關(guān)于印發(fā)《杭州市勞動保障違法行為黑名單認(rèn)定和公布辦法》的通知 杭人社發(fā)〔2017〕10號
關(guān)于印發(fā)《杭州市勞動保障違法行為黑名單認(rèn)定和公布辦法》的通知
杭人社發(fā)〔2017〕10號
本局各處室、局屬各單位，各區(qū)、縣（市）人力資源和社會保障局：
現(xiàn)將《杭州市勞動保障違法行為黑名單認(rèn)定和公布辦法》印發(fā)給你們，請結(jié)合工作實際遵照執(zhí)行。
杭州市人力資源和社會保障局
2017年1月16日
杭州市勞動保障違法行為黑名單認(rèn)定和公布辦法
為加強對勞動保障違法行為的懲戒，強化社會輿論監(jiān)督，促進(jìn)用人單位、勞動者等遵守勞動保障法律、法規(guī)和規(guī)章，根據(jù)《勞動保障監(jiān)察條例》、《企業(yè)勞動保障守法誠信等級評價辦法》、《重大勞動保障違法行為社會公布辦法》、《杭州市公共信用管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，特制定本辦法。
一、勞動保障違法行為黑名單認(rèn)定范圍及標(biāo)準(zhǔn)
勞動保障違法行為黑名單認(rèn)定范圍包括具有重大勞動保障違法行為的法人和自然人，以及勞動保障守法誠信等級被劃分為C級的企業(yè)。
其中重大勞動保障違法行為是指經(jīng)人力資源社會保障行政部門依法查處并作出處理決定的下列違法行為：
（一）克扣、無故拖欠勞動者勞動報酬，涉及金額超過80000元的；拒不支付勞動報酬,依法移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任的；
（二）不依法參加社會保險，受侵害勞動者人數(shù)50人（含）以上的；
（三）違反工作時間和休息休假規(guī)定，涉及勞動者人數(shù)占職工總數(shù)比例高于30%的或者強迫勞動者延長工作時間的；
（四）違反女職工和未成年工特殊勞動保護(hù)規(guī)定，涉及人數(shù)7人（含）以上的；
（五）違反禁止使用童工規(guī)定的；
（六）騙取社會保險基金支出和社會保險待遇，依法移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任的；
（七）因勞動保障違法行為造成嚴(yán)重不良社會影響的；
（八）其他重大勞動保障違法行為。
勞動保障守法誠信等級被劃分為C級的企業(yè)是指按照《企業(yè)勞動保障守法誠信等級評價辦法》規(guī)定，在當(dāng)年度被評為勞動保障守法誠信等級C級的企業(yè)。
二、勞動保障違法行為黑名單的發(fā)布
人力資源社會保障行政部門應(yīng)當(dāng)在黑名單發(fā)布前向列入黑名單的自然人或法人（以下簡稱“黑名單主體”）進(jìn)行告知，允許黑名單主體在3日內(nèi)進(jìn)行陳述申辯。放棄陳述申辯的或經(jīng)陳述申辯后仍被認(rèn)定為符合黑名單情形的，經(jīng)人力資源社會保障部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，由做出處理（處罰）、移送或等級劃分決定的部門負(fù)責(zé)將有關(guān)信息在信用管理平臺、人力資源和社會保障部門門戶網(wǎng)站、本行政區(qū)域主要報刊、電視等媒體等途徑進(jìn)行發(fā)布，發(fā)布信息包括以下內(nèi)容：
（一）黑名單主體名稱（屬于用人單位的，須同時標(biāo)注法定代表人或者負(fù)責(zé)人姓名）；
（二）黑名單主體的社會信用代碼；
（三）列入黑名單的緣由（包括主要違法事實及處理情況）；
（四）列入黑名單的日期；
（五）有效期。
涉及國家秘密、商業(yè)秘密以及個人隱私的信息不得公布。
黑名單信息發(fā)布一般每季度一次，其有效期為三年，有效期滿后，有關(guān)信息由網(wǎng)站公示轉(zhuǎn)入后臺數(shù)據(jù)庫，由發(fā)布部門統(tǒng)一建檔，集中管理，永久保存。
三、勞動保障違法行為黑名單的信息共享和異議處理
勞動保障違法行為黑名單情況納入人力資源社會保障信用體系，并與其他部門和社會組織依法依規(guī)實施信息共享和聯(lián)合懲戒，人力資源社會保障行政部門在行政執(zhí)法和監(jiān)管過程中，可根據(jù)公布情況，對黑名單主體采取不同的監(jiān)督檢查頻次。
黑名單主體對公布的信息內(nèi)容有異議的，由負(fù)責(zé)發(fā)布的人力資源社會保障行政部門自收到申請之日起15個工作日內(nèi)對相關(guān)信息予以復(fù)核，并將復(fù)核結(jié)果通知黑名單主體。
黑名單主體的違法行為處理、移送或等級劃分決定被依法變更或者撤銷的，負(fù)責(zé)發(fā)布的人力資源社會保障行政部門應(yīng)當(dāng)自變更或者撤銷之日起10個工作日內(nèi)，對發(fā)布內(nèi)容及時更正或撤銷。
四、其他
本辦法自2017年3月1日起施行。
