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關(guān)于印發(fā)《杭州市企業(yè)環(huán)境行為信用等級評價(jià)管理辦法(試行)》的通知 杭環(huán)發(fā)〔2016〕44號
2016-06-20

關(guān)于印發(fā)《杭州市企業(yè)環(huán)境行為信用等級評價(jià)管理辦法(試行)》的通知
杭環(huán)發(fā)〔2016〕44號

各區(qū)、縣(市)環(huán)保局(分局),杭州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、西湖風(fēng)景名勝區(qū)、之江旅游度假區(qū)、大江東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)環(huán)保局:
為加快建立環(huán)境保護(hù)“守信激勵(lì)、失信懲戒”的機(jī)制,督促企業(yè)持續(xù)改進(jìn)環(huán)境行為,自覺履行環(huán)境保護(hù)法定義務(wù)和社會(huì)責(zé)任,充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督在環(huán)境管理中的作用,推進(jìn)環(huán)境信用體系建設(shè),根據(jù)《企業(yè)環(huán)境信用評價(jià)辦法(試行)》(環(huán)發(fā)〔2013〕150號),結(jié)合我市實(shí)際,制定了《杭州市企業(yè)環(huán)境行為信用等級評價(jià)管理辦法(試行)》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。

杭州市環(huán)境保護(hù)局
2016年6月20日


杭州市企業(yè)環(huán)境行為信用等級評價(jià)管理辦法(試行)

目  錄
第一章 總則
第二章 評價(jià)指標(biāo)與等級
第三章 評價(jià)程序
第四章 評價(jià)結(jié)果公開與應(yīng)用
第五章 附則

第一章 總則
第一條 為加快建立環(huán)境保護(hù)“守信激勵(lì)、失信懲戒”的機(jī)制,督促企業(yè)持續(xù)改進(jìn)環(huán)境行為,自覺履行環(huán)境保護(hù)法定義務(wù)和社會(huì)責(zé)任,充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督在環(huán)境管理中的作用,推進(jìn)環(huán)境信用體系建設(shè)。根據(jù)《企業(yè)環(huán)境信用評價(jià)辦法(試行)》(環(huán)發(fā)〔2013〕150號),結(jié)合杭州市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 企業(yè)環(huán)境信用等級評價(jià)的信息收集、信用等級評定、評價(jià)結(jié)果公開與應(yīng)用,適用本辦法。
本辦法所稱企業(yè)環(huán)境信用評價(jià),是指環(huán)保部門根據(jù)企業(yè)環(huán)境行為信息,按照規(guī)定的指標(biāo)、方法和程序,對企業(yè)環(huán)境行為進(jìn)行信用評價(jià),確定信用等級,并向社會(huì)公開,供公眾監(jiān)督和有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)及組織應(yīng)用的環(huán)境管理手段。
本辦法所稱企業(yè)環(huán)境行為,是指企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中遵守環(huán)保法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和履行環(huán)保社會(huì)責(zé)任等方面的表現(xiàn)。企業(yè)通過合同等方式委托其他機(jī)構(gòu)或者組織實(shí)施的具有環(huán)境影響行為,視為該企業(yè)的環(huán)境行為。
第三條 污染物排放總量大、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)高、生態(tài)環(huán)境影響大的企業(yè),應(yīng)當(dāng)納入環(huán)境信用評價(jià)范圍。
下列企業(yè)應(yīng)當(dāng)納入環(huán)境信用評價(jià)范圍:
(一)區(qū)、縣(市)控及以上重點(diǎn)監(jiān)控工業(yè)企業(yè);
(二)重污染行業(yè)內(nèi)的工業(yè)企業(yè),重污染行業(yè)包括:火電、鋼鐵、水泥、電解鋁、煤炭、冶金、化工、石化、建材、造紙、釀造、制藥、發(fā)酵、紡織、制革和采礦業(yè)16類行業(yè),以及國家確定的其他污染嚴(yán)重的行業(yè);
(三)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)內(nèi)的工業(yè)企業(yè);
(四)污染物排放超過國家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)的工業(yè)企業(yè),或者超過經(jīng)環(huán)保部門核定的污染物排放總量控制指標(biāo)的工業(yè)企業(yè);
(五)使用有毒、有害原料進(jìn)行生產(chǎn)的企業(yè)或者在生產(chǎn)中排放有毒、有害物質(zhì)的工業(yè)企業(yè);
(六)上一年度發(fā)生較大及以上突發(fā)環(huán)境事件的工業(yè)企業(yè);
(七)上一年度處以5萬元以上罰款、暫扣或者吊銷許可證、責(zé)令停產(chǎn)整治、掛牌督辦的工業(yè)企業(yè);
(八)區(qū)、縣(市)環(huán)保部門確定的應(yīng)當(dāng)納入環(huán)境信用評價(jià)范圍的其他企業(yè)。
第四條 企業(yè)環(huán)境信用評價(jià)工作實(shí)行分級管理。
杭州市環(huán)保局負(fù)責(zé)實(shí)施全市市控及以上重點(diǎn)監(jiān)控工業(yè)企業(yè)環(huán)境信用評價(jià)工作;各區(qū)、縣(市)環(huán)保部門負(fù)責(zé)實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)區(qū)、縣(市)控及以上重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)及其他參評企業(yè)環(huán)境信用評價(jià)工作。
第五條 環(huán)保部門負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施企業(yè)環(huán)境信用評價(jià)工作。
第六條 企業(yè)環(huán)境信用評價(jià),應(yīng)當(dāng)公開、透明,實(shí)行強(qiáng)制與自愿相結(jié)合的原則。
列入本辦法第三條規(guī)定范圍內(nèi)的企業(yè),應(yīng)當(dāng)參加環(huán)境信用評價(jià)。
鼓勵(lì)未納入本辦法第三條規(guī)定范圍內(nèi)的企業(yè),自愿申請參加環(huán)境信用評價(jià)。

第二章 評價(jià)指標(biāo)與等級
第七條 企業(yè)環(huán)境信用評價(jià)內(nèi)容,包括污染防治、生態(tài)保護(hù)、環(huán)境管理、社會(huì)監(jiān)督四個(gè)方面。
《企業(yè)環(huán)境信用評價(jià)指標(biāo)及評分方法(試行)》附后。
第八條 企業(yè)的環(huán)境信用,分為環(huán)保誠信企業(yè)、環(huán)保良好企業(yè)、環(huán)保警示企業(yè)、環(huán)保不良企業(yè)四個(gè)等級,依次以綠牌、藍(lán)牌、黃牌、紅牌表示。
第九條 企業(yè)環(huán)境信用評價(jià),采取評分方式。
環(huán)保部門根據(jù)參評企業(yè)的環(huán)境行為信息,按照企業(yè)環(huán)境信用評價(jià)指標(biāo)及評分方法,得出參評企業(yè)的評分結(jié)果,確定參評企業(yè)的環(huán)境信用等級。
第十條 在上一年度,企業(yè)有下列情形之一的,實(shí)行“一票否決”,直接評定為“環(huán)保不良企業(yè)”:
(一)因?yàn)榄h(huán)境違法構(gòu)成犯罪的;
(二)建設(shè)項(xiàng)目未進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià),被責(zé)令停止建設(shè),拒不執(zhí)行的;
(三)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保設(shè)施未建成、環(huán)保措施未落實(shí)、未通過竣工環(huán)保驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格,主體工程正式投入生產(chǎn)或者使用,被責(zé)令停止生產(chǎn),拒不執(zhí)行的;
(四)建設(shè)項(xiàng)目性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)、采用的生產(chǎn)工藝或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動(dòng),未重新報(bào)批環(huán)境影響評價(jià)文件,擅自投入生產(chǎn)或者使用,被責(zé)令改正,拒不執(zhí)行的;
(五)主要污染物排放總量超過控制指標(biāo)的;
(六)私設(shè)暗管或者利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞等排放、傾倒、處置水污染物,或者通過私設(shè)旁路排放大氣污染物的;
(七)非法排放、傾倒、處置危險(xiǎn)廢物,或者向無經(jīng)營許可證或者超出經(jīng)營許可范圍的單位或者個(gè)人提供或者委托收集、貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物的;
(八)環(huán)境違法行為造成集中式生活飲用水水源取水中斷的;
(九)環(huán)境違法行為對生活飲用水水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、居住功能區(qū)、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)的環(huán)境敏感區(qū)造成重大不利影響的;
(十)違法從事自然資源開發(fā)、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),以及其他開發(fā)建設(shè)活動(dòng),造成嚴(yán)重生態(tài)破壞的;
(十一)發(fā)生較大及以上突發(fā)環(huán)境事件的;
(十二)被環(huán)保部門掛牌督辦,整改逾期未完成的;
(十三)以暴力、威脅等方式拒絕、阻撓環(huán)保部門工作人員現(xiàn)場檢查的;
(十四)違反重污染天氣應(yīng)急預(yù)案有關(guān)規(guī)定,對重污染天氣響應(yīng)不力的。
第十一條 被評定為環(huán)保不良企業(yè),或者連續(xù)兩年被評定為環(huán)保警示企業(yè)的,兩年之內(nèi)不得被評定為環(huán)保誠信企業(yè)。

第三章 評價(jià)程序
第十二條 企業(yè)環(huán)境信用評價(jià)周期原則上為一年,評價(jià)期間原則上為上一年度。評價(jià)結(jié)果反映企業(yè)上一年度1月1日至12月31日期間的環(huán)境信用狀況。
企業(yè)環(huán)境信用評價(jià)工作原則上應(yīng)當(dāng)在每年4月底前完成。
第十三條 各區(qū)、縣(市)環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)在每年1月底前,確定納入本年度環(huán)境信用評價(jià)范圍的企業(yè)名單,同時(shí)報(bào)送杭州市環(huán)保局。
第十四條 各區(qū)、縣(市)環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)在每年2月底前,根據(jù)日常環(huán)境監(jiān)管情況,對照規(guī)定的指標(biāo)及評分方法,對企業(yè)環(huán)境行為進(jìn)行信用評價(jià),就企業(yè)的環(huán)境信用等級,提出初評意見。
初評意見應(yīng)當(dāng)及時(shí)反饋參評企業(yè),并通過政府網(wǎng)站進(jìn)行公示,公示期不得少于15天。
第十五條 有關(guān)企業(yè)對初評有異議的,應(yīng)當(dāng)在初評意見公示期滿前,向發(fā)布公示的環(huán)保部門提出異議,并提供相關(guān)資料或證據(jù);逾期未反饋意見的,視為無異議。
第十六條 環(huán)保部門應(yīng)在收到對初評意見的異議之日起20個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行復(fù)核,并將復(fù)核意見告知異議人。復(fù)核需要現(xiàn)場核查、監(jiān)測或者鑒定的,所需時(shí)間不計(jì)入復(fù)核期間。
第十七條 杭州市環(huán)保局對市控及以上重點(diǎn)監(jiān)控工業(yè)企業(yè)初評結(jié)果進(jìn)行復(fù)核,復(fù)評結(jié)果通過杭州市環(huán)保局網(wǎng)站進(jìn)行公示,公示期不少于7天。
各區(qū)、縣(市)環(huán)保部門對轄區(qū)內(nèi)其余參評企業(yè)初評結(jié)果進(jìn)行復(fù)核,復(fù)評結(jié)果通過當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門網(wǎng)站進(jìn)行公示,公示期不少于7天,并將信用評價(jià)結(jié)果報(bào)送杭州市環(huán)保局。

第四章 評價(jià)結(jié)果公開與應(yīng)用
第十八條 環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)在企業(yè)環(huán)境信用評價(jià)結(jié)果確定后5個(gè)工作日內(nèi),通過政府網(wǎng)站、報(bào)紙等媒體或者新聞發(fā)布會(huì)等方式,公開發(fā)布評價(jià)結(jié)果。
第十九條 企業(yè)環(huán)境信用評價(jià)結(jié)果納入杭州市社會(huì)信用信息公共平臺,實(shí)現(xiàn)信息共享。
第二十條 建立健全環(huán)保守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制。
對環(huán)保誠信企業(yè),可以采取以下激勵(lì)性措施:
(一)對其危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證、可用作原料的固體廢物進(jìn)口許可證以及其他行政許可申請事項(xiàng),予以積極支持;
(二)優(yōu)先安排環(huán)保專項(xiàng)資金或者其他資金補(bǔ)助;
(三)優(yōu)先安排環(huán)保科技項(xiàng)目立項(xiàng);
(四)新建項(xiàng)目需要新增重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)時(shí),納入調(diào)劑順序并予以優(yōu)先安排;
(五)建議財(cái)政等有關(guān)部門在確定和調(diào)整政府采購名錄時(shí),將其產(chǎn)品或者服務(wù)優(yōu)先納入名錄;
(六)環(huán)保部門在組織有關(guān)評優(yōu)評獎(jiǎng)活動(dòng)中,優(yōu)先授予其有關(guān)榮譽(yù)稱號;
(七)建議銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)予以積極的信貸支持;
(八)建議保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)予以優(yōu)惠的環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)費(fèi)率;
(九)將環(huán)保誠信企業(yè)名單推薦給有關(guān)企業(yè)監(jiān)督管理部門、有關(guān)工會(huì)組織、有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)以及其他有關(guān)機(jī)構(gòu),并建議授予環(huán)保誠信企業(yè)有關(guān)榮譽(yù)稱號;
(十)國家或者地方規(guī)定的其他激勵(lì)性措施。
第二十一條 引導(dǎo)環(huán)保良好企業(yè)持續(xù)改進(jìn)環(huán)境行為。
環(huán)保良好企業(yè)應(yīng)當(dāng)保持其良好環(huán)境行為,并逐步改進(jìn)其內(nèi)部環(huán)境管理,推動(dòng)其向環(huán)保誠信企業(yè)目標(biāo)努力。
第二十二條 對環(huán)保警示企業(yè)實(shí)行嚴(yán)格管理。
對環(huán)保警示企業(yè),可以采取以下約束性措施:
(一)責(zé)令企業(yè)按季度向組織實(shí)施環(huán)境信用評價(jià)工作和直接對該企業(yè)實(shí)施日常環(huán)境監(jiān)管的環(huán)保部門,書面報(bào)告信用評價(jià)中發(fā)現(xiàn)問題的整改情況;
(二)從嚴(yán)審查其危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證、可用作原料的固體廢物進(jìn)口許可證以及其他行政許可申請事項(xiàng);
(三)加大執(zhí)法監(jiān)察頻次;
(四)從嚴(yán)審批各類環(huán)保專項(xiàng)資金補(bǔ)助申請;
(五)環(huán)保部門在組織有關(guān)評優(yōu)評獎(jiǎng)活動(dòng)中,暫停授予其有關(guān)榮譽(yù)稱號;
(六)建議銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)嚴(yán)格貸款條件;
(七)建議保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)適度提高環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)費(fèi)率;
(八)將環(huán)保警示企業(yè)名單通報(bào)給有關(guān)企業(yè)監(jiān)督管理部門、有關(guān)工會(huì)組織、有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)以及其他有關(guān)機(jī)構(gòu),建議對環(huán)保警示企業(yè)暫停授予有關(guān)榮譽(yù)稱號;
(九)國家或者地方規(guī)定的其他約束性措施。
第二十三條 建立健全環(huán)境保護(hù)失信懲戒機(jī)制。
對環(huán)保不良企業(yè),應(yīng)當(dāng)采取以下懲戒性措施:
(一)責(zé)令其向社會(huì)公布改善環(huán)境行為的計(jì)劃或者承諾,按季度向?qū)嵤┉h(huán)境信用評價(jià)管理和直接對該企業(yè)實(shí)施日常環(huán)境監(jiān)管的環(huán)保部門,書面報(bào)告企業(yè)環(huán)境信用評價(jià)中發(fā)現(xiàn)問題的整改情況;
改善環(huán)境行為的計(jì)劃或者承諾的內(nèi)容,應(yīng)當(dāng)包括加強(qiáng)內(nèi)部環(huán)境管理,整改失信行為,增加自行監(jiān)測頻次,加大環(huán)保投資,落實(shí)環(huán)保責(zé)任人等具體措施及完成時(shí)限。
(二)結(jié)合其環(huán)境失信行為的類別和具體情節(jié),從嚴(yán)審查其危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證、可用作原料的固體廢物進(jìn)口許可證以及其他行政許可申請事項(xiàng);
(三)加大執(zhí)法監(jiān)察頻次;
(四)暫停各類環(huán)保專項(xiàng)資金補(bǔ)助;
(五)建議財(cái)政等有關(guān)部門在確定和調(diào)整政府采購名錄時(shí),取消其產(chǎn)品或者服務(wù);
(六)環(huán)保部門在組織有關(guān)評優(yōu)評獎(jiǎng)活動(dòng)中,不得授予其有關(guān)榮譽(yù)稱號;
(七)建議銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對其審慎授信,在其環(huán)境信用等級提升之前,不予新增貸款,并視情況逐步壓縮貸款,直至退出貸款;
(八)建議保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)提高環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)費(fèi)率;
(九)將環(huán)保不良企業(yè)名單通報(bào)給有關(guān)企業(yè)監(jiān)督管理部門、有關(guān)工會(huì)組織、有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)以及其他有關(guān)機(jī)構(gòu),建議對環(huán)保不良企業(yè)不得授予有關(guān)榮譽(yù)稱號;
(十)國家或者地方規(guī)定的其他懲戒性措施。

第五章 附則
第二十四條 本辦法由杭州市環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé)解釋。
第二十五條 本辦法自2016年7月1日起施行。

附件:企業(yè)環(huán)境信用評價(jià)指標(biāo)及評分方法(試行)


企業(yè)環(huán)境信用評價(jià)指標(biāo)及評分方法(試行)

類別

序號

指標(biāo)名稱

權(quán)重

參考分檔分值

第1 檔[80 分-100 分]

第2 檔[50 分-79 分]

第3 檔[0 分-49 分]

污染防治

1

大氣及水污染物達(dá)標(biāo)排放

15%

每個(gè)排污口監(jiān)督性監(jiān)測達(dá)標(biāo)率在90%以上(含90%)。

有排污口監(jiān)督性監(jiān)測達(dá)標(biāo)率為75%(含75%)-90%。

有排污口監(jiān)督性監(jiān)測達(dá)標(biāo)率低于75%(低于50%為0分)。

2

一般固體廢物處理處置

5%

固體廢物處理處置率在95%以上(含95%)。

固體廢棄物處理處置率為80%(含80%)-95% 。

固體廢物處理處置率低于80%。

3

危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理

5%

根據(jù)《危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理指標(biāo)體系》(環(huán)辦〔201 1〕48 號) ,危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理綜合評估為達(dá)標(biāo)。

根據(jù)《危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理指標(biāo)體系》(環(huán)辦〔2011〕48 號),危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理綜合評估為基本達(dá)標(biāo)。

根據(jù)《危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理指標(biāo)體系》(環(huán)辦〔2011〕48 號) ,危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理綜合評估為不達(dá)標(biāo)。

4

噪聲污染防治

4%

工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放符合規(guī)定。

工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放值超標(biāo)5dB(A)以下(含5dB(A))。

工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放值超標(biāo)5dB( A)以上。

生態(tài)保護(hù)

5

選址布局中的生態(tài)保護(hù)

2%

廠(場)選址、布局符合環(huán)境功能區(qū)劃和生態(tài)紅線的有關(guān)要求。

廠(場)選址、布局不符合環(huán)境功能區(qū)劃或生態(tài)紅線的有關(guān)要求,但對生態(tài)環(huán)境影響較輕的。

廠(場)選址、布局嚴(yán)重違反環(huán)境功能區(qū)劃或生態(tài)紅線的有關(guān)要求,對生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重影響的。

6

資源利用中的生態(tài)保護(hù)

1%

生產(chǎn)經(jīng)營過程中的自然資源利用、原材料收購等活動(dòng),符合有關(guān)法律法規(guī)和國際公約規(guī)定。

生產(chǎn)經(jīng)營過程中的自然資源利用、原材料收購等活動(dòng),違反有關(guān)法律法規(guī)和國際公約規(guī)定,但情節(jié)較輕。

生產(chǎn)經(jīng)營過程中的自然資源利用、原材料收購等活動(dòng),違反有關(guān)法律法規(guī)和國際公約規(guī)定,情節(jié)嚴(yán)重,破壞生態(tài)環(huán)境或者造成重大社會(huì)影響。

7

開發(fā)建設(shè)中的生態(tài)保護(hù)

2%

工程項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)過程中,生態(tài)保護(hù)措施全部落實(shí),生態(tài)破壞及時(shí)清理修復(fù)。

工程項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)過程中,生態(tài)保護(hù)措施基本落實(shí),生態(tài)破壞基本得到清理修復(fù)。

工程項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)過程中,生態(tài)保護(hù)措施落實(shí)情況和生態(tài)破壞清理修復(fù)程度較差。

環(huán)境管理

8

排污許可證

6%

按規(guī)定辦理、申請換領(lǐng)排污許可證。

未按規(guī)定辦理或者申請換領(lǐng)排污許可證,經(jīng)責(zé)令改正后予以改正的。

拒絕辦理或者申請換領(lǐng)排污許可證,或者被暫扣、吊銷排污許可證。

9

排污申報(bào)

2%

按規(guī)定進(jìn)行排污申報(bào)。

未按規(guī)定進(jìn)行排污申報(bào),經(jīng)責(zé)令改正后予以改正的。

排污申報(bào)中故意虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)的。

10

排污費(fèi)繳納

2%

依法及時(shí)足額繳納排污費(fèi)。

未按照規(guī)定繳納排污費(fèi),被責(zé)令限期繳納后繳納的。

有以下情形之一的:1、未按照規(guī)定繳納排污費(fèi),被責(zé)令限期繳納排污費(fèi),逾期未繳納; 2、以欺騙手段騙取批準(zhǔn)減繳、免繳或者緩繳排污費(fèi)。

11

污染治理設(shè)施運(yùn)行

6%

治污設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)率在95 %以上(含95%)。

有以下情形之一的: 1 、治污設(shè)施能力不足或者正常運(yùn)轉(zhuǎn)率為70%(   含70%) -95%,不能滿足穩(wěn)定達(dá)標(biāo)要求; 2 、被查實(shí)不正常使用污染治理設(shè)施1 次。

有以下情形之一的: 1、治污設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)率低于70%; 2、被查實(shí)不正常使用污染治理設(shè)施2 次及以上;3、擅自閑置或拆除治污設(shè)施。

12

排污口規(guī)范化整治

5%

排污口設(shè)置規(guī)范,按規(guī)定安裝自動(dòng)在線監(jiān)控儀器并聯(lián)網(wǎng),正常運(yùn)轉(zhuǎn)率在90% 以上( 含90%) 。

排污口設(shè)置基本規(guī)范,按規(guī)定安裝自動(dòng)在線監(jiān)控儀器并聯(lián)網(wǎng),但正常運(yùn)轉(zhuǎn)率為60%( 含60%)-90% 。

有以下情形之一的:

1、排污口設(shè)置不規(guī)范;2 、未按規(guī)定安裝自動(dòng)在線監(jiān)控儀器;3、故意不正常使用自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng);4、擅自拆除、閑置、破壞自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng); 5 、自動(dòng)在線監(jiān)控儀器正常運(yùn)轉(zhuǎn)率低于60 %。

13

企業(yè)自行監(jiān)測

2%

有自行監(jiān)測要求的企業(yè)按要求開展自行監(jiān)測,企業(yè)自行監(jiān)測完成率在75%以上( 含75%)。

有自行監(jiān)測要求的企業(yè)自行監(jiān)測開展不全面,企業(yè)自行監(jiān)測完成率為55%(含5 5%)-75%。

有自行監(jiān)測要求的企業(yè)未按要求開展自行監(jiān)測,企業(yè)自行監(jiān)測完成率低于55%。

14

環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理

10%

有相關(guān)規(guī)定要求的企業(yè)按要求編制《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》并備案,建立環(huán)境安全隱患排查治理制度并執(zhí)行到位,定期開展環(huán)境應(yīng)急演練,按規(guī)定投保強(qiáng)制性環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)。

有相關(guān)規(guī)定要求的企業(yè)有以下情形之一的: 1 、按要求編制《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》,但未備案; 2 、建立環(huán)境安全隱患排查治理制度,但存在一般環(huán)境安全隱患; 3、未定期開展環(huán)境應(yīng)急演練; 4、經(jīng)多次督促才按規(guī)定投保強(qiáng)制性環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)。

有相關(guān)規(guī)定要求的企業(yè)有以下情形之一的: 1、未按要求編制《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》; 2、未建立環(huán)境安全隱患排查治理制度,或者存在重大環(huán)境安全隱患; 3、未開展環(huán)境應(yīng)急演練; 4、按規(guī)定應(yīng)當(dāng)投保強(qiáng)制性環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)但未投保。

15

強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核

3%

按規(guī)定完成強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核。

未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)按要求完成強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核。

未按照要求開展強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核。

16

行政處罰與行政命令

18%

積極配合環(huán)保執(zhí)法監(jiān)督,無環(huán)境違法違規(guī)行為,未受到相關(guān)行政處罰,未被責(zé)令改正或者限期改正違法行為。

因環(huán)境違法行為受到行政處罰或者被責(zé)令改正、限期改正違法行為1 次,罰款不超過10 萬元。

有以下情形之一的: 1 、因環(huán)境違法行為受到行政處罰或者被責(zé)令改正、限期改正違法行為2 次及以上; 2、罰款總額超過10   萬元;3、未履行行政處罰決定與行政命令,未按要求落實(shí)整改要求。

社會(huì)監(jiān)督

17

群眾投訴

4%

無經(jīng)查屬實(shí)的環(huán)境信訪、投訴。

有2次以下(含2 次) 經(jīng)查屬實(shí)的環(huán)境信訪、投訴,但能及時(shí)解決。

有以下情形之一的: 1 、有3 次(含3次)以上經(jīng)查屬實(shí)的環(huán)境信訪、投訴; 2、有經(jīng)查屬實(shí)的環(huán)境信訪、投訴,且拒不采取有效措施,造成負(fù)面社會(huì)影響。

18

媒體監(jiān)督

2%

未因環(huán)境失信行為遭新聞媒體曝光。

因環(huán)境失信行為遭新聞媒體曝光1次,造成一定社會(huì)影響。

因環(huán)境失信行為遭新聞媒體曝光2次以上(含2 次),   或者造成較大社會(huì)影響。

19

信息公開

4%

根據(jù)有關(guān)法律和規(guī)范性文件要求,應(yīng)當(dāng)在所在地主要媒體上公布主要污染物排放情況等環(huán)境信息,及時(shí)公開的。

根據(jù)有關(guān)法律和規(guī)范性文件要求,應(yīng)當(dāng)在所在地主要媒體上公布主要污染物排放情況等環(huán)境信息,未在規(guī)定時(shí)限內(nèi)公開,或者公開內(nèi)容不符合規(guī)定的。

有以下情形之一的: 1 、根據(jù)有關(guān)法律和規(guī)范性文件要求,應(yīng)當(dāng)在所在地主要媒體上公布主要污染物排放情況等環(huán)境信息,但未公開; 2、經(jīng)查實(shí)或媒體曝光,公開虛假環(huán)境信息,或者對社會(huì)公眾進(jìn)行虛假環(huán)保宣傳,情節(jié)嚴(yán)重。

20

自行監(jiān)測信息公開

2%

按要求如實(shí)發(fā)布自行監(jiān)測信息,企業(yè)自行監(jiān)測結(jié)果公布率在75%以上( 含75%) 。

自行監(jiān)測信息公開不全面,企業(yè)自行監(jiān)測結(jié)果公布率為55%( 含55%)-75% 。

有以下情形之一的:   1. 企業(yè)拒不公開自行監(jiān)測信息,或者自行監(jiān)測信息弄虛作假; 2. 企業(yè)自行監(jiān)測結(jié)果公布率低于55% 。

合計(jì)

100%

 

 

 
注:1、滿分為100 分,評分方法采用權(quán)重綜合法。各項(xiàng)指標(biāo)得分乘以權(quán)重比之和為最終得分;即總得分(T)=∑S*β (S 表示單項(xiàng)指標(biāo)得分, β表示單項(xiàng)指標(biāo)的權(quán)重);
2、如參評企業(yè)沒有評價(jià)指標(biāo)值相關(guān)要求,該指標(biāo)評分為滿分;
3、行政處罰指標(biāo)從嚴(yán)打分,符合第2檔的,取最低分即7.5分,符合第3檔的,該指標(biāo)一律得0分;
4、環(huán)境信用等級分為環(huán)保誠信企業(yè)、環(huán)保良好企業(yè)、環(huán)保警示企業(yè)和環(huán)保不良企業(yè)四個(gè)等級,依次以綠牌、藍(lán)牌、黃牌、紅牌表示。其中:得分為100 分,評定為環(huán)保誠信企業(yè);得分在80 分(含80 分)-100 分的,評 定為環(huán)保良好企業(yè);得分在60 分(含60 分)-80 分的,評定為環(huán)保警示企業(yè);得分在60 分以下,或者有《企業(yè)環(huán)境信用評價(jià)辦法》第十條規(guī)定的“一票否決”情形的,評定為環(huán)保不良企業(yè)。


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