057187912305
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序號 |
項目名稱 |
建設內容和規模 |
責任單位 |
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1 |
嚴格控制煤炭消費總量 |
實施煤炭消費項目減量替代，降低煤炭消費比重，到2020年，全市煤炭消費總量比2015年下降5%以上。 |
市經信局，各區、縣（市）政府、管委會 |
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2 |
熱電鍋爐清潔化改造 |
基本完成熱電鍋爐超低排放改造和工業鍋爐清潔化改造項目竣工驗收。 |
市生態環境局，各區、縣（市）政府、管委會 |
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3 |
35蒸噸以下燃煤鍋爐淘汰 |
全市基本淘汰35蒸噸/小時（不含）以下的燃煤鍋爐；禁止新建35蒸噸/小時（不含）以下的燃煤鍋爐。 |
市經信局、市發改委、市質監局、市生態環境局、市財政局，各區、縣（市）政府、管委會 |
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4 |
擴大天然氣利用規模 |
到2020年，實現中心鎮天然氣供應全覆蓋，全市天然氣供應能力達到40億立方米，天然氣消費量在一次能源消費結構中的占比提高至11%以上。 |
市發改委、市建委、市城投集團，各區、縣（市）政府、管委會 |
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5 |
淘汰落后產能 |
到2020年，每年淘汰落后產能企業100家以上，淘汰整治“低小散”“臟亂差”企業（作坊）1000家以上。 |
市經信局、市生態環境局，各區、縣（市）政府、管委會 |
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6 |
全面開展VOCs污染防治 |
2020年重點行業VOCs排放量比2015年下降30%以上。 |
市生態環境局，各區、縣（市）政府、管委會 |
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7 |
清潔生產改造 |
2020年，全市90%以上的預拌混凝土和預拌砂漿生產企業完成清潔生產改造。 |
市經信局、市建委，各區、縣（市）政府、管委會 |
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8 |
開展惡臭異味治理 |
完成蕭山區、杭州大江東產業集聚區（杭州經濟技術開發區）等重點區域聚酯化纖行業整治。完成處理能力超過5萬噸/日（含）的城鎮污水處理廠的惡臭治理，基本消除垃圾、生活廢物的臭氣異味。 |
市生態環境局、市經信局、市建委、市城管局、市城投集團，各區、縣（市）政府、管委會 |
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9 |
國Ⅲ及以下排放標準柴油貨車淘汰更新 |
到2020年，全市建成區各類國Ⅲ柴油貨車和燃油公交車“全面清零”。到2021年底，出租車（含網約車）力爭全面更新為新能源或清潔能源車。 |
市交通運輸局、市經信局、市公安局交警局、市郵政管理局、市城管局、市生態環境局、市財政局、市城投集團，各區、縣（市）政府、管委會 |
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10 |
提高汽、柴油油品質量 |
2019年1月1日起全面供應符合國Ⅵ標準的車用汽柴油，停止銷售低于國Ⅵ標準的汽柴油，實現車用柴油、普通柴油、部分船舶用油“三油并軌”。 |
市商務局、市發改委、市市場監管局、市質監局、市生態環境局、市物價局、中石化杭州分公司、中石油杭州分公司 |
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11 |
加快公用充電樁網絡體系建設 |
到2020年，新建集中充換電站不少于160座、公用充電樁不少于3000個。 |
市建委、市規劃和自然資源局、市經信局、市交通運輸局、市財政局 |
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12 |
加強建設工地揚塵控制 |
嚴格落實工地周邊圍擋、物料堆放覆蓋、土方開挖濕法作業、路面硬化、出入車輛清洗、渣土車輛密閉運輸和暫不開發土地臨時綠化等防塵措施“七個100%”長效機制，推廣使用自動沖洗、霧炮、揚塵在線監控等措施，到2020年，全市建設工地揚塵防控標準化管理全覆蓋，深入推進主城區工地揚塵“全面清零”。 |
市建委、市園文局、市林水局、市交通運輸局、市規劃和自然資源局、市住保房管局、市城管局、市地鐵集團、市城投集團，相關區、縣（市）政府、管委會 |
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13 |
加強道路揚塵控制 |
到2020年，主城區道路機械化清掃率達到75%以上，桐廬縣、淳安縣、建德市達到65%以上。市域公路（高速公路除外）灑水作業1次/天。 |
市城管局、市交通運輸局，各區、縣（市）政府、管委會 |
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14 |
加強堆場裝卸揚塵控制 |
到2020年，主城區物流堆場全面實施頂部覆蓋，內河易揚塵碼頭及堆場地面硬化率達到100%，裝卸及堆場區域噴淋設施覆蓋率達到100%。 |
市交通運輸局、市生態環境局、上海鐵路局杭州辦事處，各區、縣（市）政府、管委會 |
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15 |
秸稈資源化利用 |
到2020年，全市秸稈綜合利用率穩定在95%以上。 |
市農業農村局，各區、縣（市）政府、管委會 |
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16 |
縣級以上集中式飲用水水源地安全保障達標建設 |
到2022年年底，力爭縣級以上飲用水源地全面完成安全保障達標建設，努力實現集中式飲用水源風險“全面清零”。 |
市林水局、市生態環境局、市建委、市交通運輸局、市衛生健康委員會，各區、縣（市）政府、管委會 |
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17 |
加強飲用水源地預警監測系統 |
加強飲用水源地預警監測自動站建設和運行管理，到2020年縣級以上飲用水源地全部建立水質生物毒性預警監測系統。 |
市生態環境局、市林水局、市城管局、市衛生健康委員會，各區、縣（市）政府、管委會 |
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18 |
制定涉水重污染行業“杭州標準” |
到2020年，完成化工、印染、造紙等涉水重污染行業地方排放標準的制定。 |
市生態環境局、市質監局、市經信局，各區、縣（市）政府、管委會 |
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19 |
加快產業結構調整 |
1.杭州大江東產業集聚區（杭州經濟技術開發區）：在2018年完成化工、電鍍、印染（定型）等行業27家企業關?；蛲顺?，并完成1家化纖企業6萬噸粘膠纖維生產線關停的基礎上，2019年年底前，實現8家化工企業關?；蛲顺觥?家化工企業停止使用全部化學合成工藝、1家生物科技企業整體關停。2021年年底前，完成20家化工企業、1家印染企業關?；蛲顺觥?家化纖企業轉型升級，實現1家化工企業停止使用化學合成工藝。 2.蕭山區：在2018年完成25家化工（其中2家企業取消化學合成工藝）、5家印染、3家電鍍關停的基礎上，2019年年底前，完成6家化工企業關停、1家造紙企業關停轉遷。2020年年底前，完成14家化工（其中10家化工企業取消化學合成工藝）、1家化纖企業關停。2021年年底前，完成4家化工企業關停、8家電鍍關停轉遷（其中2家電鍍企業取消電鍍工藝）。2022年6月底前，通過關停轉遷等方式25家印染企業縮減至14家，力爭完成2家印染企業關停轉遷，全區印染企業數量控制在19家以內。 3.余杭區：在2018年年底前完成11家印染企業關停的基礎上，進一步加大對涉水重污染行業的關停力度。2021年年底前，完成2家化工企業關停。 4.富陽區：在2018年完成25家造紙、2家化工企業關停，2家特種紙企業關停轉遷的基礎上，2019年2月底前，完成12家造紙企業和38家化工、印染等行業企業關停。2019年年底前，完成3家印染企業關停。2020年2月底前，分期分批完成94家造紙和化工等行業企業關停，同步完成所有造紙助劑企業關停。 5.臨安區：在2018年完成1家化工、1家造紙企業關停的基礎上，進一步加大對涉水重污染行業的關停力度。2019年年底前，完成2家化工助劑、1家表面處理、1家金屬絲繩及其制品制造企業關停。2021年年底前，完成18家化工助劑企業關停。 6.桐廬縣：2018年年底前，完成1家化工、1家造紙企業關停。建德市：在2018年完成1家化工企業搬遷入園的基礎上，化工行業嚴格執行只減不增原則。 7.淳安縣：2019年年底前力爭將剩余1家化工企業退出。 |
市生態環境局、市經信局，杭州大江東產業集聚區（杭州經濟技術開發區）管委會、蕭山區、余杭區、富陽區、臨安區、桐廬縣、建德市、淳安縣政府 |
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20 |
涉水行業整治提升 |
加快金屬表面處理（電鍍除外）、有色金屬、廢塑料、農副食品加工、砂洗等涉水行業整治提升，列入原地規范提升名單的企業，要在2020年年底前，完成所有整治提升任務。 |
市生態環境局，各區、縣（市）政府、管委會 |
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21 |
開展工業集聚區“污水零直排區”創建 |
2021年年底前，所有工業集聚區“污水零直排”達到驗收標準。。 |
市生態環境局、市經信局，各區、縣（市）政府、管委會 |
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22 |
城鎮生活污水治理 |
新建城鎮污水處理廠全部執行一級A以上標準，到2020年，全市每年新增改造污水管網100公里以上。到2019年年底，所有縣城和重點鎮具備污水收集處理能力，各區、縣（市）城市市污水處理率均達到95%以上。到2020年年底，各區、縣（市）城市建成區建成區污水基本實現全收集、全處理、全達標，城鎮污水處理運行率、負荷率、達標率達到省考核要求。到2022年年底，在不能穩定達標的省控斷面和跨行政區域河流交接斷面匯水區域內，以及在環境容量超載地區內的日處理規模1萬噸以上的現有城鎮污水處理廠，排放達到污水處理廠清潔排放標準；各區、縣（市）城市建成區、建制鎮實現污水截污納管和污水處理設施全覆蓋，基本形成收集、處理和排放相互配套、協調高效的城鎮污水處理系統。 |
市建委、市城管局、市生態環境局，各區、縣（市）政府、管委會 |
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23 |
農村生活污水治理 |
全面推進農村生活污水處理水平，完善設施運維監管平臺建設，到2020年年底，日處理能力在30噸以上的治理設施基本實現標準化運維管理。 |
市建委，各區、縣（市）政府、管委會 |
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24 |
生活居住小區“污水零直排”創建， |
到2019年年底，完成40%以上生活居住小區“污水零直排”建設；到2020年年底，完成80%以上生活居住小區“污水零直排”建設，力爭40%以上的區、縣（市）基本達到“污水零直排區” 建設標準；到2021年年底，力爭各區、縣（市）基本達到“污水零直排區”建設標準。 |
市城管局、市建委、市規劃和自然資源局、市住保房管局，各區、縣（市）政府、管委會 |
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25 |
畜禽污染防治 |
嚴格執行禁（限）養區制度，切實落實規模養殖場主體責任，確保“兩分離三配套”設施正常運行，畜禽排泄物定點定量定時農牧對接、生態消納。完善線下網格化巡查與線上智能化防控相結合的長效機制，在存欄500頭以上的規模養殖場全面完成集糞棚改造，規模養殖場畜禽排泄物資源化利用率達到98%以上，完成美麗生態牧場建設25家的基礎上，到2020年，實現規模畜禽養殖糞污處理設施裝備配套率100%。 |
市農業農村局、市生態環境局，各區、縣（市）政府、管委會 |
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26 |
水產養殖防治 |
調整優化水產養殖布局，科學劃定禁養區、限養區，明確水產養殖空間，嚴格控制水庫、湖泊、灘涂和近岸小網箱養殖規模。推廣標準化池塘循環流水養殖，到2022年年底，完成規模以上設施化養殖場尾水治理，實現達標排放或循環使用。 |
市農業農村局，各區、縣（市）政府、管委會 |
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27 |
農業面源污染治理 |
加快氮磷生態攔截溝渠示范項目建設，實施測土配方施肥，推廣商品有機肥、配方肥，推廣病蟲害統防統治、病蟲害綠色防控，到2020年年底，實現化肥農藥使用量零增長，到2022年年底，全市化肥使用量比2017年下降2%。 |
市農業農村局，各區、縣（市）政府、管委會 |
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28 |
開展美麗河湖建設 |
進一步開展美麗河湖建設，到2022年底，80%以上的區、縣（市）基本建成“美麗河湖縣”。 |
市林水局、市城管局、市建委、市園文局（市運河綜保委），各區、縣（市）政府、管委會 |
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29 |
船舶廢水治理 |
推進本市籍100-400總噸內河貨船生活污水防污染改造，2020年年底前經改造仍不能達到要求的，限期予以淘汰；全面完成港口船舶污染物的接收設施建設，保障船舶污染物可送岸接收處置。 |
市交通運輸局、市城管局、市園文局（市運河綜保委）、市規劃和自然資源局、市生態環境局、市財政局，各區、縣（市）政府、管委會 |
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30 |
地下水污染防治 |
實行地下水取用總量控制和水位控制，嚴控地下水超采，到2020年年底，地下水質量考核點位水質級別保持穩定。 |
市林水局、市生態環境局、市規劃和自然資源局，各區、縣（市）政府、管委會 |
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31 |
近岸海域污染治理 |
鞏固全部6個入海排污口整治和標準化建設成果。加強入海河流治理，對主要入海河流和入海溪閘實行總氮、總磷排放總量控制，到2020年年底，全市1條主要入海河流總氮濃度達到目標要求。 |
市生態環境局、市林水局，各區、縣（市）政府、管委會 |
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32 |
防洪排澇設施改造 |
推進平原骨干排澇工程建設，到2022年年底，新增強排能力200立方米/秒，排澇能力總體達到20年一遇；推進江河干堤加固工程建設，到2022年年底，完成江河干堤加固55公里，基本實現城市建成區和重點鎮所在防洪閉合圈全封閉，至2022年完成350項水利工程標準化管理創建，到2022年累計完成1000處水利工程標準化管理創建。 |
市林水局、市發改委、市財政局、市規劃和自然資源局、市建委，各區、縣（市）政府、管委會 |
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33 |
開展全市污染土壤狀況詳細調查 |
在完成全市農用地（以耕地為主）土壤污染狀況詳查的基礎上，進一步開展重點行業企業用地污染狀況詳查，2020年9月底前，完成有色金屬礦采選、有色金屬冶煉、石油加工、化工（含制藥）、焦化、電鍍、制革、印染、造紙、鉛蓄電池制造等10個重點行業在產企業用地和已關停轉遷企業用地土壤污染狀況詳查；2020年年底前，完成對各區、縣（市）重點工業園區（產業集聚區）土壤污染狀況詳查和集中式飲用水水源保護區、風景名勝區、自然保護區等環境敏感區的土壤環境質量狀況詳查。 |
市生態環境局、市規劃和自然資源局、市農業農村局，各區、縣（市）政府、管委會 |
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34 |
重點行業的企業原址地塊調查評估 |
對擬收回土地使用權的10個重點行業和節能燈制造、危險化學品生產儲存使用、固體廢物（含危險廢物、生活垃圾）集中處置等行業的土地，以及擬變更為住宅、商服、公共管理與公共服務等用途的關停企業原址用地，擬轉為城鎮建設用地的重度污染農用地，屬地政府要督促相關責任主體開展土壤環境調查評估。 |
市生態環境局、市規劃和自然資源局，各區、縣（市）政府、管委會 |
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35 |
建立土壤污染風險管控和修復名錄 |
到2020年，全面建立耕地和建設用地的土壤污染風險管控和修復名錄，全面實現土壤環境質量分類管理，確保受污染耕地和受污染地塊安全利用。 |
市生態環境局、市農業農村局、市規劃和自然資源局，各區、縣（市）政府、管委會 |
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36 |
土壤污染治理修復工程 |
2020年年底前，開展10個污染地塊治理修復試點工程，輕度和中度污染土壤耕地完成治理修復5萬畝、安全利用面積23萬畝， |
市生態環境局、市農業農村局，各區、縣（市）政府、管委會 |
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37 |
重金屬污染綜合防治 |
嚴格項目準入，進一步嚴格控制新增重金屬污染物排放量的建設項目審批，新、改、擴建涉重金屬行業項目落實重金屬污染物排放量“減量置換”或“等量置換”。2020年年底前，重點重金屬行業污染物排放量較2013年下降10%以上。 |
市生態環境局，各區、縣（市）政府、管委會 |
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38 |
完善土壤環境監測網絡 |
2020年年底前完成統一規劃、整合優化土壤環境質量監測點位，建立完善土壤環境監測網絡，實行監測數據共享。 |
市規劃和自然資源局、市生態環境局，各區、縣（市）政府、管委會 |
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39 |
土壤環境信息管理平臺建設 |
建立全市土壤環境管理信息化平臺，2020年年底前，與省生態環境大數據平臺實現對接。 |
市生態環境局 |
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40 |
提升固廢處置能力建設 |
在2018年，富陽區、臨安區、桐廬縣、建德市完成飛灰處置項目建設并投入運行,蕭山區4000噸/天污泥處置項目三臺焚燒爐建成投入運行，七格污水處理廠1600噸/日污泥處理項目實現開工并完成土建至50%，完成設備招標的基礎上，2019年6月底前，七格污水處理廠項目建成并配套建成末端處理設施。到2020年，建成第三工業固體廢物處置中心（含醫療廢物處置設施）、余杭區污泥處置設施，縣級以上城鎮污水處理廠污泥無害化處置率達到100%，危險廢物基本無害化處置率達到100%。 |
市城管局、市生態環境局、市建委、市城投集團，各區、縣（市）政府、管委會 |
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41 |
深化生活垃圾分類 |
到2020年，實現城市生活垃圾總量零增長，城鎮生活垃圾處置設施全覆蓋，市區全面實行生活垃圾分類投放、分類收運、分類處置，各區、縣（市）建成區均具備生活垃圾末端分類處置能力。在全市127個涉農鄉鎮(街道)全面建成農村生活垃圾分類處理體系的基礎上，鞏固深化農村生活垃圾分類工作。 |
市城管局、市農業農村局，各區、縣（市）政府、管委會 |
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42 |
健全固廢收集體系 |
建立健全工業固體廢物、醫療廢物、生活垃圾、建筑垃圾、廢棄家電、電子廢物、農業廢棄物、農藥廢棄包裝物、病死動物等分類收集網絡和機制。 |
市生態環境局、市城管局、市建委、市衛生健康委員會、市農業農村局、市商務局，各區、縣（市）政府、管委會 |
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43 |
實施固廢管理信息化工程 |
建成覆蓋固體廢物產生、運輸、處置全過程的信息化監控平臺。 |
市生態環境局 |
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44 |
劃定和嚴守生態保護紅線 |
加快制定生態保護紅線勘界定標技術規程和管理工作方案，建立健全常態化執法機制，根據國家和省的工作要求，全面完成市域生態保護紅線落地落圖。 |
市生態環境局、市林水局、市建委、市文化廣電旅游局、市城管局、市規劃和自然資源局、市園文局，各區、縣（市）政府、管委會 |
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45 |
深入建設西部生態安全屏障區 |
完善錢塘江、苕溪等飲用水源區水源涵養林和水土保持林的建設，保護和恢復千島湖濕地及河流水系，深入建設西部生態安全屏障區。 |
市林水局，各區、縣（市）政府、管委會 |
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46 |
深入實施千島湖周邊生態修復治理 |
切實加大千島湖周邊地區生態系統修復力度，堅決徹底抓好問題整改，制定千島湖沿湖濕地恢復計劃，逐步恢復千島湖沿湖濕地系統。 |
市生態環境局、市林水局，淳安縣、建德市政府 |
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47 |
加強重要生態系統綜保和利用 |
加強西湖、湘湖、西溪濕地、運河和大江東（江海）濕地等重要生態系統的綜合保護和利用。 |
市園文局、市林水局、市運河集團，蕭山區、余杭區政府 |
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48 |
開展市區河道綜保整治 |
到2020 年，繞城范圍內剩余的城市河道基本完成，骨干河道暢通，防洪排澇格局按規劃基本形成；配水區域水循環基本暢通；保護“剿滅劣V類”水質成果。下城區完成紅西河、紅西河支河、廟橋港、沈家河、長浜河、東新河、西湖漾、杭鍋支河等8條（段），江干區完成三號港、五號港、六號港、七號港、白石港、彭埠備塘河等6條（段），拱墅區完成吳家角港二期、下塘河三期、園中河、神龍橋河一期、獨城河、李佛橋河等6條（段），西湖區完成東陳河、女兒橋港、五號河、周浦沿山南渠、象山沿山南渠、三號浦、范家灣、南陽壩河、四號浦、三號浦（淀山浦）、梧桐河、北塘河、陳家河、西行河等14條（段），濱江區完成西興后河、塘子堰河、落霞河（長二河）、冠山河、冠一河、陸家潭河、新浦河、月光河、慧泉河（石蕩河）、善慶莊橫河等10條（段），杭州經濟開發區完成三號大堤護塘河、新建河、二號壩河等3條（段），市錢投集團完成五號港、白石港、彭埠備塘河等3條（段），市運河集團完成平安橋河、周家河等2條（段），市交投集團完成西湖油車橋港，市城投集團完成東片排澇河（白洋河）。 |
市建委、市錢投集團、市運河集團、市交投集團、市城投集團，下城區、江干區、西湖區、濱江區政府、杭州大江東產業集聚區（杭州經濟開發區）管委會 |
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49 |
農村河道治理及河湖庫塘清淤 |
2019年實施河湖庫塘清淤300萬立方米，2020年年底前，進一步有效清除河湖庫塘存量淤泥，實現水體淤泥動態平衡。 |
市林水局、市城管局、市建委、市交通運輸局，各區、縣（市）政府、管委會 |
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50 |
小河流綜合治理 |
示范推進臨安南苕溪、昌北溪、天目溪，富陽淥渚江，建德壽昌江、胥溪、三都溪，桐廬保安溪，淳安武強溪、郁川溪、六都源等11條中小河流綜合治理。 |
市林水局，富陽區、臨安區、桐廬縣、淳安縣、建德市政府 |
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51 |
打造水景觀 |
以水域（水體）或水利工程為依托，創建具有地方特色的水利風景區，到2020年年底，打造濱水文化景觀節點60處、臨江河湖溪景區化村莊60處。到2022年年底，打造濱水文化景觀節點100處、臨江河湖溪景區化村莊100處。 |
市林水局、市建委、市農業農村局、市文化廣電旅游局、市交通運輸局、杭州市“擁江發展”領導小組辦公室，各區、縣（市）政府、管委會 |
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52 |
森林城市建設 |
到2020年，全市森林覆蓋率在66.8%的基礎上實現新突破，森林保有量達到1650萬畝。 |
市林水局，各區、縣（市）政府、管委會 |
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53 |
沿線山體修復 |
加強沿線山體修復，打造美麗山脊線，到2020年，全市綠色礦山建成率達到90%以上。 |
市規劃和自然資源局，各區、縣（市）政府、管委會 |
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54 |
城區綠化建設 |
確保到2022年年底前，新增城市綠地1750萬平方米，建成400平方米以上公園綠地150處，新增屋頂綠化25萬平方米，種植垂直綠化30萬株以上。 |
市園文局，各區、縣（市）政府、管委會 |
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55 |
生態示范創建 |
到2020年，80%以上的區、縣（市）建成省級以上生態文明示范區（縣、市），我市基本建成國家生態文明示范區。到2022年，實現省級以上生態文明示范區（縣、市）全覆蓋，我市成功創建國家生態文明示范區。 |
杭州市生態文明建設（“美麗杭州”建設）委員會及成員單位 |
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56 |
健全考評體系 |
健全考評體系，明確各相關部門在生態文明工作中的職責和權限，改進干部考核方法手段，把生態文明指標和實績作為重要考核內容。 |
市委組織部、市編辦、市考評辦、杭州市生態文明建設（“美麗杭州”建設）委員會辦公室 |
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57 |
落實“一崗雙責”制 |
實行政府領導及有關部門生態文明建設“一崗雙責”，各級黨委和政府主要負責人是本行政區域生態環境保護第一責任人，至少每季度研究一次生態環境保護工作。 |
各區、縣（市）政府、含管委會，市直各單位 |
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58 |
落實環保責任制度 |
落實領導干部實行自然資源資產審計和生態環境損害責任終身追責制度。 |
市審計局，市委組織部、市監委、市生態環境局 |
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59 |
自然資源資產產權制度和有償使用制度 |
完善體現資源環境稀缺性的價格形成機制，建立健全用能權、用水權、排污權、碳排放權等市場化交易機制。 |
市發改委、市經信局、市林水局、市生態環境局、市財政局 |
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60 |
自然資源確權登記管理制度 |
開展水流、森林、山嶺、灘涂等自然資源確權登記，探索建立自然資源資產臺賬體系，編制自然資源資產負債表。 |
市規劃和自然資源局、市統計局、市生態環境局、市農業農村局、市林水局 |
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61 |
區域生態補償機制 |
建立健全對重點生態功能區的生態補償機制，建立地區間橫向生態補償機制。 |
市財政局、市生態環境局 |
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62 |
環保信用信息披露制度 |
健全環保信用評價及信息強制性披露等制度。 |
市生態環境局 |
