杭州市人民政府辦公廳關(guān)于實施西湖風(fēng)景區(qū)機動車“環(huán)保行動”的通知 杭政辦發(fā)電〔2014〕24號
杭州市人民政府辦公廳關(guān)于實施西湖風(fēng)景區(qū)機動車“環(huán)保行動”的通知
杭政辦發(fā)電〔2014〕24號
各區(qū)、縣（市）人民政府，市政府各部門、各直屬單位：
為改善西湖風(fēng)景區(qū)大氣環(huán)境，深化景區(qū)交通管理，有效保護世界遺產(chǎn)，提升西湖旅游品質(zhì)，根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》、《浙江省機動車排氣污染防治條例》、《杭州市機動車排氣污染防治條例》、《杭州西湖文化景觀保護管理條例》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，市政府決定，于2015年1月1日起實施西湖風(fēng)景區(qū)機動車“環(huán)保行動”（以下簡稱“環(huán)保行動”）。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、主要措施
（一）單雙號限行。
1．實施時間：全年雙休日及國定節(jié)假日（雙休日如遇調(diào)休，以國務(wù)院規(guī)定為準(zhǔn)）的8時30分至17時。
2．實施范圍：北山街—環(huán)城西路—湖濱路—南山路—玉皇山路—玉皇山隧道—南復(fù)路—鳳凰山路—虎跑路—之江路—梅靈南路—梅靈隧道—梅靈北路—天竺路—靈隱支路—靈溪隧道（北至馬家塢路口）—靈溪南路—靈隱路—玉古路—玉泉路—靈隱路合圍區(qū)域內(nèi)的道路。其中，北山街（保俶路——環(huán)城西路段）、環(huán)城西路、湖濱路、南山路（解放路——萬松嶺路段）、南復(fù)路、鳳凰山路、虎跑路（之江路——鳳凰山路段）、之江路、梅靈南路（小牙塢——之江路段）不在此限制范圍內(nèi)。
3．限制措施：在實施時間段內(nèi)，凡懸掛小型車號牌（藍牌，含個性化牌照、臨時號牌）的機動車輛，其號牌最后一位阿拉伯?dāng)?shù)字與公歷日單雙號不一致的，禁止在實施范圍內(nèi)通行，即小型車號牌最后一位阿拉伯?dāng)?shù)字為1、3、5、7、9的，在奇數(shù)日通行；2、4、6、8、0的，在偶數(shù)日通行。
（二）打造低碳示范區(qū)。
通過升級環(huán)西湖公交車車型，優(yōu)化環(huán)湖公交班次、線路及換乘站點，提升公交調(diào)度水平，“分層、分對象”開辟水上交通線路，加密環(huán)湖道路公共自行車布點，優(yōu)化拓展景區(qū)內(nèi)電瓶車服務(wù)范圍，實施出租車環(huán)湖定點上下客等多種形式，形成公交車、出租車、公共自行車、水上交通、電瓶車“五位一體”的低碳交通方式，打造低碳環(huán)保示范區(qū)。
（三）倡導(dǎo)“停車3分鐘以上熄火”。
優(yōu)化景區(qū)北線、南線交通組織措施，禁止大巴車在南山路（玉皇山路口——楊公堤段）及沿線停車場停靠，倡導(dǎo)“停車3分鐘以上熄火”。
（四）高排放車輛限行。
1．實施時間：全年雙休日及國定節(jié)假日（雙休日如遇調(diào)休，以國務(wù)院規(guī)定為準(zhǔn)）的8時30分至17時。
2．實施范圍：北山街（保俶路——楊公堤段）、楊公堤（北山路——南山路段）、南山路（楊公堤——萬松嶺段）。
3．限制措施：在實施時間段內(nèi)，禁止國Ⅱ及以下排放標(biāo)準(zhǔn)的柴（汽）油機動車駛?cè)雽嵤┓秶鷥?nèi)。正在執(zhí)行任務(wù)的警車、消防車、救護車、工程搶險車不受限制。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
市政府成立西湖風(fēng)景區(qū)實行機動車“環(huán)保行動”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由副市長張建庭任組長，市政府副秘書長張文戈、杭州西湖風(fēng)景名勝區(qū)管委會主任劉穎任副組長，杭州西湖風(fēng)景名勝區(qū)管委會、市環(huán)保局、市公安局交警局、市委宣傳部（市文明辦）、市建委、市旅委、市財政局、市規(guī)劃局、市交通運輸局、市城管委、市物價局、市信訪局、市法制辦、團市委、市城投集團、市商旅集團、市公交集團、上城區(qū)政府等部門和單位的相關(guān)負責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在杭州西湖風(fēng)景名勝區(qū)管委會），劉穎兼任辦公室主任，呂雄偉（杭州西湖風(fēng)景名勝區(qū)管委會）、勞新祥（市環(huán)保局）、來堅農(nóng)（市公安局交警局）為副主任。
領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要選派1名處級以上干部提前一周到杭州西湖風(fēng)景名勝區(qū)管委會現(xiàn)場辦公點集中辦公，并明確聯(lián)絡(luò)員，加強工作聯(lián)系和溝通。
三、工作要求
（一）高度重視，提高思想認(rèn)識。實施西湖風(fēng)景區(qū)機動車“環(huán)保行動”是我市履行西湖申遺承諾、打造低碳環(huán)保示范區(qū)的重要舉措。相關(guān)部門和單位要對照本通知要求，進一步細化方案，明確牽頭人、協(xié)調(diào)人，確保任務(wù)落實。
（二）強化宣傳，做好輿論引導(dǎo)。相關(guān)部門和單位要及時掌握熱點、亮點，利用多種活動載體，借助廣播、電視、報紙等新聞媒體，做好宣傳報道工作，充分發(fā)揮輿論的正面引導(dǎo)作用，為西湖風(fēng)景區(qū)機動車“環(huán)保行動”營造濃厚氛圍。
（三）加強溝通，及時上報各類信息。各相關(guān)單位要及時將各項子方案和預(yù)案上報，并及時匯報實施情況。
附件：西湖風(fēng)景區(qū)實行機動車“環(huán)保行動”工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)分工
杭州市人民政府辦公廳
2014年12月11日
附件
西湖風(fēng)景區(qū)實行機動車“環(huán)保行動”工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)分工
1.杭州西湖風(fēng)景名勝區(qū)管委會：牽頭實施“環(huán)保行動”、制定“環(huán)保行動”總體方案及社會風(fēng)險評估報告；開辟水上交通線路；完善觀光電動車營運工作；做好轄區(qū)單位、村民（居民）的宣傳、引導(dǎo)工作。
2.市環(huán)保局：負責(zé)“環(huán)保行動”效果預(yù)估及實施后評估工作；建立環(huán)湖環(huán)保監(jiān)測平臺；配合市公安局交警局做好高排放車輛電子識別、動態(tài)數(shù)據(jù)庫的整合管理及“停車3分鐘以上熄火”倡議有關(guān)工作。
3.市公安局交警局：牽頭制定實施全年雙休日及國定節(jié)假日西湖風(fēng)景區(qū)單雙號限行交通管理方案；參與制定實施南山路大巴車禁停管理方案，視情優(yōu)化南線、北線交通流循環(huán)組織；做好周邊配套交通組織和誘導(dǎo)工作，調(diào)整卡口系統(tǒng)設(shè)置，新增、調(diào)整交通標(biāo)志；配合市環(huán)保局建立本市高排放車輛動態(tài)數(shù)據(jù)庫；會同市環(huán)保局對國Ⅱ及以下標(biāo)準(zhǔn)排放機動車進入限行實施范圍進行查處。
4.市委宣傳部（市文明辦）：牽頭“環(huán)保行動”的宣傳和“停車3分鐘以上熄火”倡議；做好圓桌會及新聞發(fā)布會等宣傳工作。
5.市建委：按規(guī)定做好西湖風(fēng)景區(qū)周邊換乘點和集散中心的建設(shè)審批等工作。
6.市旅委：負責(zé)做好旅游集散中心的提升完善工作；負責(zé)對旅行社、游客的宣傳、解釋工作。
7.市財政局：負責(zé)“環(huán)保行動”相關(guān)經(jīng)費保障工作。
8.市規(guī)劃局：按要求制定、優(yōu)化西湖風(fēng)景區(qū)周邊換乘點和集散中心等規(guī)劃。
9.市交通運輸局：制定實施出租車環(huán)湖定點上下客方案，重點查處“黑車”、“黃魚車”及出租車違規(guī)載客等行為；配合做好“停車3分鐘以上熄火”倡議有關(guān)工作；在高速公路出入口發(fā)放宣傳手冊。
10.市城管委：負責(zé)“環(huán)保行動”相關(guān)標(biāo)識標(biāo)牌、引導(dǎo)牌的設(shè)置審批；做好公共自行車選址等工作。
11.市物價局：做好公交車、觀光電瓶車、地鐵換乘、水上交通等相關(guān)物價審批工作。
12.市信訪局：負責(zé)處理“環(huán)保行動”涉及的相關(guān)信訪工作。
13.市法制辦：負責(zé)合法性審查等工作。
14.團市委：參與做好“停車3分鐘以上熄火”倡議涉及民意調(diào)查等有關(guān)工作，做好志愿者組織工作。
15.市城投集團：做好公共自行車布點調(diào)整、優(yōu)化等工作。
16.市商旅集團：負責(zé)旅游集散中心的運營和管理。
17.市公交集團：負責(zé)做好環(huán)湖公交車車型升級、線路調(diào)度、班次優(yōu)化和落實配套公交換乘措施等工作。
18.上城區(qū)政府：做好西湖風(fēng)景區(qū)周邊所轄范圍內(nèi)單位、群眾的引導(dǎo)、宣傳等工作。
