浙江省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于開展陶瓷生產(chǎn)耐火材料制造金屬冶煉和船舶修造企業(yè)職業(yè)病危害專項治理的通知 浙安監(jiān)管安健〔2016〕59號
浙江省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于開展陶瓷生產(chǎn)耐火材料制造金屬冶煉和船舶修造企業(yè)職業(yè)病危害專項治理的通知
浙安監(jiān)管安健〔2016〕59號
各市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，義烏市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局：
為貫徹落實《職業(yè)病防治法》和《工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》，有效預(yù)防、控制和消除職業(yè)病危害，按照《國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于印發(fā)〈陶瓷生產(chǎn)和耐火材料制造企業(yè)粉塵危害專項治理工作方案〉的通知》（安監(jiān)總廳安健〔2016〕10號）要求，結(jié)合我省實際，決定在全省陶瓷生產(chǎn)和耐火材料制造企業(yè)以及金屬冶煉、船舶修造企業(yè)（以下統(tǒng)稱“四類企業(yè)”）開展職業(yè)病危害專項治理。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下，請各地結(jié)合實際，認真組織實施。
一、總體要求
緊緊圍繞“深化高危粉塵和高毒危害專項治理”這一主要任務(wù)，以執(zhí)法檢查、監(jiān)督檢測和典型示范為抓手，推動企業(yè)改進生產(chǎn)工藝，完善職業(yè)病危害防護設(shè)施，強化職業(yè)衛(wèi)生管理，落實職業(yè)病防治主體責(zé)任。
二、治理范圍
（一）建筑、衛(wèi)生等各類陶瓷及陶瓷原料生產(chǎn)企業(yè)；
（二）耐火材料制造、耐火材料原料生產(chǎn)企業(yè)；
（三）金屬冶煉生產(chǎn)加工企業(yè)；
（四）船舶修造企業(yè)。
除上述四類企業(yè)外，各地可結(jié)合本地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點，另選1-2個職業(yè)病危害嚴重的行業(yè)企業(yè)進行重點治理。
三、工作目標
通過專項治理，有效治理作業(yè)場所塵毒職業(yè)病危害，夯實用人單位職業(yè)衛(wèi)生管理基礎(chǔ)，促進企業(yè)達到“六個100%”的要求：一是企業(yè)負責(zé)人、職業(yè)衛(wèi)生管理人員、接害勞動者培訓(xùn)率100%；二是接害勞動者職業(yè)健康檢查率100%；三是接害勞動者個人防護用品配備率100%；四是工作場所職業(yè)病危害因素定期檢測率100%；五是工作場所職業(yè)病危害告知和警示標識設(shè)置率100%；六是企業(yè)職業(yè)病危害項目申報率100%。
四、工作步驟
專項治理工作分四個階段：
（一）啟動部署階段（2016年7月）
各地要結(jié)合實際，制定治理工作方案，進一步細化工作要求、目標、任務(wù)、措施和時間節(jié)點；要明確專項治理對象，結(jié)合摸底調(diào)查情況，摸清核準轄區(qū)四類企業(yè)底數(shù)，按照一企一表（附件1）要求，建立企業(yè)基本信息檔案。
各市安監(jiān)局要將轄區(qū)內(nèi)四類企業(yè)基本情況（含附件1、附件2）、治理工作方案等，于7月31日前報省安監(jiān)局職安處。
（二）排查治理階段（2016年8月—2017年5月底）
各級安監(jiān)部門要督促指導(dǎo)企業(yè)制定排查治理方案，明確治理措施、進度和資金投入，按照職業(yè)病防治法律法規(guī)和《陶瓷生產(chǎn)防塵技術(shù)規(guī)程（GB13691）》、《耐火材料企業(yè)防塵規(guī)程（GB12434）》、《焊接工藝防塵防毒技術(shù)規(guī)范（AQ 4214）》以及有關(guān)金屬冶煉職業(yè)衛(wèi)生規(guī)范要求，對照標準規(guī)范加強排查治理。要突出重點職業(yè)病危害因素，陶瓷生產(chǎn)和耐火材料制造企業(yè)要以粉塵危害為重點治理因素，金屬冶煉和船舶修造企業(yè)要以粉塵、噪聲、化學(xué)毒物等危害因素為重點治理因素，通過工藝技術(shù)改進升級、原輔材料替換、職業(yè)病防護設(shè)施改造、個人職業(yè)病防護用品配備等措施，使勞動者接觸危害因素的濃度、強度符合國家標準要求。企業(yè)應(yīng)留有治理前后相應(yīng)的照片或視頻。
（三）集中執(zhí)法階段（2017年6月—8月底）
各級安監(jiān)部門要按照國家法律法規(guī)要求，并結(jié)合國家安監(jiān)總局《用人單位職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)主要內(nèi)容及檢查方法》（ZW—JB—2013—002）有關(guān)內(nèi)容，對四類企業(yè)治理工作情況開展一輪集中監(jiān)督執(zhí)法。要嚴厲查處企業(yè)職業(yè)病防護設(shè)施不設(shè)置、不運行，不對勞動者進行職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)教育和職業(yè)病危害告知，不為勞動者配備符合國家標準要求的職業(yè)病防護用品，不落實定期檢測、不落實職業(yè)衛(wèi)生“三同時”制度和職業(yè)健康監(jiān)護制度等違法違規(guī)行為。對不采取治理計劃措施進行整改、整改不達標或拒不整改的企業(yè)，要依法責(zé)令停止產(chǎn)生職業(yè)病危害作業(yè)或者提請地方人民政府予以關(guān)閉。
（四）全面總結(jié)階段（2017年9月—10月底）
各地要及時做好專項治理工作有關(guān)材料收集和匯總，認真做好治理工作的問題分析和經(jīng)驗總結(jié)。各市安監(jiān)局于2017年10月31日前將本市專項治理工作總結(jié)及有關(guān)匯總表（附件3、附件4）以書面和電子版形式，連同執(zhí)法文書復(fù)印件報省安監(jiān)局職安處。
省安監(jiān)局職安處聯(lián)系電話：0571-87058935（帶傳真），電子郵箱：zac@zjsafety.gov.cn。
五、工作要求
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。各級安監(jiān)部門要加強對專項治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責(zé)任和目標任務(wù)，加強督促檢查和工作考核。要統(tǒng)籌兼顧，把治理工作與用人單位職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)活動、職業(yè)病危害評估、隱患排查治理、職業(yè)病危害因素監(jiān)督檢測和職業(yè)衛(wèi)生（安全生產(chǎn)）監(jiān)督執(zhí)法等工作相結(jié)合，專項治理期間要對每家企業(yè)治理情況開展監(jiān)督檢查。省安監(jiān)局對各地開展職業(yè)病危害治理工作情況適時進行抽查檢查，對有關(guān)行業(yè)企業(yè)開展監(jiān)督檢測。
（二）突出重點，標本兼治。專項治理工作要緊緊圍繞重點崗位，強化防塵防毒設(shè)施、檢測監(jiān)測、個體防護、健康監(jiān)護等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，督促企業(yè)落實治理措施，改善作業(yè)環(huán)境和勞動條件。各地要結(jié)合本地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點，選擇本轄區(qū)職業(yè)病危害突出的行業(yè)企業(yè)納入治理對象，并結(jié)合本次治理工作對之前已開展過專項治理的水泥、木質(zhì)家具制造、皮革箱包、制鞋等重點行業(yè)領(lǐng)域進行一次“回頭看”，建立健全職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理長效機制。
（三）積極創(chuàng)新，典型引路。各市安監(jiān)局要加強對專項治理工作的督促指導(dǎo)，要發(fā)揮中介機構(gòu)作用，積極探索職業(yè)病防治社會化服務(wù)工作，充分運用行業(yè)協(xié)會、技術(shù)服務(wù)機構(gòu)和專家隊伍的專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢，提高專項治理水平。各地要注重典型引路，選擇職業(yè)病防護設(shè)施效果好、職業(yè)衛(wèi)生管理規(guī)范的企業(yè)作為樣板，每市、縣（市、區(qū)）應(yīng)至少樹立1-2個示范典型，通過組織觀摩學(xué)習(xí)、召開現(xiàn)場會等形式，以典型示范推動治理工作。
（四）加強宣傳，營造氛圍。各地要廣泛開展多種方式的職業(yè)病防治宣傳教育活動，提高有關(guān)部門和用人單位的職業(yè)病防治思想認識，增強勞動者自我保護意識；要加大對專項治理先進單位的宣傳力度，曝光拒不治理或治理不到位的違法企業(yè)，形成有利于治理工作的輿論氛圍。
附件：
浙江省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局
2016年7月8日
