轉(zhuǎn)發(fā)省交通運(yùn)輸廳辦公室關(guān)于印發(fā)《2019年全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)維穩(wěn)安保平安綜治工作要點》的通知 浙港航〔2019〕25號
轉(zhuǎn)發(fā)省交通運(yùn)輸廳辦公室關(guān)于印發(fā)《2019年全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)維穩(wěn)安保平安綜治工作要點》的通知
浙港航〔2019〕25號
杭州、寧波、溫州、嘉興、湖州、紹興、金華、衢州、臺州、麗水市港航管理局，嘉興市港務(wù)管理局，舟山市港航和口岸管理局：
現(xiàn)將省交通運(yùn)輸廳辦公室《關(guān)于印發(fā)＜2019年全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)維穩(wěn)安保平安綜治工作要點＞的通知》（浙交辦〔2019〕42號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并提出如下要求，請一并貫徹執(zhí)行。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任
各單位應(yīng)根據(jù)機(jī)構(gòu)改革和人事變動情況，及時成立或調(diào)整綜治領(lǐng)導(dǎo)小組，修訂完善《安委會成員安全生產(chǎn)工作職責(zé)》《安委會工作規(guī)則》和《安全生產(chǎn)責(zé)任制實施細(xì)則》等安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理、維穩(wěn)安保等各項管理制度。認(rèn)真履行綜治管理職能，形成條塊結(jié)合、層級負(fù)責(zé)的責(zé)任體系，切實擔(dān)負(fù)維護(hù)行業(yè)穩(wěn)定，保障水路交通運(yùn)輸安全，保持系統(tǒng)內(nèi)部平安和諧，確保一方平安的政治責(zé)任。建立和完善科學(xué)有效的綜治考評機(jī)制，不斷完善考評辦法，堅決執(zhí)行責(zé)任追究制和“一票否決”制，推動綜治各項措施落實到位。
二、創(chuàng)新管理，加強(qiáng)平安港航建設(shè)
（一）排查調(diào)處，化解矛盾。
各單位要建立健全排查調(diào)處化解機(jī)制、社會風(fēng)險預(yù)警機(jī)制和維護(hù)社會穩(wěn)定形勢分析制度，全面推行重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作，及時掌握和分析各種可能影響社會穩(wěn)定的人和事，著力化解易引發(fā)社會矛盾的敏感問題，立足把矛盾糾紛化解在基層，消除在萌芽狀態(tài)。要加強(qiáng)信訪工作，建立健全信訪工作機(jī)制和依法有序的信訪秩序，落實領(lǐng)導(dǎo)接訪制度，強(qiáng)化對重點信訪案件的管理，妥善處理好群眾信訪問題，防止因處置失當(dāng)而激化矛盾。同時，要做好重大節(jié)日、重要活動和敏感時節(jié)的社會穩(wěn)定工作。
（二）履行職責(zé)，強(qiáng)化管理。
1.加強(qiáng)對碼頭、港口等交通公共復(fù)雜場所的綜合治理工作。督促企業(yè)加大對重點、要害部位的安檢力度，杜絕易燃易爆、劇毒和放射性等危險物品上船，嚴(yán)防各類事故的發(fā)生。配合公安機(jī)關(guān)和有關(guān)部門嚴(yán)厲打擊破壞港航基礎(chǔ)設(shè)施、水路運(yùn)輸安全和利用交通工具進(jìn)行違法犯罪的活動。
2.大力推進(jìn)科技保安工作。加快推進(jìn)智慧海事（二期）平臺開發(fā)應(yīng)用，重點研發(fā)指揮和應(yīng)急處置系統(tǒng)、大數(shù)據(jù)處理和智能決策分析系統(tǒng)，加強(qiáng)智能感知基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；持續(xù)推進(jìn)部省主要業(yè)務(wù)系統(tǒng)對接和數(shù)據(jù)資源共享，不斷挖掘數(shù)據(jù)潛力。
3.強(qiáng)化風(fēng)險防控和隱患排查與治理。組織開展安全風(fēng)險管理和隱患治理的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范研究，制定重點領(lǐng)域風(fēng)險等級判定指南。加大安全隱患排查整治工作，開展省管內(nèi)河事故險情多發(fā)點隱患排查整治。
4.切實做好消防安全工作。認(rèn)真落實《中華人民共和國消防法》和《浙江省消防條例》，嚴(yán)格落實消防安全責(zé)任制和崗位防火責(zé)任制。認(rèn)真分析消防安全形勢，切實找準(zhǔn)存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，重點關(guān)注客運(yùn)站、港口、碼頭、船舶等場所，及時消除消防安全隱患。開展消防安全教育培訓(xùn)和應(yīng)急演練，提高廣大干部職工防控火災(zāi)的意識和能力，有效預(yù)防火災(zāi)事故的發(fā)生。
5.認(rèn)真抓好“掃黑除惡”“掃黃打非”“禁毒”及反邪教等專項工作。積極配合公安、工商、文化等部門，認(rèn)真抓好綜治專項整治工作，建立綜治聯(lián)動工作機(jī)制，嚴(yán)厲打擊各類違法活動，封堵和查繳非法出版物，維護(hù)水路交通運(yùn)輸?shù)牧己弥刃颉?
（三）全面推進(jìn)平安港航創(chuàng)建工作。
1.深化系統(tǒng)平安港航創(chuàng)建活動。繼續(xù)開展“平安船舶、平安航道、平安渡口、平安港口”等系列平安港航創(chuàng)建活動，不斷深化和擴(kuò)大平安港航創(chuàng)建的力度和覆蓋面，明確創(chuàng)建目標(biāo)，細(xì)化創(chuàng)建措施，分解創(chuàng)建任務(wù)，加強(qiáng)督促檢查，健全考核機(jī)制，形成長效創(chuàng)建工作機(jī)制，扎實有效開展系統(tǒng)平安港航創(chuàng)建活動。
2.深入開展綜治平安宣傳活動。繼續(xù)抓好“水上交通安全知識進(jìn)校園”“安全生產(chǎn)月”等活動，充分發(fā)揮行業(yè)特點，加強(qiáng)與新聞媒體的合作，開展形式多樣的宣傳教育活動，加強(qiáng)綜治安全教育培訓(xùn)，提高全系統(tǒng)干部職工參與綜治工作和平安港航創(chuàng)建的自覺性，促進(jìn)綜治工作管理水平上一個新臺階。
3.做好單位內(nèi)部安保工作。要切實抓好單位內(nèi)部的防破壞、防火、防盜、防生產(chǎn)安全事故等工作，加大監(jiān)督檢查力度，完善應(yīng)急處置預(yù)案，落實各項防范措施，杜絕各類事故的發(fā)生。
浙江省港航管理局
2019年3月18日
