勞動部辦公廳關于職工工傷致殘享受護理費條件問題的復函 勞辦發(fā)〔1994〕306號
勞動部辦公廳關于職工工傷致殘享受護理費條件問題的復函
勞辦發(fā)〔1994〕306號
煤炭工業(yè)部：
你部財務勞資司《關于因工致殘職工享受護理費問題的緊急請示》（煤財勞薪函字〔1994〕第100號）收悉。文中反映你部重慶煤管局在貫徹執(zhí)行勞險字〔1992〕28號文件時，中梁山礦務局部分患矽肺病的退休職工提出，致殘程度鑒定為三級以上的就應該享受護理費，不應再按五項護理依賴條件來重新確定，為此集體上訪。你們要求對文件作出明確解釋。經(jīng)研究，現(xiàn)答復如下：
一、企業(yè)因工致殘完全喪失勞動能力退休職工享受護理費條件問題，勞動部、財政部、全國總工會《關于調(diào)整企業(yè)工傷全殘職工護理標準的通知》（勞險字〔1992〕28號）做出的規(guī)定是明確的，即：“職工工傷致殘完全喪失勞動能力后生活不能自理，需要他人護理的，其傷殘等級和護理依賴程度由縣以上勞動鑒定委員會按照勞動部、衛(wèi)生部、中華全國總工會頒布的《職工工傷與職業(yè)病致殘程度鑒定標準（試行）》（勞險字〔1992〕6號）確定。護理依賴程度根據(jù)進食，翻身，大、小便，穿衣、洗漱，自我移動五項條件區(qū)分為完全護理依賴、大部分護理依賴和部分護理依賴”。我們認為，護理依賴條件不能用致殘程度鑒定標準替代。致殘程度鑒定標準是依據(jù)傷病者的器官損傷、功能障礙及醫(yī)療與護理的依賴程度，對傷殘程度進行分級。被鑒定為三級以上傷殘的，必須同時具備護理條件，才能享受護理費。不能認為凡是評為三級以上的全部都能享受護理費。
二、勞險字〔1992〕28號文件還規(guī)定：“勞動部門和企業(yè)要做好定期復查和家訪工作，掌握職工護理依賴的情況變化，隨著護理程度的提高或減輕，適時增減或停發(fā)護理費”。這一規(guī)定也同樣適用于因患矽肺病而退休的職工。我們認為，患一期矽肺合并活動性肺結(jié)核的和患二、三期矽肺病的退休職工，病情嚴重，需要護理依賴時，可按上述護理依賴的規(guī)定發(fā)給護理費；病情好轉(zhuǎn)，不需要護理時，護理費應予以停發(fā)。
望按照上述文件的規(guī)定對職工做好解釋工作。
勞動部辦公廳
1994年9月22日
