杭州市人力資源和社會保障局關(guān)于做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間有關(guān)工作的通知 杭人社發(fā)〔2020〕8號
杭州市人力資源和社會保障局關(guān)于做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間有關(guān)工作的通知
杭人社發(fā)〔2020〕8號
各區(qū)、縣（市）人力社保局，錢塘新區(qū)社發(fā)局，西湖風(fēng)景名勝區(qū)人力社保局，各有關(guān)單位：
為貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省、市黨委政府關(guān)于做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控的重要決策部署，根據(jù)人社部、省人力社保廳有關(guān)要求，全市各級人力社保部門要切實提高政治站位，強化使命擔(dān)當(dāng)，全面做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間人力社保各項工作?，F(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：
一、堅決遏制人社系統(tǒng)公共區(qū)域人員聚集性疫情發(fā)生
全市疫情防控一級響應(yīng)解除之前，暫停舉辦大型招聘活動和跨地區(qū)勞務(wù)協(xié)作活動，改進(jìn)招聘會、會議、培訓(xùn)等活動的組織形式，盡量減少人員聚集。全面優(yōu)化和暢通線上網(wǎng)絡(luò)招聘渠道，積極引導(dǎo)有用工需求的企業(yè)和有求職需要的勞動者通過互聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)供需對接。對于確需組織的考試、招聘等活動，應(yīng)采取切實有效防范措施，堅決遏制人員聚集性疫情發(fā)生。同時，做好對服務(wù)對象的宣傳解釋工作。
二、有效落實人社窗口服務(wù)單位疫情防控措施
切實做好公共就業(yè)服務(wù)、社保經(jīng)辦、行政審批、職業(yè)培訓(xùn)和技能鑒定、人才人事服務(wù)、勞動保障監(jiān)察、勞動人事爭議處理等窗口服務(wù)單位的疫情防控安全措施。加大服務(wù)場所預(yù)防性消毒和通風(fēng)力度；充分發(fā)揮“網(wǎng)上辦”“掌上辦”等平臺作用，減少非必須的現(xiàn)場辦理；科學(xué)安排業(yè)務(wù)辦理流程，避免出現(xiàn)人員密集辦理業(yè)務(wù)情況；配備窗口一線工作人員口罩、消毒液等防護(hù)物資；提醒進(jìn)入辦事大廳的服務(wù)對象戴口罩，必要時落實體溫測量等措施；加強對疫情科學(xué)防護(hù)的宣傳教育，提高干部職工個人防護(hù)意識，養(yǎng)成良好個人衛(wèi)生習(xí)慣，減少到人員密集區(qū)域活動。
三、妥善處理疫情防控期間勞動關(guān)系問題
對新型冠狀病毒感染的肺炎患者、疑似病人、密切接觸者在其隔離治療期間或醫(yī)學(xué)觀察期間，以及因政府實施隔離措施或采取其他緊急措施導(dǎo)致不能提供正常勞動的企業(yè)職工，企業(yè)應(yīng)當(dāng)視同提供正常勞動并支付職工正常工作時間工資，不得依據(jù)勞動合同法第四十條、四十一條與職工解除勞動合同。在此期間，勞動合同到期的，分別順延至職工醫(yī)療期期滿、醫(yī)學(xué)觀察期期滿、隔離期期滿或者政府采取的緊急措施結(jié)束。
企業(yè)因受疫情影響導(dǎo)致停工停產(chǎn)的，在一個工資支付周期內(nèi)的，應(yīng)按勞動合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)支付職工工資；超過一個工資支付周期的，可根據(jù)職工提供的勞動，按照雙方新約定的標(biāo)準(zhǔn)支付工資，不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)沒有安排職工工作的，應(yīng)當(dāng)按照不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的80%支付職工生活費。
企業(yè)因受疫情影響導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營困難的，可以通過與職工協(xié)商一致采取調(diào)整薪酬、輪崗輪休、縮短工時等方式穩(wěn)定工作崗位，盡量不裁員或者少裁員。
嚴(yán)格落實省政府關(guān)于延遲企業(yè)復(fù)工的通知要求，督促各類企業(yè)不早于2月9日24時前復(fù)工，涉及保障城市運行、疫情防控、群眾生活必需的水電氣、醫(yī)療器械、藥品用品、食品保障等相關(guān)企業(yè)除外。對于在延長春節(jié)假期期間提供正常勞動的職工，企業(yè)應(yīng)安排補休或按規(guī)定支付加班工資。加強對企業(yè)開工監(jiān)測，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)有提前復(fù)工苗頭或開工的，要在當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)下堅決迅速予以糾正和制止，并指導(dǎo)企業(yè)妥善安排好職工生活，維護(hù)好勞動者合法權(quán)益。勞動保障監(jiān)察舉報投訴電話必須24小時保持暢通，做好勞動者舉報投訴事項的解釋和處理工作。
要結(jié)合疫情防控工作要求，加強節(jié)后企業(yè)開工情況、外地農(nóng)民工返工情況排摸和研判，加強對用工密集、人員流動性大的企業(yè)的用工監(jiān)測，有效防范和處置突發(fā)情況。
四、積極落實醫(yī)護(hù)及相關(guān)人員的社保待遇
在新型冠狀病毒感染肺炎的預(yù)防和救治工作中，醫(yī)護(hù)及相關(guān)工作人員因履行工作職責(zé)，感染新型冠狀病毒肺炎或因感染新型冠狀病毒肺炎死亡的，應(yīng)認(rèn)定為工傷，依法享受工傷保險待遇。
已參加工傷保險的上述工作人員發(fā)生的相關(guān)費用，由工傷保險基金和單位按工傷保險有關(guān)規(guī)定支付；未參加工傷保險的，由用人單位按照法定標(biāo)準(zhǔn)支付。全市各級人力社保部門和社保經(jīng)辦機構(gòu)要全力以赴搞好服務(wù)，開設(shè)“綠色通道”，及時做好上述人員的工傷認(rèn)定和待遇支付工作。
按照《人力資源社會保障部 財政部關(guān)于建立傳染病疫情防治人員臨時性工作補助的通知》（人社部規(guī)〔2016〕4號）的規(guī)定，以及此次應(yīng)對疫情工作的新要求，落實疫情防治人員臨時性工作補助政策。
五、切實加強勞動人事爭議預(yù)防調(diào)處工作
因受疫情影響造成當(dāng)事人不能在法定仲裁時效期間申請勞動人事爭議仲裁的，仲裁時效中止。從中止時效的原因消除之日起，仲裁時效期間繼續(xù)計算。受疫情影響的當(dāng)事人或代理人，無法到仲裁機構(gòu)參加庭審的，可以向仲裁機構(gòu)提出延期開庭審理。因受疫情影響導(dǎo)致勞動人事爭議仲裁機構(gòu)難以按法定時限審理案件的，可相應(yīng)順延審理期限。進(jìn)一步提高通過非接觸溝通方式開展調(diào)解仲裁、案件受理等工作，探索由設(shè)立派出庭的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道代收仲裁申請書等仲裁文書，方便當(dāng)事人在當(dāng)?shù)厣暾堉俨茫M量減少當(dāng)事人往返和聚集頻次及接觸概率,切實加大欠薪矛盾糾紛屬地化解力度。
全市各級人力社保部門要充分認(rèn)識疫情防控的嚴(yán)峻形勢，認(rèn)真落實屬地責(zé)任，強化協(xié)同配合，忠誠履職擔(dān)當(dāng)，全面落實上級部門的要求，確保守土有責(zé)，守土盡責(zé)。發(fā)生人力社保領(lǐng)域重大相關(guān)事件的，必須第一時間向當(dāng)?shù)卣褪芯謭蟾妗?
杭州市人力資源和社會保障局
2020年1月28日
