國務院安委會辦公室關于督促涉氨制冷企業重大事故隱患整改加強安全監管工作的通知 安委辦函〔2016〕3號
國務院安委會辦公室關于督促涉氨制冷企業重大事故隱患整改加強安全監管工作的通知
安委辦函〔2016〕3號
各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團安全生產委員會：
自2013年9月以來，國務院安委會及其辦公室連續開展了涉氨制冷企業液氨使用專項治理（以下簡稱專項治理），經過各地區、各有關部門和企業兩年多來的共同努力，取締關閉了一批不具備安全生產基本條件的非法違法企業，治理整改了一批液氨使用存在安全隱患的企業，涉氨制冷企業整體安全管理水平得到了較大提升。
據各地區上報統計，截至2015年底，全國共有涉氨制冷企業21133家，北京等23個省（區、市）和新疆生產建設兵團轄區內涉氨制冷企業人員較多生產場所采用氨直接蒸發制冷空調系統和快速凍結裝置未設置在單獨作業間內的兩類重大事故隱患（以下簡稱兩類重大事故隱患）全部整改到位。但仍有廣東（14家）、湖南（13家）、海南（4家）、青海（3家）、遼寧（2家）、安徽（2家）、新疆（2家）、四川（1家）共 8個省份的41家涉氨制冷企業尚未完成兩類重大事故隱患的整改工作。
為進一步鞏固和提升專項治理成效，堅決遏制涉氨制冷企業群死群傷事故，尚未完成兩類重大事故隱患的省級安委會要高度重視，抓緊督促相關責任地區、責任人、責任企業狠抓整改工作，確保兩類重大事故隱患限期整改驗收到位；其他省份要加強對本轄區內涉氨制冷企業兩類重大事故隱患整改質量的抽查，嚴防假整改、整改不到位或整改后又反彈現象的發生。今年起將不再統一部署專項治理工作，請各地區結合自身專項治理情況，進一步深化專項治理成果。
各地區要督促企業落實主體責任，提升企業本質安全水平。要清醒地認識到涉氨制冷企業安全生產基礎薄弱狀況，認真總結分析本地區專項治理工作情況和質量，多措并舉鞏固和提升專項治理成效。進一步督促涉氨企業落實企業安全生產主體責任，大力推進涉氨制冷企業安全生產標準化建設，全面提升涉氨制冷企業本質安全水平。
要進一步做好涉氨制冷企業主要負責人和安全管理人員的安全培訓工作，督促涉氨制冷企業組織開展作業人員教育培訓，確保具備相應能力并符合有關資質要求。進一步組織轄區內安全監管人員開展業務培訓，全面提升監管能力。
要在日常執法過程中注重對涉氨制冷企業的抽查檢查。對今后督查、檢查中發現依然存在兩類重大事故隱患的涉氨制冷企業，要依法依規實施處罰，對屬地監管部門予以通報批評，并追究相關人員監管責任。
國務院安委會辦公室
2016年2月22日
