浙江省應(yīng)急管理廳關(guān)于開展非煤礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)執(zhí)法檢查的通知 浙應(yīng)急〔2019〕17號(hào)
浙江省應(yīng)急管理廳關(guān)于開展非煤礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)執(zhí)法檢查的通知
浙應(yīng)急〔2019〕17號(hào)
各市應(yīng)急管理局：
根據(jù)《國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于內(nèi)蒙古自治區(qū)西烏珠穆沁旗銀漫礦業(yè)有限責(zé)任公司“2·23”井下重大運(yùn)輸安全事故的通報(bào)》（安委辦〔2019〕3號(hào)）、《應(yīng)急管理部辦公廳關(guān)于開展金屬非金屬地下礦山專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)的通知》（應(yīng)急廳〔2019〕30號(hào)）和省領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)批示精神，為深刻吸取事故教訓(xùn)，舉一反三，有效防范較大生產(chǎn)安全事故，堅(jiān)決遏制重特大事故，省應(yīng)急管理廳決定開展一次全省非煤礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)執(zhí)法檢查。有關(guān)工作要求如下：
一、檢查對(duì)象與檢查組織單位
（一）執(zhí)法檢查對(duì)象。所有的金屬非金屬礦山、尾礦庫(kù)、礦山附屬的各類沉淀池和泥漿池、采掘施工企業(yè)、地質(zhì)巷探項(xiàng)目等。
（二）檢查組織單位。省部屬企業(yè)的地下礦山、尾礦庫(kù)、單班入井30人以上（含30人）地下礦山由省應(yīng)急管理廳組織檢查；省部屬礦山企業(yè)以外的“頭頂庫(kù)”、三等以上尾礦庫(kù)、斜坡道及豎井開拓的地下礦山由各市應(yīng)急管理局組織檢查；其他地下礦山、尾礦庫(kù)、露天礦山、采掘施工企業(yè)、地質(zhì)巷探項(xiàng)目由各縣（市、區(qū)）應(yīng)急管理局組織檢查。
由下級(jí)應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)檢查的對(duì)象，上級(jí)應(yīng)急管理部門按照一定的比例組織抽查。
二、執(zhí)法檢查工作重點(diǎn)
（一）地下礦山斜坡道運(yùn)輸安全。重點(diǎn)是地下礦山斜坡道是否存在使用干式制動(dòng)器的車輛或改裝車輛運(yùn)輸人員、油料和炸藥的問(wèn)題。
（二）金屬非金屬礦山、尾礦庫(kù)重大事故隱患情況。對(duì)照《金屬非金屬礦山重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（試行）》逐一開展檢查。
（三）金屬非金屬礦山、尾礦庫(kù)淘汰落后和推廣先進(jìn)裝備及工藝情況。對(duì)照《金屬非金屬礦山禁止使用的設(shè)備及工藝目錄》進(jìn)行檢查。
（四）礦山沉淀池、泥漿池安全設(shè)施“三同時(shí)”工作開展情況；地質(zhì)巷探項(xiàng)目按照設(shè)計(jì)落實(shí)安全防范措施情況。
（五）金屬非金屬礦山企業(yè)是否按照《非煤礦山外包工程安全管理暫行辦法》要求，與施工單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確礦山企業(yè)與施工單位各自具體的安全責(zé)任，將施工單位的安全生產(chǎn)工作納入企業(yè)安全管理體系統(tǒng)一管理；是否存在以包代管或包而不管，將安全責(zé)任推卸給施工單位。
（六）礦山采掘施工企業(yè)安全管理情況。重點(diǎn)是企業(yè)對(duì)下屬項(xiàng)目部情況是否清楚，是否存在以轉(zhuǎn)讓、出租、出借資質(zhì)證書等方式允許他人以本單位的名義承攬工程的問(wèn)題；企業(yè)對(duì)所屬項(xiàng)目部的安全管理情況，是否做到每半年至少進(jìn)行一次安全生產(chǎn)檢查、每年至少進(jìn)行一次安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)與考核。
三、執(zhí)法檢查工作要求
（一）高度重視，精心組織。各級(jí)應(yīng)急管理部門要高度重視，立即行動(dòng)起來(lái)，在督促企業(yè)做好自查自糾的基礎(chǔ)上，組織專家和有經(jīng)驗(yàn)的執(zhí)法人員，按照要求認(rèn)真做好本次專項(xiàng)執(zhí)法檢查。重點(diǎn)企業(yè)要由分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)開展檢查，尾礦庫(kù)、地下礦山必須邀請(qǐng)相關(guān)專業(yè)的專家參與檢查。
（二）嚴(yán)肅查處重大違法行為。執(zhí)法檢查中，凡發(fā)現(xiàn)地下礦山使用干式制動(dòng)器的車輛或改裝車輛運(yùn)輸人員、油料和炸藥的，要立即責(zé)令停止使用。對(duì)存在重大安全隱患和沒有依法落實(shí)安全設(shè)施“三同時(shí)”要求的，一律責(zé)令停止生產(chǎn)或者停止使用，并依法予以處罰。凡發(fā)現(xiàn)采掘施工企業(yè)對(duì)下屬項(xiàng)目部底數(shù)不清，或者存在以轉(zhuǎn)讓、出租、出借資質(zhì)證書等方式允許他人以本單位的名義承攬工程的，要一律暫扣安全生產(chǎn)許可證。
（三）按時(shí)完成檢查任務(wù)，及時(shí)上報(bào)檢查材料。從發(fā)文之日起，立即開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查，檢查工作4月底前完成。3月12日前，各市應(yīng)急管理局將《采用斜坡道運(yùn)輸人員金屬非金屬地下礦山（生產(chǎn)系統(tǒng)）基本情況統(tǒng)計(jì)表》（附件1）匯總后報(bào)我廳；4月30日前，將本次執(zhí)法檢查基本情況及檢查發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患匯總后（填寫附件2、3、4）報(bào)送我廳。聯(lián)系人：王為江，電話：0571-87055039;傳真：0571-87056753。
附件：
