杭州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)杭州市處置境外經(jīng)貿(mào)類糾紛和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的通知
杭州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)杭州市處置境外經(jīng)貿(mào)類糾紛和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的通知
杭政辦函〔2018〕152號(hào)
各區(qū)、縣（市）人民政府，市政府各部門、各直屬單位：
《杭州市處置境外經(jīng)貿(mào)類糾紛和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
杭州市人民政府辦公廳
2018年12月19日
杭州市處置境外經(jīng)貿(mào)類糾紛和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案
為有效預(yù)防和妥善處置境外經(jīng)貿(mào)類糾紛和突發(fā)事件，保障企業(yè)參與“一帶一路”建設(shè)，切實(shí)維護(hù)我市境外投資企業(yè)、對(duì)外承包工程企業(yè)和境外勞務(wù)人員的合法權(quán)益，依據(jù)《對(duì)外承包工程管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第527號(hào)）、《對(duì)外勞務(wù)合作管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第620號(hào)）、《企業(yè)境外投資管理辦法》（國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)令第11號(hào)）、《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)浙江省處置境外經(jīng)貿(mào)類糾紛和突發(fā)事件管理辦法的通知》(浙政辦發(fā)〔2017〕139號(hào)）、《浙江省商務(wù)廳關(guān)于印發(fā)〈浙江省商務(wù)廳突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案〉的通知》(浙商務(wù)發(fā)〔2017〕140號(hào)）、《浙江省商務(wù)廳關(guān)于印發(fā)〈處置境外經(jīng)貿(mào)類糾紛和突發(fā)事件操作手冊(cè)〉的通知》(浙商務(wù)發(fā)〔2018〕65號(hào)）等有關(guān)法規(guī)文件要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本預(yù)案。
一、適用范圍
本預(yù)案適用于預(yù)防和處置我市境外經(jīng)貿(mào)類糾紛和突發(fā)事件(以下簡(jiǎn)稱糾紛和突發(fā)事件)。
境外經(jīng)貿(mào)類糾紛是指我市對(duì)外投資合作企業(yè)、機(jī)構(gòu)等，在參與境外投資、對(duì)外承包工程、對(duì)外勞務(wù)合作、境外展覽等境外經(jīng)貿(mào)商務(wù)活動(dòng)時(shí)，發(fā)生的需我駐外使（領(lǐng)）館出面協(xié)調(diào)解決的問(wèn)題。
境外經(jīng)貿(mào)類突發(fā)事件是指我市對(duì)外投資合作企業(yè)、機(jī)構(gòu)等，在參與境外投資、對(duì)外承包工程、對(duì)外勞務(wù)合作、境外展覽等境外經(jīng)貿(mào)商務(wù)活動(dòng)時(shí)發(fā)生的重大人員傷亡、勞務(wù)人員群體性事件，以及因戰(zhàn)爭(zhēng)、暴亂、疫情、自然災(zāi)害等不可抗力造成的緊急事件。
二、工作原則
(一)“統(tǒng)一指揮，屬地管理”的原則。在市境外經(jīng)貿(mào)類糾紛和突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組統(tǒng)一指揮下，市直相關(guān)部門和各區(qū)、縣（市）政府分級(jí)負(fù)責(zé)，協(xié)同處置。糾紛和突發(fā)事件對(duì)外簽約企業(yè)、機(jī)構(gòu)等住所地在本市的，由市政府和各區(qū)、縣（市）人民政府分級(jí)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理；勞務(wù)人員國(guó)內(nèi)住所地市政府和各區(qū)、縣（市）政府分級(jí)負(fù)責(zé)配合處理。勞務(wù)人員沒有國(guó)內(nèi)經(jīng)營(yíng)公司簽約的，由國(guó)內(nèi)住所地市政府和各區(qū)、縣（市）政府分級(jí)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理。
(二)“誰(shuí)簽約，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則。對(duì)外投資合作企業(yè)及勞務(wù)人員境外安全風(fēng)險(xiǎn)防范等事宜，由該企業(yè)國(guó)內(nèi)主體負(fù)責(zé)。
(三)“生命至上，安全第一”的原則。以保護(hù)境外人員生命、財(cái)產(chǎn)安全為處置的第一要?jiǎng)?wù)。
(四)“快速反應(yīng)，動(dòng)態(tài)更新”的原則。建立健全快速反應(yīng)機(jī)制，及時(shí)了解、掌握現(xiàn)狀，正確判斷事件發(fā)展趨勢(shì)，積極高效地果斷采取相關(guān)措施。
三、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)分工
（一）工作機(jī)構(gòu)。
設(shè)立市境外經(jīng)貿(mào)類糾紛和突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組（以下簡(jiǎn)稱市應(yīng)急處置工作組）,市委宣傳部、市委維穩(wěn)辦、市發(fā)改委、市建委、市公安局、市財(cái)政局、市商務(wù)委、市衛(wèi)生計(jì)生委、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市外僑辦、市國(guó)資委、市國(guó)安局等為成員單位。市商務(wù)委承擔(dān)市應(yīng)急處置工作組辦公室職能，負(fù)責(zé)日常工作和應(yīng)急處置的綜合協(xié)調(diào)。
（二）職責(zé)分工。
1.市應(yīng)急處置工作組職責(zé)。
牽頭協(xié)調(diào)糾紛和突發(fā)事件的預(yù)防和處置工作，指導(dǎo)和督促建立完善統(tǒng)一的防控預(yù)警、應(yīng)急處置、信息發(fā)布等工作規(guī)范以及必要的救濟(jì)、救助工作機(jī)制。主要職責(zé)如下：
（1）統(tǒng)籌指導(dǎo)糾紛和突發(fā)事件的預(yù)防、處置工作；
（2）決定啟動(dòng)或終止應(yīng)急預(yù)案；
（3）分析研判糾紛和突發(fā)事件的事態(tài)發(fā)展，做好相應(yīng)決策。
2.市應(yīng)急處置工作組辦公室職責(zé)。
（1）根據(jù)糾紛和突發(fā)事件的性質(zhì)以及市應(yīng)急處置工作組指示，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案；
（2）負(fù)責(zé)召集市應(yīng)急處置工作組工作會(huì)議；
（3）及時(shí)向市應(yīng)急處置工作組報(bào)告糾紛和突發(fā)事件實(shí)時(shí)信息和整體動(dòng)態(tài)，提供決策參考和依據(jù)；
（4）根據(jù)市應(yīng)急處置工作組授權(quán)，制定具體處置工作方案；
（5）指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促有關(guān)區(qū)、縣（市）政府以及涉事的企業(yè)、機(jī)構(gòu)等開展處置工作的組織落實(shí)；
（6）對(duì)事件及處置工作組織評(píng)估總結(jié)。
3.成員單位職責(zé)。
市商務(wù)委：負(fù)責(zé)市應(yīng)急處置工作組的日常工作和應(yīng)急處置的綜合協(xié)調(diào)，積極開展預(yù)案宣傳教育、應(yīng)急值守、信息匯總等工作，加強(qiáng)與商務(wù)部、省商務(wù)廳溝通聯(lián)系，做好情況通報(bào)。
市委宣傳部：負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)助涉事主體單位做好糾紛和突發(fā)事件的輿論引導(dǎo)。
市委維穩(wěn)辦：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)單位做好維穩(wěn)工作。
市發(fā)改委：配合市商務(wù)委負(fù)責(zé)境外投資重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和安全管理監(jiān)督檢查，配合有關(guān)部門協(xié)調(diào)處置糾紛和突發(fā)事件。
市建委：負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督促對(duì)外承包工程企業(yè)做好境外安全風(fēng)險(xiǎn)防范工作，建立完善安全風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案，參與協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。
市公安局：負(fù)責(zé)對(duì)赴高風(fēng)險(xiǎn)國(guó)家和地區(qū)人員進(jìn)行提醒，指導(dǎo)對(duì)外投資合作企業(yè)、機(jī)構(gòu)等人員加強(qiáng)安全防范工作，對(duì)涉嫌勞務(wù)欺詐或騙取出入境證件等違法犯罪行為進(jìn)行查處。為相關(guān)人員赴境外處理糾紛和突發(fā)事件申領(lǐng)因公出境證照及辦理其他出境手續(xù)提供便利。
市財(cái)政局：負(fù)責(zé)糾紛和突發(fā)事件處置工作的經(jīng)費(fèi)保障，并監(jiān)督相關(guān)經(jīng)費(fèi)的使用和管理。
市衛(wèi)生計(jì)生委：加強(qiáng)糾紛和突發(fā)事件的醫(yī)療救治工作。
市市場(chǎng)監(jiān)管局：依法查處違法開展對(duì)外勞務(wù)合作經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和發(fā)布虛假?gòu)V告等行為。
市外僑辦：負(fù)責(zé)與駐外使（領(lǐng)）館、代管駐外機(jī)構(gòu)的溝通與聯(lián)系，及時(shí)發(fā)布境外安全風(fēng)險(xiǎn)防范預(yù)警，做好對(duì)外投資合作企業(yè)、機(jī)構(gòu)等人員的領(lǐng)事保護(hù)等工作。為相關(guān)人員赴境外處置糾紛和突發(fā)事件辦理因公出境手續(xù)提供便利。
市國(guó)資委：指導(dǎo)和督促所屬國(guó)有企業(yè)建立完善境外安全風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案，做好境外安全風(fēng)險(xiǎn)防范，參與協(xié)調(diào)所屬國(guó)有企業(yè)的糾紛和突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。
市國(guó)安局：負(fù)責(zé)境外安全信息收集、評(píng)估、研判和信息通報(bào)等工作，配合有關(guān)部門處置糾紛和突發(fā)事件。
4.區(qū)、縣(市)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。
根據(jù)“屬地管理”原則，涉事的對(duì)外投資合作企業(yè)所屬的區(qū)、縣（市）政府應(yīng)根據(jù)應(yīng)急處置需要，成立相應(yīng)的糾紛和突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)糾紛和突發(fā)事件應(yīng)急處置的綜合協(xié)調(diào)工作。對(duì)發(fā)生特別重大（Ⅰ級(jí)）、重大（Ⅱ級(jí)）、較大糾紛（Ⅲ級(jí)）和突發(fā)事件，由市應(yīng)急處置工作組統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)相關(guān)工作；對(duì)于一般性或在可控范圍內(nèi)的糾紛和突發(fā)事件，由各區(qū)、縣（市）政府負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處置。
四、事件分級(jí)和監(jiān)測(cè)預(yù)警
（一）事件分級(jí)。
根據(jù)性質(zhì)、規(guī)模和影響，糾紛和突發(fā)事件分為特別重大事件（Ⅰ級(jí)）、重大事件（Ⅱ級(jí)）、較大事件（Ⅲ級(jí)）和一般事件（Ⅳ級(jí)）。事件分級(jí)參照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
（二）預(yù)警信息的收集和報(bào)告。
市商務(wù)委會(huì)同有關(guān)單位及時(shí)發(fā)布有關(guān)國(guó)家和地區(qū)安全狀況的評(píng)估結(jié)果，提供預(yù)警信息；負(fù)責(zé)收集我市對(duì)外投資合作企業(yè)海外業(yè)務(wù)實(shí)施和外派人員管理情況，重點(diǎn)市場(chǎng)重點(diǎn)關(guān)注；為企業(yè)提供境外風(fēng)險(xiǎn)管理培訓(xùn)；做好對(duì)外投資合作企業(yè)、機(jī)構(gòu)的境外風(fēng)險(xiǎn)防控約談工作，督促企業(yè)制定境外安全防范措施和應(yīng)急預(yù)案；向市應(yīng)急處置工作組提供糾紛和突發(fā)事件預(yù)警和意見建議。
此外，市公安局、市外僑辦、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市國(guó)安局等相關(guān)部門通過(guò)各自途徑收集境外風(fēng)險(xiǎn)信息和安全提示，向市應(yīng)急處置工作組提供糾紛和突發(fā)事件預(yù)警信息與意見建議。
（三）預(yù)警分級(jí)和發(fā)布。
市應(yīng)急處置工作組辦公室對(duì)收集到的預(yù)警信息進(jìn)行分析、研判，根據(jù)可能引發(fā)糾紛和突發(fā)事件的緊迫程度、危害程度和影響范圍，將預(yù)警信息風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)分為紅色、橙色、黃色、藍(lán)色等級(jí)。預(yù)警信息主要通過(guò)杭州市預(yù)警信息發(fā)布中心（設(shè)在市氣象局）、市商務(wù)委官網(wǎng)進(jìn)行發(fā)布，也可視情通過(guò)電視、電臺(tái)、顯示屏和移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)等向本行政區(qū)域范圍內(nèi)可能遭受糾紛和突發(fā)事件影響的用戶進(jìn)行預(yù)警信息發(fā)布。預(yù)警信息內(nèi)容主要包括發(fā)布主體、發(fā)布時(shí)間、事件類別、起始時(shí)間、影響范圍、預(yù)警級(jí)別、警示措施、事態(tài)發(fā)展、咨詢電話等。
紅色等級(jí)：預(yù)計(jì)將要發(fā)生特別重大事件（Ⅰ級(jí)），事件會(huì)隨時(shí)發(fā)生，事態(tài)正在不斷蔓延。
橙色等級(jí)：預(yù)計(jì)將要發(fā)生重大事件（Ⅱ級(jí)）以上，事件即將發(fā)生，事態(tài)正在逐步擴(kuò)大。
黃色等級(jí)：預(yù)計(jì)將要發(fā)生較大事件（Ⅲ級(jí)）以上，事件已經(jīng)臨近，事態(tài)有擴(kuò)大的趨勢(shì)。
藍(lán)色等級(jí)：預(yù)計(jì)將要發(fā)生一般事件（Ⅳ級(jí)）以上，事件即將臨近，事態(tài)可能擴(kuò)大。
（四）預(yù)警響應(yīng)。
1.市商務(wù)委通過(guò)中國(guó)駐當(dāng)?shù)亟?jīng)商機(jī)構(gòu)和我市對(duì)外投資合作企業(yè)了解情況，提醒我市相關(guān)企業(yè)采取應(yīng)急預(yù)防行動(dòng)；
2.獲取預(yù)警信息后，市外僑辦通過(guò)預(yù)警情況發(fā)生地的中國(guó)駐當(dāng)?shù)厥梗I(lǐng)）館、境外杭州商會(huì)、華人華僑了解具體情況；
3.從事對(duì)外投資合作業(yè)務(wù)的企業(yè)注意接收預(yù)警信息，根據(jù)不同預(yù)警級(jí)別采取相應(yīng)的防范措施。
（五）預(yù)警調(diào)整與解除。
糾紛和突發(fā)事件已經(jīng)發(fā)生級(jí)別變化的，市應(yīng)急處置工作組應(yīng)宣布預(yù)警調(diào)整；糾紛和突發(fā)事件已不可能發(fā)生時(shí)，應(yīng)及時(shí)解除預(yù)警。預(yù)警解除后，市應(yīng)急處置工作組辦公室應(yīng)及時(shí)通知相關(guān)部門、對(duì)外投資合作企業(yè)解除預(yù)警，恢復(fù)正常狀態(tài)。
五、應(yīng)急處置
（一） 信息收集與報(bào)送。糾紛和突發(fā)事件發(fā)生后，市商務(wù)委及時(shí)核實(shí)有關(guān)情況，第一時(shí)間向市領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告并通報(bào)給所屬地人民政府商務(wù)主管部門。在事發(fā)1小時(shí)內(nèi)向市應(yīng)急辦（市委、市政府值班室）電話報(bào)送初步情況，在事發(fā)2小時(shí)內(nèi)書面報(bào)送相關(guān)情況，特別重大或特殊情況必須立即報(bào)告。
（二）啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。視性質(zhì)與影響程度由市應(yīng)急處置工作組辦公室報(bào)請(qǐng)市應(yīng)急處置工作組批準(zhǔn)后啟動(dòng)預(yù)案。預(yù)案設(shè)置三級(jí)響應(yīng)（一級(jí)響應(yīng)、二級(jí)響應(yīng)、三級(jí)響應(yīng)），應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)視事態(tài)發(fā)展升級(jí)、降級(jí)或終止。發(fā)生特別重大事件（Ⅰ級(jí)）或重大事件（Ⅱ級(jí)），啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)；發(fā)生較大事件（Ⅲ級(jí)），啟動(dòng)二級(jí)響應(yīng)；發(fā)生一般事件（Ⅳ級(jí)）及其他突發(fā)事件，啟動(dòng)三級(jí)響應(yīng)。啟動(dòng)一、二級(jí)響應(yīng)時(shí)，市應(yīng)急處置工作組在上級(jí)的指導(dǎo)下負(fù)責(zé)開展相關(guān)工作，所屬區(qū)、縣(市)積極配合；啟動(dòng)三級(jí)響應(yīng)時(shí)，在市應(yīng)急處置工作組指導(dǎo)下，由所屬區(qū)、縣(市)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，具體負(fù)責(zé)處置工作。
應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，應(yīng)制定相應(yīng)應(yīng)急處置方案，統(tǒng)一部署、協(xié)調(diào)指揮。市應(yīng)急處置工作組辦公室、各成員單位、所屬區(qū)、縣（市）按預(yù)案規(guī)定職責(zé)迅速參與處置行動(dòng)，市應(yīng)急處置工作組辦公室安排24小時(shí)值守，與省商務(wù)廳、涉事企業(yè)保持聯(lián)絡(luò)暢通。
（三）及時(shí)掌握情況。由市應(yīng)急處置工作組辦公室牽頭，與省商務(wù)廳、相關(guān)對(duì)外投資合作企業(yè)聯(lián)系，掌握事件基本情況，發(fā)揮處置工作主動(dòng)權(quán)，跟蹤事態(tài)進(jìn)展、向省商務(wù)廳和市應(yīng)急處置工作組續(xù)報(bào)有關(guān)信息。市外僑辦與省外僑辦、相關(guān)駐外使（領(lǐng)）館、相關(guān)境外商（協(xié)）會(huì)聯(lián)系，及時(shí)跟蹤事態(tài)進(jìn)展。涉事企業(yè)所屬區(qū)、縣（市）政府迅速收集、核實(shí)糾紛和突發(fā)事件信息，在最短時(shí)間內(nèi)調(diào)查清楚境外人員數(shù)量、姓名、籍貫、家屬聯(lián)系方式等基本情況，組織企業(yè)與勞務(wù)人員或家屬代表溝通，協(xié)調(diào)解決方案等工作。
（四）迅速調(diào)查取證。由市商務(wù)委、市公安局、市市場(chǎng)監(jiān)管局相關(guān)人員成立調(diào)查小組，對(duì)事件發(fā)生的原因開展調(diào)查。按照“誰(shuí)簽約、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則落實(shí)事件責(zé)任主體，按照“屬地管理”的原則明確處置主體。調(diào)查的重點(diǎn)是對(duì)外投資合作企業(yè)和勞務(wù)人員的合規(guī)性、合法性，調(diào)查結(jié)果及時(shí)上報(bào)市應(yīng)急處置工作組。
（五）重視境外處置。視情況需要，市應(yīng)急處置工作組成立境外處置小組，前往事發(fā)地開展現(xiàn)場(chǎng)處置工作。市公安局、市外僑辦等部門應(yīng)在最短時(shí)間內(nèi)為境外處置小組工作人員辦好護(hù)照和簽證等相關(guān)手續(xù)，市財(cái)政局協(xié)調(diào)落實(shí)處置小組出境處置經(jīng)費(fèi)。境外處置小組要積極配合我國(guó)駐當(dāng)?shù)厥梗I(lǐng)）館、經(jīng)商機(jī)構(gòu)、當(dāng)?shù)卣块T開展現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)、處理、救援以及外派人員回國(guó)或轉(zhuǎn)移安置工作，協(xié)助涉事企業(yè)采取有效措施，保障境外人員生命財(cái)產(chǎn)安全，及時(shí)向市應(yīng)急處置工作組報(bào)告境外處置工作進(jìn)展。
（六）加強(qiáng)宣傳報(bào)道。按照信息歸口、統(tǒng)一發(fā)布的原則，根據(jù)事件影響程度和類型，市應(yīng)急處置工作組撰寫新聞通稿，做好信息發(fā)布、新聞報(bào)道和輿論引導(dǎo)工作。對(duì)新聞媒體發(fā)布的信息須經(jīng)市應(yīng)急處置工作組研究后向社會(huì)發(fā)布。
（七）做好善后處置。由涉事企業(yè)所在區(qū)、縣（市）政府負(fù)責(zé)各項(xiàng)善后工作。
（八）適時(shí)應(yīng)急終止。事件成功處置或緊急情況已經(jīng)解除，涉事企業(yè)或人員安全不再受到威脅時(shí)，由市應(yīng)急處置工作組決定應(yīng)急響應(yīng)終止。
六、后期處置
糾紛和突發(fā)事件終止后，市應(yīng)急處置工作組辦公室和有關(guān)區(qū)、縣（市）人民政府以及相關(guān)部門要及時(shí)做好經(jīng)驗(yàn)總結(jié)、損失評(píng)估等工作，市公安局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市商務(wù)委等部門應(yīng)依法處理涉嫌違規(guī)違法經(jīng)營(yíng)的企業(yè)或個(gè)人，并及時(shí)向市應(yīng)急處置工作組和省級(jí)相關(guān)部門上報(bào)事件總結(jié)和評(píng)估報(bào)告。必要時(shí)，事件處置情況可向社會(huì)公布。市應(yīng)急處置工作組要對(duì)處置糾紛和突發(fā)事件成績(jī)突出的單位和個(gè)人給予通報(bào)；因貽誤時(shí)機(jī)造成嚴(yán)重后果的，將依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，追究單位負(fù)責(zé)人和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
七、各類保障
（一）通信保障。市應(yīng)急處置工作組辦公室負(fù)責(zé)人和指定聯(lián)系人要保證24小時(shí)聯(lián)絡(luò)暢通，確保及時(shí)響應(yīng)。
（二）人員保障。各成員單位要安排工作能力強(qiáng)、經(jīng)驗(yàn)豐富的人員參與市應(yīng)急處置工作組工作。因工作需要，經(jīng)市應(yīng)急處置工作組同意可隨時(shí)調(diào)整補(bǔ)充相關(guān)人員。
（三）經(jīng)費(fèi)保障。財(cái)政部門要為處置糾紛和突發(fā)事件及時(shí)提供必要的資金保障。
（四）物資保障。各區(qū)、縣（市）和市直有關(guān)單位要在交通、餐飲、住房、醫(yī)療等方面做好必要儲(chǔ)備，確保應(yīng)急響應(yīng)有充足的物資保障。
八、附則
涉及港、澳、臺(tái)地區(qū)的糾紛和突發(fā)事件，參照本辦法執(zhí)行。本預(yù)案由市商務(wù)委員會(huì)（市糧食局）牽頭制訂并負(fù)責(zé)解釋。本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。
本預(yù)案自2019年2月1日起執(zhí)行。
