浙江省商務(wù)廳關(guān)于印發(fā)《浙江省對外貿(mào)易預(yù)警點管理辦法》的通知 浙商務(wù)發(fā)〔2018〕125號
浙江省商務(wù)廳關(guān)于印發(fā)《浙江省對外貿(mào)易預(yù)警點管理辦法》的通知
浙商務(wù)發(fā)〔2018〕125號
各市、縣（市、區(qū)）商務(wù)主管部門，省屬有關(guān)行業(yè)組織：
自2007年建立首批“浙江省對外貿(mào)易預(yù)警示范點”以來，全省預(yù)警示范點已經(jīng)逐步由少到多、由塊到面、由示范到推廣，形成了基本覆蓋我省塊狀產(chǎn)業(yè)和行業(yè)的對外貿(mào)易預(yù)警網(wǎng)絡(luò)。為進一步加強新常態(tài)下的對外貿(mào)易預(yù)警工作，不斷完善我省對外貿(mào)易預(yù)警體系建設(shè)，根據(jù)《浙江省出口產(chǎn)品反傾銷應(yīng)對辦法》、商務(wù)部《關(guān)于進一步做好產(chǎn)業(yè)安全預(yù)警工作的通知》及商務(wù)部辦公廳《關(guān)于進一步加強貿(mào)易摩擦“四體聯(lián)動”應(yīng)對工作機制的通知》等相關(guān)工作要求，我廳對《浙江省對外貿(mào)易預(yù)警示范點暫行管理辦法（試行）》（浙商務(wù)發(fā)〔2014〕219號）進行了修訂，原已確認(rèn)和今后新申請的“浙江省對外貿(mào)易預(yù)警示范點”名稱統(tǒng)一改為“浙江省對外貿(mào)易預(yù)警點”。
現(xiàn)將修訂后的《浙江省對外貿(mào)易預(yù)警點管理辦法》印發(fā)給你們，請結(jié)合本地區(qū)實際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
特此通知。
附件：浙江省對外貿(mào)易預(yù)警點管理辦法
浙江省商務(wù)廳
2018年9月28日
浙江省對外貿(mào)易預(yù)警點管理辦法
一、總則
第一條 為加強 “浙江省對外貿(mào)易預(yù)警點”（以下簡稱預(yù)警點）規(guī)范化管理，不斷完善我省對外貿(mào)易預(yù)警體系建設(shè)，根據(jù)《浙江省出口產(chǎn)品反傾銷應(yīng)對辦法》、商務(wù)部《關(guān)于進一步做好產(chǎn)業(yè)安全預(yù)警工作的通知》、商務(wù)部辦公廳《關(guān)于進一步加強貿(mào)易摩擦“四體聯(lián)動”應(yīng)對工作機制的通知》等相關(guān)工作要求，特制定本辦法。
第二條 本辦法所稱預(yù)警點，是指由有關(guān)行業(yè)商（協(xié)）會、龍頭企業(yè)等單位自愿申請、經(jīng)市級商務(wù)主管部門初審并通過省商務(wù)廳確認(rèn)的負責(zé)對外貿(mào)易預(yù)警工作的機構(gòu)或組織。
第三條 本辦法所稱確認(rèn)是指針對申請承辦預(yù)警點的單位是否符合承辦條件的認(rèn)定；年度檢查是指根據(jù)要求對承辦單位是否持續(xù)具備承辦條件和預(yù)警點年度預(yù)警工作進行的認(rèn)定。
第四條 省商務(wù)廳負責(zé)預(yù)警點的規(guī)劃、確認(rèn)、年度檢查、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和政策支持。各市、縣（市）商務(wù)主管部門依法負責(zé)轄區(qū)內(nèi)預(yù)警點的日常監(jiān)管，出臺相關(guān)配套措施并加強對所轄區(qū)域內(nèi)預(yù)警點的政策支持和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
第五條 預(yù)警點應(yīng)在本辦法規(guī)定的職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)揮自身優(yōu)勢，統(tǒng)籌各方資源，做好外貿(mào)預(yù)警和服務(wù)企業(yè)工作，不得擅自以預(yù)警點的名義從事任何與預(yù)警點工作職責(zé)無關(guān)的活動。
二、預(yù)警點工作內(nèi)容
第六條 預(yù)警點負責(zé)貿(mào)易救濟案件及重大經(jīng)貿(mào)摩擦的預(yù)警監(jiān)測、行業(yè)協(xié)調(diào)、跟蹤反饋、信息咨詢、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、開展對外交流，參與游說等工作。
第七條 預(yù)警點主要工作內(nèi)容：
（一）做好本行業(yè)重點國別的預(yù)警信息收集和評估分析，整理報送本行業(yè)貿(mào)易救濟案件、市場趨勢、經(jīng)貿(mào)政策等動態(tài)信息以及貿(mào)易救濟措施影響等專題分析報告；
（二）建立重點聯(lián)系企業(yè)庫，積極開展政策宣傳并為企業(yè)提供信息咨詢服務(wù)，及時搜集企業(yè)經(jīng)貿(mào)摩擦應(yīng)對相關(guān)信息并報商務(wù)主管部門；
（三）組織協(xié)調(diào)業(yè)內(nèi)企業(yè)開展貿(mào)易救濟，貿(mào)易摩擦案件及技術(shù)性貿(mào)易措施的應(yīng)對、行業(yè)抗辯，參與聽證和游說等工作；
（四）組織協(xié)調(diào)業(yè)內(nèi)企業(yè)開展涉外知識產(chǎn)權(quán)案件、技術(shù)性貿(mào)易壁壘的應(yīng)對工作；
（五）提出運用貿(mào)易救濟措施維護國內(nèi)產(chǎn)業(yè)安全的申請、意見或建議；
（六）舉辦或組織參加貿(mào)易救濟業(yè)務(wù)培訓(xùn)；
（七）完成各級商務(wù)主管部門依法委托的其他貿(mào)易救濟工作。
三、申請與確認(rèn)
第八條 申請設(shè)立預(yù)警點的單位（以下簡稱“申請單位”）應(yīng)符合以下基本要求：
（一）行業(yè)。預(yù)警點所屬行業(yè)應(yīng)屬于已形成一定規(guī)模并對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展或進出口有重大影響的地方支柱產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)或新興產(chǎn)業(yè)，在全省或本地區(qū)具有代表性，其產(chǎn)品進出口易遭受國外貿(mào)易救濟措施和貿(mào)易壁壘影響或易沖擊國內(nèi)產(chǎn)業(yè)安全。同類產(chǎn)品原則上只設(shè)定一個預(yù)警點，也可根據(jù)需要設(shè)立綜合性預(yù)警點。
（二）主體資格。申請承辦預(yù)警點的單位均應(yīng)符合政府購買服務(wù)的有關(guān)要求，其中：行業(yè)商協(xié)會應(yīng)在本區(qū)域（行業(yè)）具有較強的影響力和組織協(xié)調(diào)能力，其會員單位應(yīng)涵蓋省內(nèi)行業(yè)重點企業(yè)；其他行業(yè)組織應(yīng)在全省某一研究領(lǐng)域具有較大影響力或權(quán)威；龍頭企業(yè)應(yīng)在行業(yè)內(nèi)具有代表性，產(chǎn)能或進出口總額在全國名列前茅。
（三）機構(gòu)人員。申請單位須配備專門的工作機構(gòu)和專（兼）職工作人員。
（四）工作能力。申請單位須具備完成預(yù)警點職責(zé)的相應(yīng)能力。
第九條 縣（市）、區(qū)申請單位可向本級商務(wù)主管部門提出申請，縣（市）、區(qū)商務(wù)主管部門審核后轉(zhuǎn)報市級商務(wù)主管部門；市屬申請單位直接向市級商務(wù)部門遞交申請及相關(guān)材料。各市級商務(wù)主管部門對申報材料進行初步審核后，于每年10月底前將初審符合條件的申報材料統(tǒng)一轉(zhuǎn)報省商務(wù)廳。省屬申請單位直接向省商務(wù)廳遞交申請及相關(guān)材料。
第十條 省商務(wù)廳收到申請材料后，于每年年底前進行審核，必要時進行實地考察。省商務(wù)廳根據(jù)審核、考察結(jié)果并綜合考慮全省情況后，對符合要求的預(yù)警點予以確認(rèn)。
四、年度檢查
第十一條 預(yù)警點實行年度檢查制度，由省商務(wù)廳在每年年末制定相應(yīng)檢查方案并牽頭組織實施。
第十二條 年度檢查的主要內(nèi)容
（一）機構(gòu)建設(shè)
1. 工作機制、人員配備情況。
2. 工作制度建立情況。
3. 配套經(jīng)費等支持政策情況。
（二）外貿(mào)預(yù)警
1.省級外貿(mào)預(yù)警服務(wù)平臺日常維護情況，預(yù)警信息、工作動態(tài)發(fā)布情況。
2. 定期整理、編制對外貿(mào)易預(yù)警信息報告的情況，尤其是對本行業(yè)重點市場的進出口動態(tài)進行監(jiān)測、統(tǒng)計、分析、研究的情況。
3. 定期向省商務(wù)主管部門報送行業(yè)動態(tài)趨勢、重大事項及影響、面臨困難及建議等情況。
（三）案件應(yīng)對
1. 鼓勵和指導(dǎo)企業(yè)應(yīng)對重大經(jīng)貿(mào)摩擦、“兩反一?！卑讣⑸嫱庵R產(chǎn)權(quán)案件及技術(shù)性貿(mào)易壁壘情況；加強與省、市兩級商務(wù)主管部門溝通協(xié)調(diào)，及時召開應(yīng)訴協(xié)調(diào)會等情況。
2. 組織協(xié)調(diào)業(yè)內(nèi)企業(yè)開展貿(mào)易救濟、貿(mào)易摩擦案件的抗辯，參與聽證和游說工作情況。
3. 案件跟蹤、總結(jié)并整理報送本行業(yè)貿(mào)易救濟案件對行業(yè)（企業(yè)）發(fā)展及產(chǎn)業(yè)政策影響情況。
4. 提出運用貿(mào)易救濟措施維護國內(nèi)產(chǎn)業(yè)安全的申請、意見或建議情況。
（四）行業(yè)自律
1．指導(dǎo)企業(yè)有序競爭，防止發(fā)生低價競銷等工作情況。
2．與國外同行、相關(guān)行業(yè)商（協(xié)）會的就避免、減少貿(mào)易救濟、貿(mào)易摩擦進行合作與交流情況。對可能發(fā)生的案件，通過交涉、游說、溝通把案件化解在萌芽狀態(tài)等工作情況。
（五）工作配合
1. 組織參加有關(guān)應(yīng)對國外“兩反一?！?、涉外知識產(chǎn)權(quán)等貿(mào)易摩擦案件和技術(shù)性貿(mào)易壁壘的培訓(xùn)、宣傳或講座情況；
2. 配合完成國家、省、市商務(wù)主管部門交辦的調(diào)研接待、材料上報、會議培訓(xùn)承辦等與貿(mào)易救濟相關(guān)工作情況。
第十三條 各預(yù)警點應(yīng)建立預(yù)警點日常工作臺賬制度，如實反映預(yù)警點工作開展情況，建立各項工作的文字、影像資料檔案，以備查閱。
第十四條 預(yù)警點的年度檢查結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、不合格三個等次，優(yōu)秀比例不超過三分之一，經(jīng)催告仍不參加年度檢查的預(yù)警點評定為不合格等次。省商務(wù)廳將對優(yōu)秀和合格預(yù)警點分別給予資金補助，其中優(yōu)秀預(yù)警點給予重點補助。
五、調(diào)整機制
第十五條 預(yù)警點的承辦單位因情況變化等原因認(rèn)為自身不再適合承辦預(yù)警點，可書面提出不再承辦預(yù)警點的請示，由符合條件的單位提出承辦該預(yù)警點的申請，進行承辦主體變更。預(yù)警點變更參照確認(rèn)要求執(zhí)行。預(yù)警點承辦單位名稱變更應(yīng)及時報省商務(wù)廳備案，并提供民政、工商等部門出具的相關(guān)變更證明材料。
第十六條 根據(jù)行業(yè)發(fā)展的需要，商務(wù)部門認(rèn)為該行業(yè)不再需要設(shè)立多個預(yù)警點的，由省商務(wù)廳提出建議，由所在地商務(wù)主管部門對相關(guān)預(yù)警點進行整合。預(yù)警點整合參照確認(rèn)要求執(zhí)行。
第十七條 符合以下幾種情形的，預(yù)警點予以撤銷。
（一）因當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)萎縮、消亡或者商務(wù)部門認(rèn)為該產(chǎn)業(yè)不再需要繼續(xù)設(shè)立預(yù)警點的，所在地商務(wù)主管部門可逐級向省商務(wù)廳提出申請，撤銷預(yù)警點。
（二）因預(yù)警點承辦單位自身情況變化不再適合承辦預(yù)警點，當(dāng)?shù)赜譄o符合條件的單位提出承辦申請的，預(yù)警點承辦單位可逐級向省商務(wù)廳提出申請，撤銷預(yù)警點。
（三）預(yù)警點存在以下問題的，將予以撤銷：
1．連續(xù)兩次年度檢查評定為不合格等次的；
2．未能配合有關(guān)部門開展應(yīng)訴工作，對貿(mào)易摩擦案件應(yīng)訴失敗負有重大責(zé)任的；
3. 申報材料和年度確認(rèn)材料有虛假或隱瞞成分以及有其它違反本辦法規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重的；
4.其他不適宜繼續(xù)承擔(dān)預(yù)警點工作的情形。
六、附則
第十八條 本辦法由浙江省商務(wù)廳負責(zé)解釋。
第十九條 本辦法自11月1日起執(zhí)行。原《浙江省對外貿(mào)易預(yù)警示范點暫行管理辦法（試行）》（浙商務(wù)發(fā)〔2014〕219號）自本辦法生效之日起失效。
