關(guān)于做好全省公路水運建設(shè)工程人工工資專用賬戶管理工作的通知 浙交〔2018〕241號
關(guān)于做好全省公路水運建設(shè)工程人工工資專用賬戶管理工作的通知
浙交〔2018〕241號
各市交通運輸局（委），嘉興、舟山、臺州市港航（務(wù)）局：
為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的意見》（國辦發(fā)〔2016〕1號）、《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的實施意見》(浙政辦發(fā)〔2017〕34號)精神，根據(jù)《浙江省企業(yè)工資支付管理辦法》和《浙江省交通建設(shè)領(lǐng)域“浙江無欠薪”行動專項治理方案》，現(xiàn)就全省公路水運建設(shè)工程人工工資專用賬戶（以下簡稱專戶）管理有關(guān)事宜通知如下：
一、總體要求
根據(jù)《浙江省交通建設(shè)領(lǐng)域“浙江無欠薪”行動專項治理方案》，新開工項目應(yīng)實現(xiàn)人工工資與其他工程款分賬管理全覆蓋，并在工程招標文件中約定有關(guān)要求；已開工但尚未實現(xiàn)分賬管理的項目，應(yīng)通過補充合同約定分賬管理有關(guān)事宜，全省公路水運建設(shè)工程應(yīng)在2019年底前實現(xiàn)人工工資與其他工程款分賬管理全覆蓋。
二、專戶管理
（一）專戶設(shè)立。公路水運建設(shè)工程人工工資與其他工程款實行分賬管理，工程項目在開工前，由施工總承包企業(yè)在工程項目所在地的銀行開設(shè)專戶，建設(shè)單位、施工總承包企業(yè)、開戶銀行應(yīng)當簽訂人工工資專用賬戶管理及委托銀行代發(fā)工資協(xié)議。賬戶資金按工程項目管理，僅限于支付對應(yīng)工程項目的人工工資，專款專用，不得挪作他用。施工總承包企業(yè)應(yīng)在開戶后10個工作日內(nèi)將專戶賬號向當?shù)厝肆ι绫２块T和交通運輸主管部門（或港口行政管理部門）備案。
（二）人工工資款撥付與發(fā)放。建設(shè)單位和施工總承包企業(yè)應(yīng)當在工程合同中對人工費用予以約定，并根據(jù)工程內(nèi)容確定人工費用合理比例（參考比例數(shù)值見附件）。
工資性工程款=合同造價×合理比例。
工資性工程進度款=工資性工程款÷合同工期（月），工程實際進度明顯低于或高于時間進度時，可按實際完成工程量控制工資性工程進度款的撥付。
工程項目開工建設(shè)后，建設(shè)單位應(yīng)按照工程合同約定，每月將工資性工程進度款足額撥付到專戶。施工總承包單位按照經(jīng)施工班組、監(jiān)理單位和建設(shè)單位審核確認的人工工資發(fā)放表，委托開戶銀行將工資直接劃轉(zhuǎn)至農(nóng)民工個人銀行卡上。
（三）分包企業(yè)人工工資管理。施工總承包企業(yè)對所承包工程的農(nóng)民工工資支付負總責。所承包工程有專業(yè)分包、勞務(wù)分包的，分包企業(yè)應(yīng)與施工總承包企業(yè)（或?qū)I(yè)承包企業(yè)）簽訂委托代發(fā)工資協(xié)議，每月核定人員、核算工資，負責為農(nóng)民工個人提供工資單或工資明細表。施工總承包企業(yè)（或?qū)I(yè)承包企業(yè)）每月審核勞務(wù)分包企業(yè)提供的工資總額、農(nóng)民工個人工資單或工資明細表，委托銀行從專戶中將工資款分解發(fā)放到農(nóng)民工個人工資賬戶，并負責為分包企業(yè)提供銀行代發(fā)憑證。
（四）賬戶注銷。公路水運建設(shè)工程完成交工驗收并結(jié)清人工工資后，應(yīng)在項目經(jīng)理部公示工資支付情況，公示期不低于5個工作日。完成公示后，施工總承包企業(yè)可注銷專戶，賬戶余額作為工程款的組成部分，劃至合同約定的施工總承包企業(yè)賬戶。
三、清償責任
建設(shè)單位未按照合同約定及時劃撥工程款，致使施工總承包企業(yè)拖欠工資的，由建設(shè)單位先行墊付工資，墊付額以未支付的工程款為限；建設(shè)單位將工程違法發(fā)包，致使拖欠工資的，由建設(shè)單位依法承擔清償責任；施工總承包企業(yè)將工程轉(zhuǎn)包、違法分包，致使拖欠工資的，由施工總承包企業(yè)依法承擔清償責任。
四、監(jiān)督管理
各級交通運輸主管部門（或港口行政管理部門）應(yīng)當將工資專戶工作列入日常巡查和專項檢查的內(nèi)容，檢查結(jié)果作為企業(yè)信用考核的重要依據(jù)，并與信用評價、評先評優(yōu)、市場準入、招標投標等掛鉤。各建設(shè)、施工、監(jiān)理單位應(yīng)按要求做好專戶運行各環(huán)節(jié)的管理工作，對未落實專戶管理運行責任導致發(fā)生農(nóng)民工欠薪等問題的，由交通運輸主管部門（或港口行政管理部門）責令限期整改，并按照有關(guān)規(guī)定對責任單位和責任人從嚴從重處理。
各工程項目的專戶管理運行情況應(yīng)接受人力社保、監(jiān)察、財政、審計等部門的監(jiān)督。
五、其他
交通運輸主管部門（或港口行政管理部門）可結(jié)合地方實際和本通知精神，進一步細化公路水運建設(shè)工程人工工資專用賬戶工作要求，并監(jiān)督實施。
附件：公路水運工程人工費用參考比例
浙江省交通運輸廳
2018年12月24日
附件
公路水運工程人工費用參考比例
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路基
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橋梁
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隧道
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路面
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房建
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港口碼頭
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航道
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交安機電
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18%
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15%
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18%
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5%
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15%
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12%
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6%
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6%
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