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杭州市電梯安全管理辦法(2018年9月18日)
2018-09-18

杭州市電梯安全管理辦法
(2016年9月29日杭州市人民政府令第296號公布,根據(jù)2018年9月18日杭州市人民政府令第311號《杭州市人民政府關(guān)于修改〈杭州市城市公廁管理辦法〉等5件市政府規(guī)章部分條款的決定》修改)

第一章 總則
第一條 為加強電梯安全監(jiān)管,預(yù)防和減少電梯事故,保障人身和財產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》等法律法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本辦法。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)從事電梯生產(chǎn)(包括設(shè)計、制造、安裝、改造、修理)、經(jīng)營、使用、維護(hù)保養(yǎng)、檢驗、檢測、安全風(fēng)險評估、監(jiān)督管理,應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
第三條 市、區(qū)縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)加強對本行政區(qū)域內(nèi)電梯安全工作的領(lǐng)導(dǎo),督促各有關(guān)部門依法履行職責(zé),并建立協(xié)調(diào)、考核機(jī)制,及時協(xié)調(diào)解決電梯安全管理中存在的問題。
街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)協(xié)助有關(guān)行政管理部門做好本轄區(qū)內(nèi)的電梯安全管理工作。
第四條 市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)全市電梯安全監(jiān)督管理工作;各區(qū)、縣(市)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門按照規(guī)定的職責(zé)分工負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的電梯安全監(jiān)督管理工作。
建設(shè)、規(guī)劃、房產(chǎn)、交通運輸、市場監(jiān)管、衛(wèi)生、旅游、教育、安全監(jiān)管、公安等行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),協(xié)同做好電梯安全監(jiān)督管理的相關(guān)工作。
第五條 本市推行電梯安全責(zé)任保險,政府采取提供保費補貼等方式鼓勵電梯生產(chǎn)、使用、維護(hù)保養(yǎng)等單位投保電梯安全責(zé)任保險。
第六條 鼓勵電梯生產(chǎn)、使用、維護(hù)保養(yǎng)等單位采用先進(jìn)技術(shù)和科學(xué)管理手段,提高電梯安全性能和管理水平,增強事故防范能力和應(yīng)急救援能力。
第七條 特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強電梯安全知識的宣傳教育,增強公眾安全意識和自我保護(hù)能力。
電梯使用管理單位、新聞媒體、各類學(xué)校應(yīng)當(dāng)開展電梯使用安全知識的普及、宣傳工作,倡導(dǎo)文明乘用電梯。
第八條 本市電梯行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)加強行業(yè)自律,可以根據(jù)章程開展下列工作:
(一)推進(jìn)行業(yè)誠信體系建設(shè),開展會員單位信用評級;
(二)開展行業(yè)信息分析研究,收集、發(fā)布電梯維護(hù)保養(yǎng)工時、參考價格等信息;
(三)組織行業(yè)交流、宣傳咨詢、教育培訓(xùn),提高行業(yè)服務(wù)水平和電梯安全管理水平;
(四)參與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制定,協(xié)助、配合行政管理部門開展技術(shù)鑒定、監(jiān)督檢查、推行電梯安全責(zé)任保險等工作。

第二章 生產(chǎn)
第九條 電梯生產(chǎn)活動應(yīng)當(dāng)符合電梯安全技術(shù)規(guī)范及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求。
禁止將報廢的零部件用于電梯生產(chǎn)。
第十條 電梯制造單位對出廠的電梯,應(yīng)當(dāng)隨附符合安全技術(shù)規(guī)范要求的設(shè)計文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及使用維護(hù)保養(yǎng)說明等相關(guān)技術(shù)資料和文件,注明電梯及其主要零部件設(shè)計使用年限或者次數(shù),并在電梯顯著位置設(shè)置產(chǎn)品銘牌、安全警示標(biāo)志及其說明。
第十一條 電梯制造單位對電梯安全性能負(fù)責(zé),并應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù):
(一)確定的質(zhì)量保證期符合法律的規(guī)定,在質(zhì)量保證期內(nèi)提供免費維護(hù)保養(yǎng),電梯出現(xiàn)質(zhì)量問題的,予以免費修理;
(二)在電梯投入使用前,為電梯使用管理單位提供技術(shù)培訓(xùn);
(三)對電梯安全運行情況進(jìn)行跟蹤調(diào)查和了解,發(fā)現(xiàn)電梯存在事故隱患的,及時告知使用管理單位,及時消除隱患;
(四)因生產(chǎn)原因造成電梯存在危及安全的同一性缺陷的,立即停止生產(chǎn),實施召回,并及時告知使用管理單位,向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門報告;
(五)對發(fā)生周期性、重復(fù)性停梯等各類疑難故障提供技術(shù)支持并協(xié)助排除故障;
(六)建立完善的電梯零部件供應(yīng)渠道。
第十二條 電梯經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)協(xié)助使用管理單位與制造單位協(xié)調(diào)解決電梯存在的制造安裝質(zhì)量問題。
第十三條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置電梯;不符合有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)的,施工圖設(shè)計文件審查不得通過,建設(shè)行政主管部門不予發(fā)放施工圖審查備案證明文件。
車站、軌道交通站、行人過街設(shè)施、機(jī)場、客運碼頭等公共交通場所的自動扶梯和自動人行道,應(yīng)當(dāng)選用符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求的公共交通型電梯。
建設(shè)單位與使用管理單位不一致的,建設(shè)單位向使用管理單位移交的電梯應(yīng)當(dāng)符合安全技術(shù)規(guī)范的要求,并同時移交完整的安全技術(shù)檔案、警示標(biāo)志以及電梯使用標(biāo)志。
第十四條 電梯的安裝、改造、修理,應(yīng)當(dāng)由電梯制造單位或者其委托的依法取得相應(yīng)許可的單位進(jìn)行。受托單位不得轉(zhuǎn)委托或者變相轉(zhuǎn)委托其電梯安裝、改造、修理業(yè)務(wù)。
電梯改造和重大修理無法委托原制造單位實施的,使用管理單位經(jīng)電梯所有權(quán)人同意,可以委托不低于原制造單位資質(zhì)的單位實施改造、修理。使用管理單位應(yīng)當(dāng)組織專家對改造方案、重大修理方案進(jìn)行論證。專家?guī)煊墒刑胤N設(shè)備安全監(jiān)督管理部門建立。
改造、重大修理實施單位應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求對改造、修理后的電梯進(jìn)行校驗和調(diào)試;提供相對應(yīng)的型式試驗報告,出具質(zhì)量證明書。改造、修理完成后,實施單位應(yīng)當(dāng)更換電梯產(chǎn)品銘牌,在產(chǎn)品銘牌、質(zhì)量證明書上標(biāo)明單位名稱、許可證書編號和施工日期等信息。
第十五條 電梯安裝、改造、修理單位應(yīng)當(dāng)將擬施工的時間、地點和內(nèi)容等情況,于施工前書面報告特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門。
建設(shè)項目需安裝電梯的,電梯安裝單位應(yīng)當(dāng)在書面告知時,提供建設(shè)項目的建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證的相關(guān)信息。
第十六條 在本市新安裝使用的乘客電梯,制造單位應(yīng)當(dāng)配備具有運行參數(shù)采集和網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程傳輸功能的監(jiān)測裝置。
鼓勵使用管理單位、維護(hù)保養(yǎng)單位建立電梯遠(yuǎn)程監(jiān)測系統(tǒng),對電梯運行情況實施遠(yuǎn)程監(jiān)測。
電梯遠(yuǎn)程監(jiān)測的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范由市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門制定。
第十七條 全部或者部分使用財政性資金建設(shè)的學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、車站、軌道交通站、行人過街設(shè)施、機(jī)場、客運碼頭、商場、體育場館、展覽館、公園等公眾聚集場所以及新建住宅的電梯,應(yīng)當(dāng)安裝視頻監(jiān)控設(shè)施,并保證正常運行。

第三章 使用
第十八條 電梯的所有權(quán)人為電梯的使用管理單位。所有權(quán)人委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者他人管理電梯的,受托人為使用管理單位。
電梯的所有權(quán)人出租、出借或者以其他方式轉(zhuǎn)移附有電梯的建筑物使用權(quán)時,明確約定使用人為電梯使用管理單位的,使用人為電梯的使用管理單位。使用人委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者他人管理電梯的,受托人為使用管理單位。未約定或者未確定電梯使用管理單位的,電梯的所有權(quán)人為使用管理單位。
第十九條 住宅小區(qū)電梯屬于業(yè)主共有,未委托他人管理的,共有人應(yīng)當(dāng)書面約定電梯管理的實際負(fù)責(zé)人,由實際負(fù)責(zé)人承擔(dān)具體管理工作。
共有人就電梯管理的實際負(fù)責(zé)人事項無法達(dá)成一致的,所在地的街道辦事處或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)予以幫助和督促。經(jīng)督促仍不能明確電梯管理的實際負(fù)責(zé)人的,由街道辦事處或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府指定人員代為履行管理責(zé)任,期限不超過6個月;逾期仍不能明確電梯管理的實際負(fù)責(zé)人的,特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門可以依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定,停止電梯的使用。
第二十條 電梯使用管理單位應(yīng)當(dāng)履行下列安全管理職責(zé):
(一)配備取得特種設(shè)備作業(yè)人員證書的安全管理人員,企業(yè)不同廠區(qū)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)不同的物業(yè)管理項目,均應(yīng)當(dāng)配備專門的安全管理人員;
(二)建立電梯安全運行管理制度,建立完整、真實的電梯安全技術(shù)檔案;
(三)確保應(yīng)急救援通道暢通,緊急報警裝置有效,通話裝置完好;
(四)在電梯顯著位置張貼使用安全注意事項、警示標(biāo)志、應(yīng)急救援電話和電梯使用標(biāo)志;
(五)設(shè)置視頻監(jiān)控系統(tǒng)的,將電梯轎廂出入口作為監(jiān)控重點區(qū)域;
(六)監(jiān)督電梯日常維護(hù)保養(yǎng),安排安全管理人員對維護(hù)保養(yǎng)單位的維保工作情況進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督、確認(rèn),配合做好現(xiàn)場安全工作;
(七)發(fā)現(xiàn)非正常使用電梯的,予以勸阻;
(八)發(fā)現(xiàn)電梯出現(xiàn)故障或者發(fā)生異常情況的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行全面檢查,事故隱患消除前,暫停使用電梯;
(九)發(fā)生電梯乘客被困事件時,迅速組織救援,并對被困乘客進(jìn)行撫慰;
(十)配合通信運營企業(yè)做好電梯轎廂移動通信信號覆蓋工作。
第二十一條 電梯使用標(biāo)志有效期內(nèi)出現(xiàn)破損,或者記載信息發(fā)生變更的,使用管理單位應(yīng)當(dāng)向電梯檢驗單位申領(lǐng)新的電梯使用標(biāo)志。
第二十二條 因建筑物改造、維護(hù)等原因,電梯需要停止使用1年以上或者停用期超出下次檢驗日期的,使用管理單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置警示標(biāo)志,封存電梯,并自停用之日起30日內(nèi),向電梯所在地的區(qū)、縣(市)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門辦理停用手續(xù)。電梯恢復(fù)使用前,使用管理單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行檢查,并向檢驗機(jī)構(gòu)申請定期檢驗。
第二十三條 乘客乘用電梯時,應(yīng)當(dāng)遵守電梯安全使用說明和安全注意事項的要求,服從有關(guān)工作人員的指揮,不得實施下列行為:
(一)乘用明示停止使用的電梯,或者明示正在施工的電梯;
(二)長時間強制開門,或者采用非正常手段開啟電梯層門、轎廂門;
(三)在電梯內(nèi)蹦跳、打鬧;
(四)將電動自行車駛?cè)朕I廂;
(五)在電梯轎廂內(nèi)吸煙;
(六)房屋裝修時將乘客電梯作為貨梯使用;
(七)攜帶易燃易爆物品、危險化學(xué)品以及其他可能影響電梯安全運行的物品;
(八)毀壞電梯的零部件或者標(biāo)志;
(九)乘用超過額定載荷的電梯;
(十)其他影響電梯安全運行的行為。
學(xué)齡前兒童應(yīng)當(dāng)在成年人陪同下乘用電梯。
第二十四條 住宅小區(qū)電梯的維護(hù)費用由業(yè)主承擔(dān)。住宅小區(qū)電梯委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理的,應(yīng)當(dāng)在合同中約定電梯日常運行維護(hù)費用的收取標(biāo)準(zhǔn)。物業(yè)服務(wù)企業(yè)利用電梯投放商業(yè)廣告的收入,經(jīng)業(yè)主大會決定或者在管理規(guī)約中有規(guī)定的,可以專項用于電梯日常運行維護(hù)。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將電梯日常運行維護(hù)費用單獨列賬,制定支出明細(xì)列表,并每半年向業(yè)主公布電梯運行維護(hù)費用的支出情況。
第二十五條 住宅小區(qū)電梯存在事故隱患,或者需要修理、改造、更新的,物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時告知業(yè)主。
第二十六條 住宅小區(qū)電梯需要修理、改造、更新的,已有物業(yè)專項維修資金的,按照物業(yè)專項維修資金使用的相關(guān)規(guī)定辦理;無物業(yè)專項維修資金或者物業(yè)專項維修資金不足的,由電梯所有權(quán)人承擔(dān)。
第二十七條 各區(qū)、縣(市)人民政府可以根據(jù)本行政區(qū)域舊住宅區(qū)改造和老舊電梯安全管理的需要,建立電梯修理、改造、更新經(jīng)費籌措機(jī)制。

第四章 維護(hù)保養(yǎng)
第二十八條 從事電梯維護(hù)保養(yǎng)的單位,應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)資質(zhì),并符合國家、省相關(guān)電梯維護(hù)保養(yǎng)規(guī)范的規(guī)定。
第二十九條 維護(hù)保養(yǎng)單位承接維護(hù)保養(yǎng)業(yè)務(wù)前,應(yīng)當(dāng)對電梯的安全性、可靠性和日常維護(hù)保養(yǎng)所需的人員、技術(shù)、裝備和零部件供應(yīng)等進(jìn)行確認(rèn),并將檢查結(jié)果書面告知使用管理單位。
第三十條 車站、軌道交通站、行人過街設(shè)施、機(jī)場、客運碼頭等公共交通場所的電梯,使用管理單位應(yīng)當(dāng)委托制造單位或者制造單位委托的取得相應(yīng)資質(zhì)的單位實施維護(hù)保養(yǎng)。
公共交通場所的電梯,使用管理單位和維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)電梯運行的實際狀況,增加維護(hù)保養(yǎng)頻次和維護(hù)保養(yǎng)項目。
第三十一條 維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)對其維護(hù)保養(yǎng)的電梯安全性能負(fù)責(zé),并遵守下列規(guī)定:
(一)按照電梯安全技術(shù)規(guī)范、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和使用維護(hù)保養(yǎng)說明的要求,制定安全管理制度、維護(hù)保養(yǎng)計劃;
(二)維護(hù)保養(yǎng)現(xiàn)場作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)資格,并落實現(xiàn)場安全防護(hù)措施,防護(hù)圍欄不足以保障安全的,應(yīng)當(dāng)派專人保護(hù)現(xiàn)場施工安全;
(三)在電梯顯著位置標(biāo)示本單位的名稱、應(yīng)急救援電話、投訴電話;
(四)在電梯轎廂內(nèi)或者出入口處公布最近一次維護(hù)保養(yǎng)信息;
(五)更換的電梯零部件應(yīng)當(dāng)具有產(chǎn)品質(zhì)量合格證明,屬安全保護(hù)裝置的還應(yīng)當(dāng)具有型式試驗證明;
(六)發(fā)現(xiàn)故障或者接到故障通知后,及時排除故障;故障暫時難以排除的,將解決方案書面通知使用管理單位,并告知使用管理單位在故障排除前停止使用電梯;
(七)至少每年對電梯進(jìn)行1次自行檢查,并向使用管理單位出具自檢報告;
(八)如實記載維護(hù)保養(yǎng)和故障處置的情況,建立維護(hù)保養(yǎng)和故障處置記錄,并至少保存5年;
(九)電梯使用年限超過15年的,在年度自檢中進(jìn)行功能性試驗和制停距離檢查;
(十)電梯配備具有運行參數(shù)采集和網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程傳輸功能的監(jiān)測裝置的,應(yīng)當(dāng)將監(jiān)測裝置納入維護(hù)保養(yǎng)范圍。
第三十二條 維護(hù)保養(yǎng)單位的應(yīng)急救援電話應(yīng)當(dāng)保持24小時有效應(yīng)答。接到電梯乘客被困報警后,電梯所在地為城區(qū)的,維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)在30分鐘內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場并實施救援;電梯位于其他區(qū)域的,應(yīng)當(dāng)在1小時內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場并實施救援。
第三十三條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事電梯維護(hù)保養(yǎng)業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向所在地的區(qū)、縣(市)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門提交年度電梯維護(hù)保養(yǎng)質(zhì)量和安全情況報告。
市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)組織對電梯維護(hù)保養(yǎng)單位進(jìn)行考核評價,并將考核評價結(jié)果向社會公示。

第五章 檢驗和安全風(fēng)險評估
第三十四條 檢驗機(jī)構(gòu)在檢驗活動中發(fā)現(xiàn)電梯存在事故隱患的,應(yīng)當(dāng)現(xiàn)場通知使用管理單位,并及時出具檢驗報告送達(dá)使用管理單位;屬于嚴(yán)重事故隱患的,還應(yīng)當(dāng)立即報告特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門。
第三十五條 檢驗機(jī)構(gòu)依法從事電梯監(jiān)督檢驗、定期檢驗,并履行下列職責(zé):
(一)督促使用管理單位按期申請檢驗;對逾期未申請檢驗的,應(yīng)當(dāng)及時報告電梯所在地的區(qū)、縣(市)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門;
(二)在電梯轎廂內(nèi)、出入口處或者采取其他方式公布最近一次電梯檢驗信息;
(三)在檢驗活動中,對電梯生產(chǎn)、使用管理、維護(hù)保養(yǎng)單位執(zhí)行法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)、落實安全責(zé)任的相關(guān)工作情況進(jìn)行核查;
(四)將監(jiān)督檢驗、定期檢驗結(jié)果報送電梯所在地的區(qū)、縣(市)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門。
第三十六條 電梯有下列情形之一的,使用管理單位可以委托原電梯制造單位或者電梯檢驗、檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全風(fēng)險評估,根據(jù)評估結(jié)論確定繼續(xù)使用電梯的條件或者對電梯進(jìn)行修理、改造、更新:
(一)使用期限超過15年的;
(二)曾遭受水浸、火災(zāi)、雷擊、地震等災(zāi)害影響的;
(三)達(dá)到設(shè)計使用年限或者次數(shù),需要繼續(xù)使用的;
(四)運行故障率高,影響安全使用的;
(五)其他需要安全風(fēng)險評估的情形。
住宅小區(qū)電梯經(jīng)安全風(fēng)險評估后,使用管理單位應(yīng)當(dāng)將評估結(jié)論張貼在電梯轎廂內(nèi)或者出入口處的顯著位置。
電梯安全風(fēng)險評估規(guī)范由市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門制定。特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門可以根據(jù)電梯使用的實際情況委托原電梯制造單位或者電梯檢驗、檢測機(jī)構(gòu)對電梯進(jìn)行安全風(fēng)險評估。

第六章 監(jiān)督管理
第三十七條 特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)每年制定安全監(jiān)督檢查計劃,按照有關(guān)規(guī)定對電梯生產(chǎn)、使用管理、維護(hù)保養(yǎng)單位和檢驗、檢測機(jī)構(gòu)實施監(jiān)督檢查。
特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門根據(jù)需要,可以組織實施下列專項監(jiān)督檢查:
(一)電梯主要零部件產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查;
(二)電梯檢驗、檢測和安全風(fēng)險評估工作質(zhì)量監(jiān)督檢查;
(三)電梯維護(hù)保養(yǎng)質(zhì)量監(jiān)督檢查。
監(jiān)督檢查的結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時向社會公布。
第三十八條 特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門在履行職責(zé)過程中,發(fā)現(xiàn)違反法律、法規(guī)、規(guī)章和安全技術(shù)規(guī)范及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求的行為或者電梯存在事故隱患的,應(yīng)當(dāng)以書面形式發(fā)出特種設(shè)備安全監(jiān)察指令,責(zé)令有關(guān)單位及時采取措施予以改正或者消除事故隱患。
對逾期未整改的電梯生產(chǎn)、使用管理、維護(hù)保養(yǎng)單位以及檢驗、檢測機(jī)構(gòu),特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門可以約談其主要負(fù)責(zé)人。
特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門可以對不符合安全技術(shù)規(guī)范要求或者存在嚴(yán)重事故隱患的電梯依法實施查封、扣押。
第三十九條 市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立電梯應(yīng)急處置指揮平臺,組織協(xié)調(diào)本市電梯事故應(yīng)急處置工作。電梯維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)服從應(yīng)急處置指揮平臺的調(diào)度。
第四十條 市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門可以委托區(qū)、縣(市)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門會同有關(guān)部門組織一般電梯事故的調(diào)查。

第七章 法律責(zé)任
第四十一條 違反本辦法規(guī)定的行為,《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》等法律、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的,從其規(guī)定。
第四十二條 電梯生產(chǎn)單位違反本辦法規(guī)定的,按照下列規(guī)定予以處罰:
(一)違反第九條第二款規(guī)定,將報廢的零部件用于電梯生產(chǎn)的,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,并處1萬元以上10萬元以下罰款;
(二)違反第十條規(guī)定,未注明電梯及其主要零部件設(shè)計使用年限或者次數(shù)的,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正;逾期不改的,處1萬元以上5萬元以下罰款;
(三)違反第十四條第一款規(guī)定,受托單位轉(zhuǎn)委托或者變相轉(zhuǎn)委托電梯安裝、改造、修理業(yè)務(wù)的,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,并處1萬元以上10萬元以下罰款;
(四)違反第十六條第一款規(guī)定,未按照規(guī)定配備具有運行參數(shù)采集和網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程傳輸功能的監(jiān)測裝置的,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令改正;逾期不改正的,處1萬元以上10萬元以下罰款。
第四十三條 使用管理單位有下列情形之一的,由區(qū)、縣(市)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處1萬元以上5萬元以下罰款:
(一)違反第二十條第一項規(guī)定,未按照規(guī)定在企業(yè)不同廠區(qū)、物業(yè)管理項目配備專門安全管理人員的;
(二)違反第二十條第三項規(guī)定,未能保持緊急報警裝置有效或者通話裝置完好的;
(三)違反第二十條第四項規(guī)定,未張貼應(yīng)急救援電話的;
(四)違反第二十一條規(guī)定,未及時申領(lǐng)新的電梯使用標(biāo)志的;
(五)違反第二十二條規(guī)定,停用電梯未按照規(guī)定向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門辦理停用手續(xù)的。
使用管理單位有下列情形之一的,由區(qū)、縣(市)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正,并處1萬元以上10萬元以下罰款:
(一)違反第二十條第二項規(guī)定,未建立完整、真實的電梯安全技術(shù)檔案的;
(二)違反第二十條第九項規(guī)定,未組織救援并撫慰被困乘客的;
(三)違反第三十條第一款規(guī)定,未將公共交通場所電梯的維護(hù)保養(yǎng)委托給制造單位或者制造單位委托的單位實施的。
第四十四條  違反本辦法第二十四條第二款規(guī)定,物業(yè)服務(wù)企業(yè)未將電梯日常運行維護(hù)費用單獨列賬,或者未按照期限公布電梯運行維護(hù)費用支出情況的,由房產(chǎn)行政管理部門責(zé)令限期整改;逾期不改正的,處1萬元以上5萬元以下罰款。
第四十五條 維護(hù)保養(yǎng)單位有下列情形之一的,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正,并處1萬元以上10萬元以下罰款:
(一)違反第三十一條第五項規(guī)定,更換的電梯零部件無產(chǎn)品質(zhì)量合格證明,或者安全保護(hù)裝置無型式試驗證明的;
(二)違反第三十一條第六項規(guī)定,未告知使用管理單位在故障排除前不得使用電梯的;
(三)違反第三十一條第七項規(guī)定,未對維護(hù)保養(yǎng)的電梯進(jìn)行自行檢查的;
(四)違反第三十一條第八項規(guī)定,未按照規(guī)定記載維護(hù)保養(yǎng)和故障處置情況并保存的;
(五)違反第三十一條第九項規(guī)定,對使用年限超過15年的電梯,在年度自檢中未進(jìn)行功能性試驗和制停距離檢查的;
(六)違反第三十一條第十項規(guī)定,未將監(jiān)測裝置納入維護(hù)保養(yǎng)范圍的;
(七)違反第三十二條規(guī)定,應(yīng)急救援電話未能24小時有效應(yīng)答,或者在乘客被困報警后,未能在規(guī)定時間內(nèi)趕到現(xiàn)場實施救援的。
維護(hù)保養(yǎng)單位有下列情形之一的,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處1萬元以上5萬元以下罰款:
(一)違反第三十一條第一項規(guī)定,未制定安全管理制度或者維護(hù)保養(yǎng)計劃的;
(二)違反第三十一條第三項規(guī)定,未在電梯顯著位置標(biāo)示本單位的名稱、應(yīng)急救援電話和投訴電話的;
(三)違反第三十一條第四項規(guī)定,未在電梯轎廂內(nèi)或者出入口處公布最近一次維護(hù)保養(yǎng)信息的;
(四)違反第三十三條規(guī)定,未按照規(guī)定提交年度電梯維護(hù)保養(yǎng)質(zhì)量和安全情況報告的。
第四十六條 檢驗機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處1萬元以上10萬元以下罰款:
(一)違反第三十五條第一項規(guī)定,未將逾期未申請檢驗的情況及時向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門報告的;
(二)違反第三十五條第四項規(guī)定,未將監(jiān)督檢驗、定期檢驗結(jié)果報送特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門的。
檢驗、檢測機(jī)構(gòu)出具虛假的安全評估報告或者安全評估報告嚴(yán)重失實的,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,并對機(jī)構(gòu)處5萬元以上10萬元以下罰款,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處5000元以上5萬元以下罰款。
第四十七條 特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門及其工作人員在電梯安全管理中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由上級機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予行政處分。

第八章 附則
第四十八條 本辦法所稱使用管理單位,即《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》規(guī)定的“使用單位”,是指對電梯實際履行安全管理義務(wù),承擔(dān)電梯使用安全責(zé)任的主體。
第四十九條 非公共場所安裝的,且僅供單一家庭使用的電梯的安全管理,不適用本辦法。
第五十條 本辦法自2016年12月1日起施行。2011年1月10日市人民政府令第263號公布的《杭州市電梯安全監(jiān)察辦法》同時廢止。


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