關于印發杭州市中小學校和在職中小學教師違規組織或參與有償補課行為處理辦法的通知 杭教人〔2019〕5號
關于印發杭州市中小學校和在職中小學教師違規組織或參與有償補課行為處理辦法的通知
杭教人〔2019〕5號
各區、縣（市）教育局（社發局），錢塘新區教衛局，各直屬學校（單位）：
《杭州市中小學校和在職中小學教師違規組織或參與有償補課行為處理辦法》已經杭州市教育局局長辦公會議審議通過，現印發給你們，請認真貫徹執行。
杭州市教育局
2019年7月3日
杭州市中小學校和在職中小學教師違規組織或參與有償補課行為處理辦法
第一條 為進一步加強師德師風建設，規范學校辦學行為和教師職業行為，切實減輕學生學業負擔，保障教師、學生合法權益，根據《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國未成年人保護法》《中華人民共和國教師法》《教師資格條例》和《事業單位工作人員處分暫行規定》（人力資源和社會保障部、監察部令第18號）、教育部《嚴禁中小學校和在職中小學教師有償補課的規定》（教師〔2015〕5號）、教育部《關于印發中小學教師違反職業道德行為處理辦法（2018年修訂）的通知》（教師〔2018〕18號）、《杭州市人民政府辦公廳關于印發杭州市事業單位實行人員聘用制度暫行辦法的通知》（杭政辦〔2003〕38號）、《杭州市人事局關于印發杭州市事業單位工作人員考核暫行辦法的通知》（杭人政〔2004〕383號）等法律法規和制度規范，制訂本辦法。
第二條 本辦法適用于本市范圍內普通中小學、中等職業學校、特殊教育學校以及教研室、電化教育機構等及其在職教師。
前款所稱教師包括民辦學校教師。
第三條 學校及其他教育機構有下列行為之一的，視情節輕重給予學校及其他教育機構、主要負責人和相關責任人員相應處理：
（一）組織、要求學生參加有償補課；
（二）與校外培訓機構等聯合進行有償補課；
（三）為校外培訓機構有償補課提供教育教學設施或學生信息。
第四條 教師有下列行為之一的，視情節輕重給予當事人相應處理：
（一）參加校外培訓機構等組織的有償補課；
（二）參加其他教師、家長和家長委員會等組織的有償補課；
（三）為校外培訓機構和其他從事學生課外培訓的人員介紹生源、提供學生相關信息；
（四）組織、推薦和誘導學生參加校外有償補課；
（五）向學生推薦校外培訓機構和其他課外培訓的相關信息；
（六）組織、參加其他任何形式的有償家教。
第五條 教師收受學生、家長及利益相關人員的有價證券、支付憑證、禮品禮金等財物及謀取其他不正當利益的，均屬“有償”范圍。
第六條 對于存在第三條列舉行為的學校及其他教育機構，視情節輕重，給予批評、通報批評、取消評優評獎資格、撤消榮譽稱號等處理，并對相關責任人按以下辦法給予相應處理：
（一）對學校及其他教育機構違規行為的直接責任人，視情給予批評教育、通報批評，取消評獎評優、職務晉升、職稱評定、崗位聘用、工資晉級、申報人才計劃等方面的資格，扣發年終獎勵等處理，并視情節輕重給予警告、記過、降低崗位等級、撤銷專業技術職務或者行政職務等處分。是中共黨員的，同時給予黨紀處分。
（二）對于存在第三條所列行為的學校及其他教育機構的主要負責人，給予批評教育或通報批評，并視情節輕重，給予警告、記過、降低崗位等級或撤職等處分。
（三）學校及其他教育機構多次出現違規行為的，對違規行為的直接責任人和單位主要負責人應從嚴處理，直至給予開除處分。
第七條 對于存在第四條列舉行為的教師，視情節輕重給予批評教育、誡勉談話、責令檢查、通報批評、扣發年終獎勵以及取消評獎評優、職務晉升、職稱評定、崗位聘用、工資晉級、申報人才計劃等方面資格等處理，同時按相應程序給予處分：
（一）視情節輕重給予警告、記過、降低崗位等級、撤銷專業技術職務或者行政職務處分。
（二）對存在下列嚴重違紀、敗壞師德行為的教師，應從嚴處理，給予降低崗位等級及以上處分，直至給予開除處分。
1．屢教不改，經查實多次[“多次”是幾次，能否給出一個具體數字？]從事有償補課的；
2．組織自己任教學生參加有償補課、有償家教并收取補課費的；
3．打擊報復不參與有償補課學生的。
（三）符合《教師資格條例》第十九條規定的，由縣級以上教育行政部門依法撤銷其教師資格。
（四）教師受處分期間暫緩教師資格定期注冊。
（五）學校及其他教育機構校級（或相當于校級）和中層領導參與違規補課的，除按上述規定處理外，按程序免去其領導職務。
（六）處分決定應當在所在單位公開宣布。所在單位應當通過組織專題學習、警示教育等形式，加強師德師風教育。
第八條 學校及其他教育機構有下列情形的，上級主管部門應當視情節輕重采取約談、誡勉談話、通報批評、紀律處分和組織處理等方式，嚴肅追究主要負責人、分管負責人和直接責任人的責任。
（一）對本單位在職教師自覺抵制有償補課的日常教育、督導不到位；
（二）教師違規組織或參與有償補課問題排查發現不及時；
（三）對已發現的教師違規組織或參與有償補課行為處置不力、方式不當或拒不處分、拖延處分、推諉隱瞞的；
（四）已作出的在職教師違規組織或參與有償補課行為處理決定落實不到位，師德失范行為整改不及時；
（五）多次出現在職教師違規組織或參與有償補課問題或因在職教師有償補課行為引發不良社會影響；
（六）其他應當問責的失職失責情形。
第九條 違規組織或參與有償補課被查實的，應立即停止違規行為，并清退違規費用。
第十條 受處理期間，考核、競聘上崗和晉升工資按照國家、省、市有關規定執行。
第十一條 給予教師處理按照以下權限決定：
（一）警告、記過、降低崗位等級、撤銷專業技術職務或者行政職務處分，按照人事管理權限，由學校或者教育主管部門決定。其中，由學校決定的，應當報教育主管部門備案。
（二）開除處分，公辦學校教師由所在單位提出建議，教育主管部門作出決定并報同級事業單位人事綜合管理部門備案；民辦學校教師或者未納入人事編制管理的教師由所在單位作出決定并解除其勞動（聘用）合同，報教育主管部門備案。
（三）給予批評教育、誡勉談話、責令檢查、通報批評，以及取消評獎評優、職務晉升、職稱評定、崗位聘用、工資晉級、申報人才計劃等方面資格的其他處理，按照人事管理權限，由教師所在單位或教育主管部門視其情節輕重作出決定。
第十二條 處理決定應當書面通知教師本人并載明認定的事實、理由、依據、期限及救濟途徑等內容。
具體應當包括下列內容：
（一）受處分人員的姓名、工作單位、原所聘崗位（所任職務）名稱及等級等基本情況；
（二）經查證的事實；
（三）處分的種類、受處分的期間和依據；
（四）不服處分決定的申訴途徑和期限；
（五）處分決定單位的名稱、印章和作出決定的日期。
第十三條 學校及其他教育機構和教育主管部門發現教師存在違反第四條列舉行為的，應當及時組織調查核實，視情節輕重給予相應處理。作出處理決定前，應當聽取教師的陳述和申辯，聽取學生、其他教師、家長委員會或者家長代表意見，并告知教師有要求舉行聽證的權利。對于擬給予降低崗位等級以上的處分，教師要求聽證的，擬作出處理決定的部門應當組織聽證。
第十四條 教育主管部門要加強監督檢查，將在職教師違規組織或參與有償補課問題納入教育督導。對監管不力、問題頻發、社會反響強烈的單位和地區，要嚴格追究其主要負責人的責任。
第十五條 對學校及其他教育機構職工的處理，參照本辦法執行。
第十六條 本辦法自2019年7月31日起施行。
處分決定范本
關于給予某某同志**處分的決定
（文號或編號）
***(姓名)，*(性別)，*族，***年**月出生，身份證號：******************，****人，****（文化程度），****年**月加入中國共產黨。***年*月進入本單位工作，中學*級教師，擔任****，目前聘任專業技術**級崗位,管理*級崗位。
事情經過描述。
* **同志的行為，違反了教育部《嚴禁中小學校和在職中小學教師有償補課的規定》（教師〔2015〕5號）的規定，違背教師職業道德，造成了不良社會影響。根據《事業單位工作人員處分暫行規定》（中華人民共和國人力資源和社會保障部、中華人民共和國監察部令第18號）、教育部《中小學教師違反職業道德行為處理辦法》（教師〔2018〕18號）、《杭州市中小學校和在職中小學教師違規組織或參與有償補課行為處理辦法》（文號）和《杭州市事業單位工作人員考核暫行辦法（杭人政〔2004〕383號）》等相關規定，經****年*月**日校長辦公會議研究決定，給予***同志**處分，處分期限**個月。處分期限自****年*月**日起算。同時，對**同志作出以下處理:** **學年考核定為****，取消其****年度評優評先、職稱晉升、****年薪級工資晉升資格，并扣罰****年終考核獎勵，計**萬元。
如對上述處理決定不服的，可以自收到處分決定之日起三十日內向學校申請復核。對復核結果不服的，可以自接到復核決定之日起三十日內，按照規定向***教育局（主管部門）提出申訴。
單位全稱（蓋章）
****年*月*日
