浙江省人民政府貫徹執(zhí)行國務(wù)院關(guān)于企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度改革決定的通知 浙政〔1992〕13號
浙江省人民政府貫徹執(zhí)行國務(wù)院關(guān)于企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度改革決定的通知
浙政〔1992〕13號
各市、縣人民政府，各地區(qū)行政公署，省政府直屬各單位：
為了推進我省企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度改革，根據(jù)國務(wù)院國發(fā)〔1991〕33號《國務(wù)院關(guān)于企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度改革的決定》。結(jié)合我省實際，對有關(guān)問題通知如下。
一、我省全民所有制企業(yè)和縣以上集體所有制企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金已基本實現(xiàn)市、縣統(tǒng)籌，按照國務(wù)院《決定》的要求，要積極創(chuàng)造條件，逐步向省級統(tǒng)籌過度。當前，作為向省級統(tǒng)籌過度的起步，對各市縣的統(tǒng)籌范圍、對象、項目、基金提取基數(shù)耳環(huán)比例等，要按省里統(tǒng)一的要求進行調(diào)整和規(guī)范，并建立省級統(tǒng)籌的后備基金。在此基礎(chǔ)上，積極穩(wěn)妥地實行全省統(tǒng)籌。省級統(tǒng)籌的后備基金，控制在能夠支付全省一個月基本養(yǎng)老金的額度之內(nèi)，按職工人數(shù)和一定的金額從各地積累的勞動合同制職工養(yǎng)老保險基金中提取，由省社會保險管理機構(gòu)委托銀行代為收繳。
二、凡在我省境內(nèi)的中央部屬企業(yè)（除按國家規(guī)定已參加系統(tǒng)統(tǒng)籌的鐵路、郵電、電力企業(yè)外），都要參加所在地區(qū)的基本養(yǎng)老保險基金統(tǒng)籌。
三、各市、縣的統(tǒng)籌辦法按省統(tǒng)一的要求調(diào)整規(guī)范后，原有固定職工和勞動合同制職工的基本養(yǎng)老保險基金，可以逐步實行按統(tǒng)一比例提取，合并調(diào)劑使用，并留有一定的積累金。積累金原則上按每年支付當?shù)匾粋€月基本養(yǎng)老金的水平確定。原有的勞動合同制職工的養(yǎng)老保險基金留作積累金。
四、從一九九二年開始，實行固定職工個人繳納基本養(yǎng)老保險費的制度。繳納標準先按本人月標準工資的2%到3%確定，以后隨著經(jīng)濟的發(fā)展和職工工資的調(diào)整再逐步提高。
五、企業(yè)按規(guī)定繳納的基本養(yǎng)老保險費，由企業(yè)開戶銀行按月代為扣繳。企業(yè)逾期不繳，按日加收5‰的滯納金。滯納金并入基本養(yǎng)老保險基金。企業(yè)按規(guī)定繳納的基本養(yǎng)老保險費不得免交，如有特殊困難，經(jīng)當?shù)仞B(yǎng)老保險基金委員會批準，可以延緩繳納。緩期期間不加收滯納金。企業(yè)和職工個人繳納的基本養(yǎng)老保險費，要及時轉(zhuǎn)入社會保險管理機構(gòu)在銀行開設(shè)的“養(yǎng)老保險基金專戶”，實行專項儲存，專款專用，任何單位和個人不得擅自動用或挪作他用。如有侵占、挪用、貪污養(yǎng)老保險基金的，要從嚴處理；觸犯刑律的，由司法機關(guān)追究法律責(zé)任，并要追究單位負責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
六、進一步做好職工離退休后基本養(yǎng)老保險金的發(fā)放工作，保證離退休職工按時領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。要積極創(chuàng)造條件，逐步實行由社會保險管理機構(gòu)直接發(fā)放或委托銀行代為發(fā)放離退休職工基本養(yǎng)老金。
七、生產(chǎn)經(jīng)營正常，經(jīng)濟效益好，有支付能力的企業(yè)，可以為本企業(yè)職工建立補充養(yǎng)老保險。補充養(yǎng)老保險費的數(shù)額，每年不超過本企業(yè)職工一個月的平均標準工資，所需費用從新增的效益工資以及獎勵、福利基金中提取，免征獎金稅金稅和工資調(diào)節(jié)稅。各地要在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，選擇有條件的企業(yè)先行試點，取得經(jīng)驗后，再逐步推行。
八、各市、縣人民政府、各地區(qū)行政公署要設(shè)立養(yǎng)老保險基金委員會，實施對養(yǎng)老保險基金管理的指導(dǎo)和監(jiān)督。委員會由政府主管領(lǐng)導(dǎo)任主任，勞動、財政、計劃、審計、銀行、工會等部門的負責(zé)同志參加，辦公室設(shè)在勞動部門。
九、省勞動廳和各市、地、縣（市、區(qū)）勞動部門負責(zé)管理城鎮(zhèn)企業(yè)（包括不在城鎮(zhèn)的全名所有制企業(yè)）職工的養(yǎng)老保險工作。勞動部門所屬的社會保險管理機構(gòu)，是非營利性的事業(yè)單位，經(jīng)辦基本養(yǎng)老保險和企業(yè)補充養(yǎng)老保險的具體業(yè)務(wù)，并受養(yǎng)老保險基金委員會委托，管理養(yǎng)老保險基金。各級政府要根據(jù)實際情況，逐步充實和加強社會保險管理機構(gòu)。
十、社會保險管理機構(gòu)可從養(yǎng)老保險基金中提取一定的管理服務(wù)費。具體的提取比例，根據(jù)實際工作需要和節(jié)約的原則，由當?shù)貏趧硬块T提出，經(jīng)同級財政部門審核，報養(yǎng)老保險基金委員會批準。管理服務(wù)費主要用于支付必要的行政和業(yè)務(wù)等費用。養(yǎng)老保險基金及管理服務(wù)費，不計征稅、費。
各級社會保險管理機構(gòu)要按照國家和省的有關(guān)規(guī)定，建立健全基金管理的各項制度，編制養(yǎng)老保險基金的管理服務(wù)費用收支的預(yù)、決算，報當?shù)厝嗣裾陬A(yù)算中列收列支，并接受材質(zhì)、審計、銀行和工會的監(jiān)督。
十一、縣以上集體所有制企業(yè)基本養(yǎng)老保險基金尚未施行市、縣統(tǒng)籌的，要求在一九九二年底以前普遍施行。要繼續(xù)完善外商投資企業(yè)中方職工的養(yǎng)老保險辦法。其他城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)職工、私營企業(yè)職工的個體勞動者也要建立養(yǎng)老保險辦法。其他城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)職工和個體勞動者也要建立養(yǎng)老保險制度，通過試點，逐步推廣。要進一步做好臨時工的養(yǎng)老保險工作。
浙江省人民政府
1992年4月20日
