員職責的行為。
第三十二條 兼職仲裁員依本辦法第三十條規(guī)定予以表彰的，年度考核優(yōu)秀。兼職仲裁員依本辦法第十五條規(guī)定依法辦案的，年度考核合格。兼職仲裁員存在違反本辦法第二十條、第二十一條規(guī)定的情形之一的或年度內(nèi)書面警告2次以上的，年度考核不合格。
第三十三條 兼職仲裁員有下列情形之一的，仲裁委員會有權終止聘任或予以解聘：
（一）聘期屆滿不再續(xù)聘的；
（二）在聘期內(nèi)因工作崗位變動或者其他原因不再履行兼職仲裁員職責的；
（三）聘期內(nèi)，當年度三次書面警告或年度考核累計兩次不合格的；
（四）有《勞動人事爭議仲裁組織規(guī)則》第三十三條規(guī)定的行為，且情節(jié)嚴重的；
（五）因違紀、違法犯罪不能繼續(xù)履行兼職仲裁員職責的；
（六）違反職業(yè)道德，造成不良影響的；
（七）其他應當解聘的情形。
第三十四條 兼職仲裁員對書面警告、年度考核結果以及解聘決定有異議的，自送達之日起十五日內(nèi)向仲裁委員會提出復核，仲裁委員會應在接到復核申請十五日作出復核決定。
第三十五條 解聘由仲裁院提出，報經(jīng)仲裁委員會同意后予以終止聘任或者解聘。仲裁委員會對終止聘任或者解聘的兼職仲裁員，給予書面通知并說明理由。
兼職仲裁員被終止聘任或解聘的，其仲裁員證由所在仲裁委員會收回。出現(xiàn)違法行為的人員，不得再聘任為兼職仲裁員；涉嫌犯罪的，移交司法部門處置。
第七章 附則
第三十六條 本辦法自公布之日起施行。
第三十七條 各區(qū)、縣（市）勞動人事爭議仲裁委員會可結合實際，參照執(zhí)行。
附件：
1.兼職仲裁員年度考核表
2.書面警告函
3.解聘通知書
