杭州市人力資源和社會保障局關于印發《企業退休人員全市域就近體檢數字化改革試點實施方案》的通知 杭人社發〔2022〕95號
杭州市人力資源和社會保障局關于印發《企業退休人員全市域就近體檢數字化改革試點實施方案》的通知
杭人社發〔2022〕95號
各區、縣（市）人力社保局，西湖風景名勝區管委會人力社保局，市企業退休人員管理服務中心（退大）：
經杭州市爭當浙江高質量發展建設共同富裕示范區城市范例領導小組同意，我局報送的“企業退休人員全市域就近體檢數字化改革”項目被列為杭州市爭當浙江高質量發展建設共同富裕示范區城市范例第二批試點（公共服務優質共享領域）。現將試點工作實施方案印發給你們，請認真對照方案計劃要求，結合各地實際抓好實施，共同加快推進形成標志性成果。
杭州市人力資源和社會保障局
2022年10月28日
企業退休人員全市域就近體檢數字化改革試點工作實施方案
我市每兩年組織一次的企業退休人員免費健康體檢是社會關注度高、群眾普遍關注的重大民生保障項目，也是建設健康杭州、實現高質量共同富裕的重要舉措，直接服務對象超過177萬人。為解決原有體檢組織模式中難以滿足退休人員擇院、選時等多樣化需求，對居住地變動人員調整安排不夠精準高效、跨統籌區域參檢報銷無法互通等問題，我局通過建設全市域就近體檢系統平臺，重塑制度和流程，創新開展多跨協同、精準高效、全市貫通的企業退休人員全市域就近體檢數字化改革試點工作，現就推進該項工作提出如下實施方案。
一、工作目標
（一）全市一體，共享優質服務。通過體制貫通、平臺貫通、應用貫通，在全市實現三個統一，即統一業務流程，按智能初始排班、線上線下通知、自主選院選時、憑卡參加體檢、上傳電子報告、統計結算費用的流程，組織體檢工作；統一業務平臺，建立統一的面向市、區、街道、社區四級經辦機構的業務平臺；統一應用入口，在浙里辦掃碼登錄即可實現在線預約、報告查詢。到2023年底，實現各級經辦機構、承檢醫院100%全覆蓋。
（二）多跨協同，釋放數據活力。打破數據壁壘和部門分隔，建設跨部門、跨系統的協同體系。建立起預約平臺、人力社保一體化平臺、衛生健康信息平臺、承檢醫院之間的信息互聯互通和實時傳輸，暢通人社、衛健、承檢醫院、街道社區等跨部門信息交互，提升數據歸集共享效能，實現智能排班、實時查詢、自動統計、自動生成費用結算清單等，大幅提高工作效率。到2023年底，業務信息實現100%數字化。
（三）自主選擇，提高群眾獲得感。退休人員可以在全市范圍內自主選擇體檢醫院和時間，滿足個性化需求。異地戶籍退休人員和跨區域體檢人員可直接在杭州市各承檢醫院刷卡體檢，不用先墊付費用再進報銷，簡化結算手續。體檢結果可以在網上查詢，形成歷年電子健康檔案。到 2023年底，業務覆蓋100%的服務對象。
二、工作任務
（一）明確改革目標，統籌協調推進。在全市進行改革動員和培訓，形成共識和合力，明確工作班子，建立工作推進機制。圍繞工作目標，完善企業退休人員體檢政策，梳理優化業務流程，明確應用場景。開發建設體檢預約平臺，完善社保一體化平臺，推動承檢機構系統對接互通。測試完善全市域就近體檢業務平臺。推動跨部門、跨層級協同配合，穩步推進改革階段性目標逐一落實。
（二）著眼應用場景，實現“五個轉變”。打破舊思維舊模式，從退休人員、街道社區、退管機構、承檢醫院及衛健委等五個維度，細致設置“數智體檢”工作在各場景和流程中的應用，實現“五個轉變”。一是體檢通知從依賴紙質和電話人工通知，轉變為“平臺短信自動通知+人工核驗確認送達”，確保百分之百通知到人、體檢時間隨時可查。二是體檢時間地點從統一固定分配，轉變為平臺自主預約且可動態修改變更。三是參檢形式從憑紙質體檢券參檢，轉變為利用社保卡（身份證）無紙化參檢。四是體檢報告從打印郵寄紙質件，轉變為線上生成電子報告單，并建立可查詢的歷年健康體檢檔案。五是體檢經費從人工對賬報盤結算，轉為更加規范便捷的線上結算。此外，同步實現全市域內跨統籌地參檢線上結算，建立較為健全的全流程閉環管理機制。
（三）重塑體檢流程，提升優化服務。以全市域就近體檢數字化改革為契機，不斷優化完善體檢工作流程，提高工作效率和滿意度。通過自主預約，培養提升退休人員適應智能應用場景的能力，同時，充分考慮到退休人員對智能化操作不太熟悉等特點，在協助預約、通知提醒、體檢組織、報告發放解讀等環節，提供方便、精準、細致服務。
三、實施步驟
（一）準備階段（2022年3月底前）。發布《關于做好2022年度杭州市區企業退休人員健康體檢工作的通知》，明確業務流程和工作要求。各區、縣（市）按照通知要求及各自職責做好相應的準備工作。在上城區和淳安縣先行試點后完善。
（二）實施階段（2022年4月-2023年2月）。在主城區和富陽區、臨安區、淳安縣等實施全市域就近體檢。通知退休人員及時預約、按時參檢，做好協助預約、體檢組織、送檢上門、報告上傳、報告解讀、費用報銷等各項服務。
（三）總結完善（2023年3月）。匯總分析全市體檢情況，改進完善健康體檢工作，組織區、縣（市）間體檢費用結算。
（四）全市推廣（2023年3月-2024年3月）。其他區、縣（市）按要求組織實施全市域就近體檢工作。
四、保障措施
（一）加強組織領導。市企業退休人員健康體檢工作領導小組辦公室要發揮好牽頭作用，各成員單位根據職責共同做好全市域就近體檢數字化改革的統籌協調、宣傳引導、檢查指導、情況匯總等。各區、縣（市）負責制定轄區企業退休人員健康體檢工作方案并組織實施，安排落實相關經費，協調解決實施過程中的具體問題。
（二）完善政策舉措。根據全市域就近體檢的流程和要求，完善企業退休人員體檢政策，從職責分工、實施方式、實施步驟等方面提供政策保障。
（三）落實經費保障。根據現行財政體制，主城區企業退休人員體檢經費由市財政承擔，其他區、縣（市）由當地財政保障。已納入杭州市區街道社區管理的支援外地建設退休回杭定居人員和鐵路退休人員，體檢經費由市財政承擔。已納入杭州市區街道社區管理的在省社保參保退休人員，體檢經費由省財政承擔。
（四）強化安全保障。各地各部門要建立完善個人信息保護機制，通過簽訂保密協議、明確保密要求等舉措，確保退休人員個人信息安全。
