浙江省高級人民法院關于規范民事審判自由裁量權的指導意見（試行）
（2007年7月13日浙江省高級人民法院審判委員會第1973次會議討論通過）
為規范民事審判自由裁量權的行使，提高民事裁判的司法權威性和社會認可度，實現司法公平與正義,根據有關法律規定，結合我省法院民事審判工作實際，制定本指導意見。
第一條 民事審判中的自由裁量權是指在民事訴訟過程中，法官或審判組織在法律規定范圍內、法律規定不全面或者在法律沒有明確規定的情況下，遵循公平、合理的價值目標，結合立法精神、法律原則、民事政策、法學原理以及民事習慣，運用司法理念和審判經驗，對案件的裁量做出理性判斷的權力。
第二條 下列情況可以行使自由裁量權：
（一）在法定幾種處理方案中選擇適用的；
（二）在法定范圍限度內進行裁量的；
（三）無法依據法律適用的一般原則選擇適用法律規范的；
法律規范唯一、確定而沒有規定一定幅度或多種處理方式時，不得行使自由裁量權。
第三條 行使自由裁量權應當遵循公正原則。秉承司法良知，恪守職業道德，堅持實體公正與程序公正。裁判結果應當符合司法公平正義的要求，做到裁判尺度的統一。
禁止違背法律規定和法官職業道德準則而濫用自由裁量權，杜絕形式合法、實體不公的裁判。
第四條 行使自由裁量權應當遵循公開原則。對自由裁量過程中所涉及的程序、方法、結果等事項，應當通過一定方式公開，并應在裁判文書論理部分闡明運用自由裁量權的依據、邏輯規則等因素。
第五條 行使自由裁量權應當遵循合理原則。自由裁量權的行使必須適度，做出的判斷和結論必須公正、合理，符合商業慣例、社會習俗和民事習慣，不得違反社會基本價值觀念，不得損害社會公共利益。
第六條 行使自由裁量權應當以案件事實為依據，依照法律規定，遵守法定程序。保持審判獨立、中立，不受外界因素的不當干擾。
上級法院應當尊重下級法院正當行使自由裁量作出的裁量結果。
第七條 法律和司法解釋沒有具體規定，無法確定舉證責任承擔時，應當根據公平原則和誠實信用原則，通過對實體法律規范中權利構成要件的分析，結合案件具體情況，綜合當事人舉證能力等因素確定舉證責任的承擔。
第八條 對當事人采用不為法律明文禁止的方法取得的證據，應結合該取證行為和目的是否正當、有無損害他人合法權益、社會公共利益，以及對事實認定的關聯程度等因素，依法對該證據作出是否采信的認定。
第九條 法律法規、司法解釋對法律概念的內涵沒有作出明確界定，而該內涵的界定又為案件審理所必需的，應根據公平正義原則和立法精神予以界定。
第十條 法律法規有不同規定且可能導致案件不同處理結果，又難以依據法律適用的一般原則予以選擇時，應進行價值判斷，選擇適用最符合公平正義、社會效果最佳的法律條文。
第十一條 在涉外民事案件審理中，除當事人對處理爭議所適用的法律選擇一致外，可以根據沖突規范的指引，按照最密切聯系等原則，確定案件準據法的適用。
第十二條 行使自由裁量權時，應參照最高人民法院、本院的指導案例。對于同一類型、事實基本相同的案件或事項，應做出與案例基本一致的裁量。
第十三條 在審理疑難、復雜、重大案件時，應審慎行使自由裁量權，并及時報告。
第十四條 本意見由浙江省高級人民法院審判委員會負責解釋。
第十五條 本意見自公布之日起施行。
浙江省高級人民法院
2007年7月13日
