轉發省交通運輸廳辦公室關于印發《2019年全省交通運輸系統維穩安保平安綜治工作要點》的通知 浙港航〔2019〕25號
轉發省交通運輸廳辦公室關于印發《2019年全省交通運輸系統維穩安保平安綜治工作要點》的通知
浙港航〔2019〕25號
杭州、寧波、溫州、嘉興、湖州、紹興、金華、衢州、臺州、麗水市港航管理局，嘉興市港務管理局，舟山市港航和口岸管理局：
現將省交通運輸廳辦公室《關于印發＜2019年全省交通運輸系統維穩安保平安綜治工作要點＞的通知》（浙交辦〔2019〕42號）轉發給你們，并提出如下要求，請一并貫徹執行。
一、加強領導，落實責任
各單位應根據機構改革和人事變動情況，及時成立或調整綜治領導小組，修訂完善《安委會成員安全生產工作職責》《安委會工作規則》和《安全生產責任制實施細則》等安全生產、應急管理、維穩安保等各項管理制度。認真履行綜治管理職能，形成條塊結合、層級負責的責任體系，切實擔負維護行業穩定，保障水路交通運輸安全，保持系統內部平安和諧，確保一方平安的政治責任。建立和完善科學有效的綜治考評機制，不斷完善考評辦法，堅決執行責任追究制和“一票否決”制，推動綜治各項措施落實到位。
二、創新管理，加強平安港航建設
（一）排查調處，化解矛盾。
各單位要建立健全排查調處化解機制、社會風險預警機制和維護社會穩定形勢分析制度，全面推行重大事項社會穩定風險評估工作，及時掌握和分析各種可能影響社會穩定的人和事，著力化解易引發社會矛盾的敏感問題，立足把矛盾糾紛化解在基層，消除在萌芽狀態。要加強信訪工作，建立健全信訪工作機制和依法有序的信訪秩序，落實領導接訪制度，強化對重點信訪案件的管理，妥善處理好群眾信訪問題，防止因處置失當而激化矛盾。同時，要做好重大節日、重要活動和敏感時節的社會穩定工作。
（二）履行職責，強化管理。
1.加強對碼頭、港口等交通公共復雜場所的綜合治理工作。督促企業加大對重點、要害部位的安檢力度，杜絕易燃易爆、劇毒和放射性等危險物品上船，嚴防各類事故的發生。配合公安機關和有關部門嚴厲打擊破壞港航基礎設施、水路運輸安全和利用交通工具進行違法犯罪的活動。
2.大力推進科技保安工作。加快推進智慧海事（二期）平臺開發應用，重點研發指揮和應急處置系統、大數據處理和智能決策分析系統，加強智能感知基礎設施建設；持續推進部省主要業務系統對接和數據資源共享，不斷挖掘數據潛力。
3.強化風險防控和隱患排查與治理。組織開展安全風險管理和隱患治理的相關標準規范研究，制定重點領域風險等級判定指南。加大安全隱患排查整治工作，開展省管內河事故險情多發點隱患排查整治。
4.切實做好消防安全工作。認真落實《中華人民共和國消防法》和《浙江省消防條例》，嚴格落實消防安全責任制和崗位防火責任制。認真分析消防安全形勢，切實找準存在的突出問題和薄弱環節，重點關注客運站、港口、碼頭、船舶等場所，及時消除消防安全隱患。開展消防安全教育培訓和應急演練，提高廣大干部職工防控火災的意識和能力，有效預防火災事故的發生。
5.認真抓好“掃黑除惡”“掃黃打非”“禁毒”及反邪教等專項工作。積極配合公安、工商、文化等部門，認真抓好綜治專項整治工作，建立綜治聯動工作機制，嚴厲打擊各類違法活動，封堵和查繳非法出版物，維護水路交通運輸的良好秩序。
（三）全面推進平安港航創建工作。
1.深化系統平安港航創建活動。繼續開展“平安船舶、平安航道、平安渡口、平安港口”等系列平安港航創建活動，不斷深化和擴大平安港航創建的力度和覆蓋面，明確創建目標，細化創建措施，分解創建任務，加強督促檢查，健全考核機制，形成長效創建工作機制，扎實有效開展系統平安港航創建活動。
2.深入開展綜治平安宣傳活動。繼續抓好“水上交通安全知識進校園”“安全生產月”等活動，充分發揮行業特點，加強與新聞媒體的合作，開展形式多樣的宣傳教育活動，加強綜治安全教育培訓，提高全系統干部職工參與綜治工作和平安港航創建的自覺性，促進綜治工作管理水平上一個新臺階。
3.做好單位內部安保工作。要切實抓好單位內部的防破壞、防火、防盜、防生產安全事故等工作，加大監督檢查力度，完善應急處置預案，落實各項防范措施，杜絕各類事故的發生。
浙江省港航管理局
2019年3月18日
