浙江省交通運輸廳關于省第十三屆人大第一次會議溫180號建議的答復 浙交建〔2018〕58號
浙江省交通運輸廳關于省第十三屆人大第一次會議溫180號建議的答復
浙交建〔2018〕58號
林霞代表：
您在省第十三屆人大第一次會議上提出的溫180號建議《關于加大洞頭海上交通補助力度的建議》收悉，我廳認真組織了研究，綜合省財政廳意見，現答復如下：
洞頭是浙江重要的海島地區，提升海上交通水平，是海島人民對美好生活的一大期盼，也是做好海島開發利用與保護的重要途徑。交通陸島碼頭建設是“四好農村路”水路建設的重要組成，對于切實改善海島居民出行條件，服務區域經濟社會發展具有重要作用。
我省向來重視海島地區島際交通的改善問題。在項目建設上，積極支持洞頭縣按照“5000人以上島嶼通車渡，3000人以上島嶼一島兩碼頭，鄉建制島全部通班輪”民生目標推進洞頭鹿西島綜合交通碼頭建設。該碼頭將建成500總噸級滾裝泊位1個，300總噸級客運泊位2個。在資金支持上，省級交通運輸發展專項資金已將各地渡運量、渡口個數、地方財力水平作為分配因素，向渡運量大、渡口個數多、地方財力水平相對薄弱的地區進行傾斜，支持當地水運行業發展，省級交通部門近兩年已下達中央和省建設補助資金2500萬元。在政策支持上，中央專門出臺了農村水路客運補貼政策，我省根據要求于2016年修訂出臺省級農村水路客運補貼調整政策，政策調整后油價補貼資金中除安排用于經營者油價補貼外，還專門拿出一部分資金，由各地統籌用于支持水路客運行業結構調整等方面。近三年，共下達洞頭區農村水路客運油價補貼資金1888萬元，其中1506萬元用于對農村水路運營者補助、382萬元由洞頭區統籌用于農村水運行業發展等方面。
您提到的洞頭“撤縣設區”后省級補助大幅下降的問題，根據我省現行財政管理體制，縣（市）財政體制由省管，市轄區財政體制由市管。洞頭撤縣設區后，其財政收入、事權劃分等財政體制有關問題均由溫州市政府決定，由體制調整帶來的成本和暫時困難，應由溫州市政府通過推進發展、統籌財力等解決。考慮到洞頭財力較為困難，省財政對洞頭區的存量專項轉移支付仍然按原先檔次進行分配，并保留了均衡性轉移支付、市縣運行與發展補助、財力性專項補助、海洋經濟發展專項資金等財力性補助，同時2015-2017年度每年給予撤縣設區專項補助5000萬元，支持洞頭的發展。
下一步，我廳將繼續貫徹落實省委、省政府決策部署，繼續對洞頭區等海島地區基礎設施建設和水路行業發展給予支持，對于符合條件的項目優先列入年度投資計劃，積極幫助申請部補資金，并根據省級資金政策及時給予資金補助支持。
感謝您對交通工作的關心和支持。
聯系人:浙江省港航管理局計財處 宋力人
聯系電話：88909589
郵編：310011
浙江省交通運輸廳
2018年6月22日
