關(guān)于印發(fā)《杭州市法律援助經(jīng)費(fèi)實(shí)施細(xì)則（試行）》的通知 杭司〔2010〕113號(hào)
關(guān)于印發(fā)《杭州市法律援助經(jīng)費(fèi)實(shí)施細(xì)則（試行）》的通知
杭司〔2010〕113號(hào)
各區(qū)、縣（市）司法局，市法律援助中心，市律師協(xié)會(huì)、市公證員協(xié)會(huì)：
《杭州市法律援助經(jīng)費(fèi)實(shí)施細(xì)則（試行）》已經(jīng)局長(zhǎng)辦公會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹實(shí)施。本《細(xì)則》施行過(guò)程中的意見(jiàn)和建議，請(qǐng)及時(shí)反饋市局。
杭州市司法局
2010年12月17日
杭州市法律援助經(jīng)費(fèi)實(shí)施細(xì)則（試行）
第一條 為規(guī)范法律援助經(jīng)費(fèi)管理，加強(qiáng)對(duì)法律援助經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督，保障我市法律援助事業(yè)順利發(fā)展，根據(jù)國(guó)務(wù)院《法律援助條例》、《浙江省法律援助條例》、《杭州市法律援助條例》、《浙江省法律援助經(jīng)費(fèi)使用管理辦法》的規(guī)定，制定本細(xì)則。
第二條 本細(xì)則所稱(chēng)法律援助經(jīng)費(fèi)，是指通過(guò)財(cái)政年度預(yù)算、轉(zhuǎn)移支付資金以及依法接受社會(huì)捐贈(zèng)取得，專(zhuān)門(mén)用于支付提供法律咨詢(xún)、承辦法律援助案件人員補(bǔ)貼的費(fèi)用。
第三條 法律援助經(jīng)費(fèi)由法律援助機(jī)構(gòu)管理使用，應(yīng)當(dāng)專(zhuān)款專(zhuān)用。
第四條 各級(jí)法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)從有利于案件處理、節(jié)約經(jīng)費(fèi)、降低成本角度指派法律援助案件。案件補(bǔ)貼實(shí)行“誰(shuí)受理、誰(shuí)指派、誰(shuí)發(fā)放”的原則。在本市范圍內(nèi)，不受律師事務(wù)所、法律服務(wù)所所在行政區(qū)域限制。
第五條 法律援助經(jīng)費(fèi)的使用范圍及標(biāo)準(zhǔn)：
（一）刑事案件
1、偵查階段為犯罪嫌疑人提供法律幫助服務(wù)，每案補(bǔ)貼1000元；
2、審查起訴階段為犯罪嫌疑人提供刑事辯護(hù)服務(wù)、為被害人提供刑事代理服務(wù)，每案補(bǔ)貼1200元；
3、審判階段為被害人提供刑事代理服務(wù)，每案補(bǔ)貼1200元；
4、審判階段（一審、二審、再審）為被告人提供刑事辯護(hù)服務(wù)，每案補(bǔ)貼1500元；
5、為自訴人提供刑事代理服務(wù)，每案補(bǔ)貼1500元。
（二）其他案件
1、行政案件每案補(bǔ)貼1500元；
2、勞動(dòng)爭(zhēng)議案件每案補(bǔ)貼1600元；
3、民事案件、經(jīng)濟(jì)仲裁案件每案補(bǔ)貼1800元；
4、聽(tīng)證案件每案補(bǔ)貼1000元；
5、代書(shū)、調(diào)查取證法律援助申請(qǐng)按一份訴狀一個(gè)案件、一個(gè)調(diào)查取證地（被調(diào)查單位）一個(gè)案件的原則受理，代書(shū)每案補(bǔ)貼200元（其中起訴狀、申訴狀每案補(bǔ)貼300元），調(diào)查取證每案補(bǔ)貼500元；
6、公證案件每案補(bǔ)貼300元；
7、司法鑒定案每案補(bǔ)貼600—1200元（其中1200元以下的鑒定費(fèi)按實(shí)補(bǔ)，1200元以上的鑒定費(fèi)按1200元補(bǔ)）；
8、翻譯費(fèi)。受援對(duì)象涉及聾啞人、外國(guó)人等需要翻譯的，每案另補(bǔ)翻譯費(fèi)300—600元。
（三）法律咨詢(xún)
法律服務(wù)人員參加法律援助機(jī)構(gòu)安排的法律咨詢(xún)活動(dòng)，每人每次補(bǔ)貼100元。法律咨詢(xún)包括：
1、法律援助機(jī)構(gòu)窗口法律咨詢(xún)；
2、市信訪局法律咨詢(xún)；
3、隨領(lǐng)導(dǎo)接訪、下訪法律咨詢(xún)；
4、法律援助機(jī)構(gòu)安排的其他法律咨詢(xún)活動(dòng)。
第六條 異地辦案以承辦人單位所在地為判斷依據(jù)。
犯罪嫌疑人羈押地、案件受理機(jī)構(gòu)所在地（公安、檢察、法院、勞動(dòng)仲裁、經(jīng)濟(jì)仲裁機(jī)構(gòu)所在地等）、審判地及證據(jù)調(diào)取地有一地不在承辦人單位所在區(qū)縣（市）的（杭州市本級(jí)以六城區(qū)為限）、杭州地區(qū)的、省內(nèi)的，屬跨區(qū)縣（市）、跨地區(qū)、跨省辦案。跨區(qū)縣（市）辦案的，刑事案件每案增補(bǔ)300元，其他案件每案增補(bǔ)400元；跨地區(qū)辦案的，刑事案件每案增補(bǔ)600元，其他案件每案增補(bǔ)800元；跨省辦案的，刑事案件每案增補(bǔ)900元，其他案件每案增補(bǔ)1200元。
需異地調(diào)查取證的，承辦人應(yīng)事先向案件指派機(jī)構(gòu)申請(qǐng)。
第七條 實(shí)際辦案成本高于案件補(bǔ)貼的案件，由案件辦理機(jī)構(gòu)向案件指派機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，并附上支出費(fèi)用原始憑證，經(jīng)指派機(jī)構(gòu)審批，據(jù)實(shí)補(bǔ)貼。
第八條 承辦人按不同程序（包括勞動(dòng)仲裁、經(jīng)濟(jì)仲裁、行政復(fù)議）再次承辦同一案件的，第二次起案件補(bǔ)貼按70%發(fā)放，再審案件不在此列。
承辦人在并案審理中為同一當(dāng)事人提供兩種以上服務(wù)的（辯護(hù)、刑事代理、民事代理），按其中最高的一案發(fā)放補(bǔ)貼。
承辦人同時(shí)承辦多個(gè)并案審理案件的，分段計(jì)算發(fā)放補(bǔ)貼案件數(shù)。10件以?xún)?nèi)按2件折算，第11件至第100件按15件折合1件計(jì)算，第101件以上按20件折合1件計(jì)算。一個(gè)承辦人經(jīng)折算后的案件補(bǔ)貼數(shù)最多不超過(guò)10件。
第九條 法律援助案件承辦過(guò)程中，因承辦人原因造成案件重新指派的，案件補(bǔ)貼不予發(fā)放。
法律援助案件被終止的，承辦人尚未提供實(shí)質(zhì)性服務(wù)或雖已提供實(shí)質(zhì)性服務(wù)但因承辦人原因終止的，案件補(bǔ)貼不予發(fā)放。
法律援助案件非承辦人原因終止且已提供實(shí)質(zhì)性服務(wù)的，按下列情況發(fā)放補(bǔ)貼：
1、承辦人已至看守所會(huì)見(jiàn)刑事被告人的，補(bǔ)貼500元；
2、承辦人已至法院閱卷的（含刑、民），補(bǔ)貼300元；
3、承辦人已會(huì)見(jiàn)當(dāng)事人并制作詢(xún)問(wèn)筆錄的（含未羈押的刑事被告人），補(bǔ)貼200元；
4、承辦人已代書(shū)或調(diào)查取證的，參照本細(xì)則第五條相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。
以上補(bǔ)貼可累計(jì)發(fā)放。
第十條 根據(jù)法律援助服務(wù)階段及案件服務(wù)方式不同，法律援助結(jié)案依據(jù)為：
（一）法律幫助案件。偵查階段為犯罪嫌疑人提供法律幫助服務(wù)的，承辦人應(yīng)提供會(huì)見(jiàn)手續(xù)及會(huì)見(jiàn)筆錄。
（二）刑事代理案件。審查起訴階段為被害人提供刑事代理服務(wù)的，承辦人應(yīng)提供詢(xún)問(wèn)筆錄、刑事代理意見(jiàn)書(shū)、刑事附帶民事訴狀（當(dāng)事人有刑附民要求的）；審判階段為被害人提供刑事代理服務(wù)的，承辦人應(yīng)提供詢(xún)問(wèn)筆錄、刑事代理意見(jiàn)書(shū)、法院裁定書(shū)或判決書(shū)；審判階段為自訴人、上訴人提供刑事代理服務(wù)的，承辦人應(yīng)提供詢(xún)問(wèn)筆錄、自訴狀、上訴狀、刑事代理意見(jiàn)書(shū)、法院裁定書(shū)或判決書(shū)。
（三）刑事辯護(hù)案件。審查起訴階段為犯罪嫌疑人提供刑事辯護(hù)的，承辦人應(yīng)提供會(huì)見(jiàn)手續(xù)、會(huì)見(jiàn)筆錄及刑事辯護(hù)意見(jiàn)書(shū)；審判階段為刑事被告人提供刑事辯護(hù)的，承辦人應(yīng)提供會(huì)見(jiàn)手續(xù)、會(huì)見(jiàn)筆錄、閱卷摘錄（可有選擇）、辯護(hù)詞、法院裁定書(shū)或判決書(shū)。
（四）行政案件。為當(dāng)事人提供行政復(fù)議代理服務(wù)，承辦人應(yīng)提供詢(xún)問(wèn)筆錄、代理詞、行政復(fù)議處理文書(shū)；為當(dāng)事人提供行政訴訟代理服務(wù)，承辦人應(yīng)提供詢(xún)問(wèn)筆錄、代理詞、法院裁定書(shū)或判決書(shū)。
（五）勞動(dòng)仲裁案件。為當(dāng)事人提供勞動(dòng)仲裁代理服務(wù)，勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)不予受理的，承辦人應(yīng)提供詢(xún)問(wèn)筆錄、勞動(dòng)仲裁申請(qǐng)書(shū)（當(dāng)事人簽名）、勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)不予受理通知書(shū)；勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)予以受理的，承辦人應(yīng)提供詢(xún)問(wèn)筆錄、代理詞、勞動(dòng)仲裁裁定書(shū)或調(diào)解書(shū)。
（六）經(jīng)濟(jì)仲裁案件。為當(dāng)事人提供經(jīng)濟(jì)仲裁代理服務(wù)，承辦人應(yīng)提供詢(xún)問(wèn)筆錄、代理詞、經(jīng)濟(jì)仲裁裁定書(shū)或調(diào)解書(shū)。
（七）民事代理案件。為當(dāng)事人提供民事代理服務(wù)，法院不予受理的，承辦人應(yīng)提供詢(xún)問(wèn)筆錄、民事訴狀（當(dāng)事人簽名）、法院不予受理裁定書(shū)；法院受理的，承辦人應(yīng)提供詢(xún)問(wèn)筆錄、代理詞、法院調(diào)解書(shū)、裁定書(shū)或判決書(shū)；為當(dāng)事人提供民事代理服務(wù)，通過(guò)人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)處的，承辦人應(yīng)提供詢(xún)問(wèn)筆錄、代理詞、人民調(diào)解委員會(huì)出具的人民調(diào)解書(shū)或調(diào)解筆錄；為當(dāng)事人提供民事代理服務(wù)，以和解方式結(jié)案的，承辦人應(yīng)提供詢(xún)問(wèn)筆錄、和解協(xié)議。
（八）聽(tīng)證代理案件。為當(dāng)事人提供聽(tīng)證代理服務(wù)，承辦人應(yīng)提供詢(xún)問(wèn)筆錄、代理詞、聽(tīng)證單位最后處理文書(shū)。
（九）代書(shū)、調(diào)查取證案件。為當(dāng)事人提供代書(shū)、調(diào)查取證代理服務(wù)，承辦人應(yīng)提供詢(xún)問(wèn)筆錄、代書(shū)文書(shū)（當(dāng)事人簽名）、調(diào)查資料。
（十）司法鑒定、公證案件。為當(dāng)事人提供司法鑒定、公證服務(wù)，承辦人（單位）應(yīng)提供司法鑒定、公證文書(shū)。
（十一）終止法律援助案件。法律援助案件需要終止的，由法律援助機(jī)構(gòu)作出終止法律援助決定，終止法律援助決定書(shū)作為結(jié)案依據(jù)，并附終止理由。
以其他方式結(jié)案需提供的結(jié)案依據(jù)由指派案件的法律援助機(jī)構(gòu)確定。
以上文書(shū)均可提供復(fù)印件，但應(yīng)有相關(guān)單位的印簽或個(gè)人的簽名，辯護(hù)詞、代理詞由律師事務(wù)所、法律服務(wù)所蓋章。
法律援助機(jī)構(gòu)有權(quán)要求承辦人進(jìn)一步提供其他辦案材料。
第十一條 承辦人應(yīng)當(dāng)在法律援助案件辦結(jié)后15個(gè)工作日內(nèi)，向法律援助機(jī)構(gòu)提交法律援助案件卷宗及結(jié)案報(bào)告并附結(jié)案依據(jù)。法律援助機(jī)構(gòu)經(jīng)審核后，按照本細(xì)則相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)確定具體的補(bǔ)助金額，從法律援助經(jīng)費(fèi)中支付。以下法律援助案件補(bǔ)貼不予發(fā)放：
（一）提交的卷宗不符合相關(guān)規(guī)定，經(jīng)補(bǔ)正后仍不符合規(guī)定的；
（二）不按規(guī)定的時(shí)間和程序辦理法律援助案件的；
（三）故意損害受援人利益的；
（四）因承辦人過(guò)失給受援人造成利益損失的；
（五）私自收取、索要受援人及其親屬的錢(qián)物或謀取其他不正當(dāng)利益的；
（六）因違法辦案被受援人投訴，經(jīng)查證屬實(shí)的；
（七）其他違反國(guó)務(wù)院《法律援助條例》、《浙江省法律援助條例》、《杭州市法律援助條例》的行為。
第十二條 法律援助案件補(bǔ)貼及法律咨詢(xún)費(fèi)支出按照審批程序，由法律援助機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)經(jīng)辦人填制法律援助案件補(bǔ)貼發(fā)放單（附件一）和法律援助咨詢(xún)補(bǔ)貼發(fā)放單（附件二），交法律援助機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人進(jìn)行業(yè)務(wù)核查，報(bào)司法局分管領(lǐng)導(dǎo)審批。其中法律援助案件補(bǔ)貼發(fā)放單為兩聯(lián)單，第一聯(lián)粘貼在法律援助案件質(zhì)量監(jiān)督表（附件三）后歸檔，第二聯(lián)及法律援助咨詢(xún)補(bǔ)貼發(fā)放單交財(cái)務(wù)作為補(bǔ)貼發(fā)放依據(jù)。
第十三條 具有公務(wù)員（含參照公務(wù)員管理）身份的人承辦法律援助案件不享受案件補(bǔ)貼。
第十四條 任何單位和個(gè)人不得截留、侵占、私分或者挪用法律援助經(jīng)費(fèi)。
違反法律援助經(jīng)費(fèi)管理規(guī)定的，依照情節(jié)輕重，追究直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員相應(yīng)的責(zé)任。
第十五條 各區(qū)縣（市）法律援助案件補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)參照此規(guī)定執(zhí)行。
第十六條 本細(xì)則由杭州市司法局負(fù)責(zé)解釋?zhuān)?011年1月1日起施行。
附件：
