浙江省高級人民法院 浙江省司法廳關(guān)于規(guī)范債權(quán)文書公證和強(qiáng)制執(zhí)行及公證機(jī)構(gòu)協(xié)助執(zhí)行有關(guān)問題的通知 浙司〔2016〕89號
浙江省高級人民法院 浙江省司法廳關(guān)于規(guī)范債權(quán)文書公證和強(qiáng)制執(zhí)行及公證機(jī)構(gòu)協(xié)助執(zhí)行有關(guān)問題的通知
浙司〔2016〕89號
全省各級人民法院、各市、縣（區(qū)、市）司法局：
為貫徹《中華人民共和國民事訴訟法》《中華人民共和國公證法》《最高人民法院、司法部〈關(guān)于公證機(jī)關(guān)賦予強(qiáng)制執(zhí)行效力的債權(quán)文書執(zhí)行有關(guān)問題的聯(lián)合通知〉》（以下簡稱《聯(lián)合通知》）《最高人民法院關(guān)于審理民間借貸案件適用法律若干問題的規(guī)定》以及浙江省司法廳、浙江省高級人民法院等八部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于公證服務(wù)金融改革創(chuàng)新防范金融風(fēng)險(xiǎn)的指導(dǎo)意見》等相關(guān)規(guī)定，充分發(fā)揮公證在預(yù)防和減少糾紛中的作用，現(xiàn)就規(guī)范債權(quán)文書公證和強(qiáng)制執(zhí)行及公證機(jī)構(gòu)協(xié)助執(zhí)行有關(guān)問題通知如下：
一、公證機(jī)構(gòu)賦予強(qiáng)制執(zhí)行效力的債權(quán)文書包括以下范圍：
1.借款合同、借用合同、無財(cái)產(chǎn)擔(dān)保的租賃合同；
2.賒欠貨物的債權(quán)文書；
3.各種借據(jù)、欠單；
4.還款（物）協(xié)議；
5.以給付贍養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)、撫育費(fèi)、學(xué)費(fèi)、賠（補(bǔ)）償金為內(nèi)容的協(xié)議；
6.符合賦予強(qiáng)制執(zhí)行效力條件的其他債權(quán)文書。
二、公證機(jī)構(gòu)辦理賦予強(qiáng)制執(zhí)行效力債權(quán)文書公證，應(yīng)當(dāng)具備《聯(lián)合通知》第一條所規(guī)定的條件。債務(wù)人愿意接受依法強(qiáng)制執(zhí)行的承諾可在債權(quán)文書中約定，也可通過承諾書或補(bǔ)充協(xié)議等方式在債權(quán)文書附件中約定。
擔(dān)保人愿意接受依法強(qiáng)制執(zhí)行的，經(jīng)公證后可單獨(dú)賦予擔(dān)保債務(wù)強(qiáng)制執(zhí)行效力。
債務(wù)人（包括擔(dān)保人）的委托代理人代理申辦公證時(shí)，在債權(quán)文書中增加愿意接受強(qiáng)制執(zhí)行承諾條款的，其授權(quán)委托書中應(yīng)有相應(yīng)的特別授權(quán)，或者包括授權(quán)辦理具有強(qiáng)制執(zhí)行效力債權(quán)文書公證的內(nèi)容。
三、公證機(jī)構(gòu)辦理賦予強(qiáng)制執(zhí)行效力債權(quán)文書公證時(shí)，應(yīng)當(dāng)對合同主體、當(dāng)事人意思表示、內(nèi)容、擔(dān)保物狀況進(jìn)行審查；因返還款物和非因資金借貸而形成的債權(quán)文書，公證機(jī)構(gòu)還應(yīng)當(dāng)審查形成該債權(quán)文書的基礎(chǔ)交易關(guān)系。
公證機(jī)構(gòu)在辦理公證過程中應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人債權(quán)文書賦予強(qiáng)制執(zhí)行效力的法律意義、虛構(gòu)債權(quán)債務(wù)的法律后果并提示相應(yīng)的交易風(fēng)險(xiǎn)。
四、債權(quán)人向公證機(jī)構(gòu)申請出具執(zhí)行證書的，應(yīng)按《公證程序規(guī)則》第五十五條的規(guī)定辦理。
五、公證機(jī)構(gòu)在出具執(zhí)行證書前，應(yīng)對債權(quán)人履行合同義務(wù)、債務(wù)人未履行或未完全履行合同義務(wù)的事實(shí)情況、擔(dān)保物的情況、申請執(zhí)行的標(biāo)的及其他出具執(zhí)行證書應(yīng)具備的條件進(jìn)行核實(shí)。核實(shí)按當(dāng)事人在債權(quán)文書中約定或公證機(jī)構(gòu)書面告知的方式進(jìn)行。
公證機(jī)構(gòu)在審查或核實(shí)過程中，發(fā)現(xiàn)債權(quán)人未完全履行約定義務(wù)的，或債務(wù)人已部分履行的，或債權(quán)主體依法變更的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況出具執(zhí)行證書。
六、公證機(jī)構(gòu)對符合條件的申請，應(yīng)當(dāng)在受理后十五個(gè)工作日內(nèi)簽發(fā)執(zhí)行證書。因不可抗力或需要補(bǔ)充證明材料、核實(shí)有關(guān)情況的，所需時(shí)間不計(jì)算在期限內(nèi)。
七、公證機(jī)構(gòu)出具的執(zhí)行證書應(yīng)當(dāng)載明申請執(zhí)行人、被執(zhí)行人、申請執(zhí)行的事由、執(zhí)行標(biāo)的、數(shù)額（包括違約金、利息、滯納金等）及計(jì)算方法、履行期限和申請執(zhí)行的期限，以及公證機(jī)構(gòu)的核實(shí)過程。
應(yīng)由債務(wù)人給付的“實(shí)現(xiàn)債權(quán)的必要費(fèi)用”計(jì)入執(zhí)行標(biāo)的的，應(yīng)明確其金額或計(jì)算方法。未明確的，對該部分執(zhí)行申請不納入執(zhí)行范圍。
八、當(dāng)事人依照《中華人民共和國民事訴訟法》的規(guī)定申請執(zhí)行公證債權(quán)文書的，應(yīng)一并提交公證債權(quán)文書和執(zhí)行證書。人民法院經(jīng)審查，認(rèn)為符合受理?xiàng)l件的應(yīng)及時(shí)受理。因?qū)彶橹匾梢韵蚬C機(jī)構(gòu)調(diào)閱公證卷宗或了解相關(guān)情況，公證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以配合。
當(dāng)事人僅提交公證債權(quán)文書或執(zhí)行證書，已經(jīng)受理的，通知其限期補(bǔ)齊，無正當(dāng)理由逾期未補(bǔ)齊的，人民法院可裁定駁回執(zhí)行申請。
當(dāng)事人對不予受理或者駁回申請的裁定不服的，可以自裁定送達(dá)之日起十日內(nèi)向上一級人民法院申請復(fù)議。
九、人民法院在執(zhí)行程序中經(jīng)審查認(rèn)定據(jù)以執(zhí)行的公證債權(quán)文書和執(zhí)行證書存在下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)裁定不予執(zhí)行，并將裁定書送達(dá)當(dāng)事人和公證機(jī)構(gòu)。
（一）公證債權(quán)文書不符合規(guī)定的條件和范圍的；
（二）公證債權(quán)文書或執(zhí)行證書內(nèi)容不合法、不真實(shí)或有證據(jù)表明是債權(quán)人、債務(wù)人相互串通損害國家、集體或他人利益的；
（三）辦理債權(quán)文書公證或出具執(zhí)行證書的程序嚴(yán)重違反《中華人民共和國公證法》、《公證程序規(guī)則》和本通知規(guī)定的；
（四）有證據(jù)證明公證債權(quán)文書或執(zhí)行證書確有錯(cuò)誤的。
無給付內(nèi)容的公證債權(quán)文書或執(zhí)行證書、未載明一般保證人補(bǔ)充責(zé)任數(shù)額的執(zhí)行證書、載明債權(quán)人和債務(wù)人互負(fù)給付義務(wù)的執(zhí)行證書，應(yīng)裁定不予執(zhí)行。
十、公證債權(quán)文書和執(zhí)行證書的部分內(nèi)容符合《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉的解釋》第四百八十條第一款第（三）項(xiàng)規(guī)定情形的，裁定對該部分內(nèi)容不予執(zhí)行。應(yīng)當(dāng)不予執(zhí)行的部分與其他部分不可分的，裁定全部不予執(zhí)行。
對于因民間借貸形成的公證債權(quán)文書，利息（包括逾期利息、違約金或者其他費(fèi)用）總計(jì)超過年利率24%的部分不納入執(zhí)行范圍。
十一、公證機(jī)構(gòu)撤銷公證債權(quán)文書或執(zhí)行證書的，人民法院終結(jié)對該公證債權(quán)文書的執(zhí)行或?qū)Σ挥鑸?zhí)行申請的審查。
公證機(jī)構(gòu)更正、補(bǔ)正公證債權(quán)文書或執(zhí)行證書的，執(zhí)行法院應(yīng)以更正、補(bǔ)正后的公證債權(quán)文書或執(zhí)行證書為準(zhǔn)，繼續(xù)執(zhí)行或繼續(xù)審查不予執(zhí)行申請。
十二、對于公證機(jī)構(gòu)不予出具執(zhí)行證書的，當(dāng)事人、公證事項(xiàng)的利害關(guān)系人可以就爭議內(nèi)容協(xié)商達(dá)成新的協(xié)議，該新協(xié)議可以申請公證并賦予強(qiáng)制執(zhí)行效力；也可依法通過仲裁或訴訟途徑解決。
人民法院經(jīng)審查裁定駁回當(dāng)事人不予執(zhí)行申請或者裁定部分不予執(zhí)行，當(dāng)事人不服的，應(yīng)在收到裁定之日起十日內(nèi)向上一級人民法院申請復(fù)議。
十三、債權(quán)人向人民法院申請實(shí)現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)的，人民法院可以依涉物權(quán)擔(dān)保合同公證書、擔(dān)保物租賃保全證據(jù)公證書等認(rèn)定相關(guān)事實(shí)。
擔(dān)保物權(quán)合同辦理了賦予強(qiáng)制執(zhí)行效力的公證，當(dāng)事人未申請公證機(jī)構(gòu)出具執(zhí)行證書的，可以向人民法院申請實(shí)現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)。
十四、人民法院需要公證機(jī)構(gòu)辦理執(zhí)行過程中的證據(jù)保全、強(qiáng)制騰退、執(zhí)行款項(xiàng)提存、執(zhí)行物品交接保管、執(zhí)行法律文書送達(dá)等公證事項(xiàng)事務(wù)的，公證機(jī)構(gòu)應(yīng)予以協(xié)助辦理。
所需公證費(fèi)用列為實(shí)際執(zhí)行費(fèi)用。
十五、本省各級人民法院、各公證機(jī)構(gòu)在執(zhí)行本通知過程中應(yīng)加強(qiáng)聯(lián)系，建立信息共享機(jī)制，協(xié)商解決發(fā)現(xiàn)的問題。經(jīng)協(xié)商不能解決的，及時(shí)層報(bào)浙江省高級人民法院、浙江省司法廳處理。
浙江省高級人民法院
浙江省司法廳
2016年8月25日
