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關于印發(fā)《浙江省物業(yè)服務企業(yè)信用信息管理辦法》的通知 浙建〔2018〕19號
2018-09-04

關于印發(fā)《浙江省物業(yè)服務企業(yè)信用信息管理辦法》的通知
浙建〔2018〕19號

各市、縣(市、區(qū))建委(建設局)、房管局:
為建立健全我省物業(yè)服務企業(yè)信用體系,促進物業(yè)服務企業(yè)誠信自律,維護公平競爭的物業(yè)管理市場秩序,構(gòu)建以信用為核心的物業(yè)服務市場監(jiān)管體制,根據(jù)國家、省有關物業(yè)管理和信用建設的要求,我廳制定了《浙江省物業(yè)服務企業(yè)信用信息管理辦法》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中的情況,請及時與我廳房地產(chǎn)市場監(jiān)管處聯(lián)系。
聯(lián)系人:肖進財
聯(lián)系號碼:0571-87055107

附件:浙江省物業(yè)服務企業(yè)信用信息管理辦法

浙江省住房和城鄉(xiāng)建設廳
2018年9月4日

附件

浙江省物業(yè)服務企業(yè)信用信息管理辦法

第一章 總則
第一條 為了提升物業(yè)服務質(zhì)量,營造公平誠信的市場環(huán)境,促進全省物業(yè)服務市場規(guī)范有序發(fā)展,根據(jù)《物業(yè)管理條例》《浙江省物業(yè)管理條例》《浙江省公共信用信息管理條例》等法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實際,制定本辦法。
第二條 對依法設立、在本省行政區(qū)域內(nèi)從事物業(yè)服務活動的企業(yè)實施信用信息管理,適用本辦法。
第三條 省住房城鄉(xiāng)建設主管部門負責指導和監(jiān)督全省物業(yè)服務市場誠信體系建設工作,建立“浙江省物業(yè)服務企業(yè)信用信息管理平臺”(以下簡稱省物業(yè)信用平臺),評定、發(fā)布全省物業(yè)服務企業(yè)信用等級。
設區(qū)的市、縣(市、區(qū))物業(yè)主管部門負責指導和監(jiān)督本地區(qū)物業(yè)服務市場誠信體系建設,具體負責物業(yè)服務企業(yè)信用信息的采集、認定、公開、評分和使用等工作。
省、市、縣(市、區(qū))物業(yè)主管部門可以委托有關行業(yè)協(xié)會或者第三方機構(gòu)開展物業(yè)服務企業(yè)信用信息管理的有關具體工作。

第二章 信用信息采集、認定和評分
第四條 物業(yè)服務企業(yè)信用信息包括:
(一)基礎信息:反映物業(yè)服務企業(yè)基本狀況的信息,主要包括企業(yè)注冊信息、從業(yè)人員信息及經(jīng)營業(yè)績信息等。
(二)良好信息:物業(yè)服務企業(yè)誠信經(jīng)營,積極提升服務水平,獲得各級黨委、政府以及其他國家機關、群團組織的表彰獎勵等信息。
(三)不良信息:物業(yè)服務企業(yè)在從事物業(yè)服務活動中違反法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定,對其信用狀況構(gòu)成負面影響的信息。
第五條 信用信息的采集應當遵循合法、安全、及時、準確的原則,不得侵犯國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私。采集渠道包括企業(yè)自行申報、各級物業(yè)主管部門主動采集和社會提供等。
第六條 物業(yè)服務企業(yè)信用信息的采集、認定、公開、評分,由企業(yè)工商注冊地縣(市、區(qū))物業(yè)主管部門負責;省外物業(yè)服務企業(yè)在本省行政區(qū)域內(nèi)設立分支機構(gòu)的,由分支機構(gòu)工商注冊地縣(市、區(qū))物業(yè)主管部門負責。有條件的地區(qū),設區(qū)市物業(yè)主管部門可以統(tǒng)一實施物業(yè)服務企業(yè)信用信息的采集、認定、公開、評分。
物業(yè)服務企業(yè)在工商注冊地以外產(chǎn)生的信用信息,由信息產(chǎn)生地的縣(市、區(qū))物業(yè)主管部門采集、認定、公開,并推送給前款規(guī)定的工商注冊地物業(yè)主管部門匯總評分。省外物業(yè)服務企業(yè)在本省行政區(qū)域內(nèi)未設立分支機構(gòu)的,其產(chǎn)生的信用信息由信息產(chǎn)生地的縣(市、區(qū))物業(yè)主管部門采集、認定、公開,并推送給省住房城鄉(xiāng)建設主管部門匯總評分。
市、縣(市、區(qū))物業(yè)主管部門應當切實履行日常管理職責,及時、準確、完整地采集企業(yè)信用信息,嚴格按照標準(附件1、2、3)對信息進行認定和評分,對認定信息的真實性、完整性負責。上級物業(yè)主管部門發(fā)現(xiàn)認定信息有誤的,可以責令認定信息的部門予以糾正,也可以直接予以糾正。
第七條 物業(yè)服務企業(yè)可以通過省物業(yè)信用平臺填報基礎信息、良好信息、不良信息并上傳相關證明材料,物業(yè)主管部門應當在15日內(nèi)對填報的信息進行認定,并按照標準(附件1、2、3)進行評分。物業(yè)主管部門通過數(shù)據(jù)共享可以獲取的基礎信息,物業(yè)服務企業(yè)無需填報。
物業(yè)主管部門可以主動采集和認定物業(yè)服務企業(yè)信用信息。物業(yè)主管部門對物業(yè)服務企業(yè)記入嚴重不良信息的,應當告知物業(yè)服務企業(yè)理由和依據(jù),物業(yè)服務企業(yè)有權(quán)進行陳述和申辯。
物業(yè)服務企業(yè)信用信息自認定之日起向社會公開。不良信息的保存和公開期限為五年,自不良信息認定之日起計算。
第八條 因企業(yè)實際情況發(fā)生變化或者認定良好信息、不良信息所依據(jù)的行政決定、判決、裁定等被撤銷或者變更等情形導致信用信息發(fā)生變化的,物業(yè)服務企業(yè)應當及時在省物業(yè)信用平臺上申請變更并上傳相關證明材料。物業(yè)主管部門應當在15日內(nèi)進行認定,并按照標準(附件1、2、3)調(diào)整評分。
第九條 各級物業(yè)主管部門應當加強與公安、綜合執(zhí)法、工商、物價、稅務、人社、安全生產(chǎn)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門和法院、仲裁機構(gòu)以及街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府)、居(村)民委員會的聯(lián)動,及時共享物業(yè)服務企業(yè)信用信息,實施守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒。

第三章 信用等級評定
第十條 省住房城鄉(xiāng)建設主管部門每年3月底前對前一年度物業(yè)服務企業(yè)信用等級進行評定,并向社會公開。物業(yè)服務企業(yè)有分支機構(gòu)的,對分支機構(gòu)不單獨作信用等級評定。
信用等級評定以前一年度(自1月1日起至12月31日止)認定的物業(yè)服務企業(yè)(包括其分支機構(gòu))信用信息作為評定依據(jù)。
物業(yè)服務企業(yè)前一年度未從事物業(yè)服務活動的,不作信用等級評定。前一年度新設立的物業(yè)服務企業(yè),自營業(yè)執(zhí)照簽發(fā)之日起至前一年度12月31日不足6個月的,不作信用等級評定,前一年度認定的信用信息與本年認定的信用信息一并作為次年進行信用等級評定的依據(jù)。
第十一條 每年1月15日前,物業(yè)服務企業(yè)可以對前一年度企業(yè)信用信息進行補報。
市、縣(市、區(qū))物業(yè)主管部門應當在每年1月底前完成前一年度物業(yè)服務企業(yè)全部信用信息(包括補報信息)的認定。
第十二條 物業(yè)服務企業(yè)信用等級評定實行量化評分,評分規(guī)則為:物業(yè)服務企業(yè)信用綜合評分=基礎信息評分值+良好信息分值-不良信息分值。
第十三條 物業(yè)服務企業(yè)信用等級,按照企業(yè)信用綜合得分由高到低,分為AAA、AA、A、B和C五個等級。具體信用等級按照以下標準確定:
(一)根據(jù)全省物業(yè)服務企業(yè)信用綜合得分,95分以上(含本數(shù),下同),為AAA級物業(yè)服務企業(yè)。
(二)根據(jù)全省物業(yè)服務企業(yè)信用綜合得分,90分以上至95分的,為AA級物業(yè)服務企業(yè)。
(三)根據(jù)全省物業(yè)服務企業(yè)信用綜合得分,80分以上至90分的,為A級物業(yè)服務企業(yè)。
(四)根據(jù)全省物業(yè)服務企業(yè)信用綜合得分,60分以上至80分的,或者低于60分但沒有不良信息的,為B級物業(yè)服務企業(yè)。
(五)根據(jù)全省物業(yè)服務企業(yè)信用綜合得分,60分以下(不含本數(shù))且有不良信息的,為C級物業(yè)服務企業(yè)。

第四章 信用等級披露及使用
第十四條 物業(yè)服務企業(yè)信用信息和信用等級可以作為物業(yè)主管部門實施分類監(jiān)管以及業(yè)主選聘物業(yè)服務企業(yè)、前期物業(yè)服務招標、物業(yè)管理示范項目考評等活動的重要依據(jù),實行守信激勵、失信懲戒。
第十五條 對于信用等級為A級及以上的物業(yè)服務企業(yè),自信用等級公布之日起一年內(nèi)可以采取以下措施:
(一)物業(yè)主管部門開展日常檢查、專項檢查時減少檢查頻次;
(二)物業(yè)主管部門組織實施各類表彰獎勵、物業(yè)服務項目創(chuàng)優(yōu)、媒體推介等活動時優(yōu)先考慮或者推薦;
(三)物業(yè)主管部門組織實施有關財政資金補助等政策扶持時優(yōu)先考慮或者推薦;
(四)鼓勵建設單位進行前期物業(yè)招標時給予信用加分,業(yè)主選聘物業(yè)服務企業(yè)時優(yōu)先考慮;
(五)在政府網(wǎng)站等有關平臺公開推介;
(六)依法可以采取的其他激勵措施。
第十六條 對于信用等級為C級的物業(yè)服務企業(yè),自信用等級公布之日起一年內(nèi)可以采取以下措施:
(一)物業(yè)主管部門列為重點監(jiān)管對象,增加檢查頻次,加強現(xiàn)場核查;
(二)將企業(yè)信用等級及有關信用信息通報有關業(yè)主、業(yè)主委員會、居(村)民委員會,提示信用風險;
(三)暫停財政資金補助等政策扶持。
對于信用等級為C級的外省物業(yè)服務企業(yè),同時將其信用等級及有關信用信息通報企業(yè)工商注冊地物業(yè)主管部門。
第十七條 對于具有附件3所列的嚴重失信信息之一的物業(yè)服務企業(yè),自信息認定之日起兩年內(nèi)可以采取以下措施:
(一)限制享受財政資金補助等政策扶持;
(二)限制參加物業(yè)主管部門組織的各類表彰獎勵活動;
(三)撤銷相關榮譽稱號;
(四)依法可以采取的其他懲戒措施。

第五章 附則
第十八條 各級物業(yè)主管部門工作人員在物業(yè)服務企業(yè)信用信息管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由有權(quán)機關責令改正,對其主管人員和直接責任人員依法給予行政處分。
第十九條 物業(yè)主管部門對于日常監(jiān)督管理過程中發(fā)現(xiàn)并確認從事物業(yè)服務活動,但是未在省物業(yè)信用平臺上注冊的企業(yè),可以依照本辦法規(guī)定采集、發(fā)布其信用信息并實施激勵和懲戒。
第二十條 辦法自2018年11月1日起施行。

附件1

浙江省物業(yè)服務企業(yè)基礎信息評分標準

序號

基礎信息

評分內(nèi)容與標準

評分

1

企業(yè)注冊信息

56分)

注冊信息(52分)

按省物業(yè)信用平臺設置,主要包括工商登記信息、承接物業(yè)服務項目信息、從業(yè)人員信息等,企業(yè)注冊填報及時、完整、準確,得初始賦分52分。每缺一項信息扣1分,發(fā)現(xiàn)一項虛假信息扣1分。

 

公司成立年限(4分)

按公司注冊時間,5年以內(nèi)不得分,5-10年得1分,10-15年得2分,15-20年得3分,20年以上得4分。

 

2

從業(yè)

人員

信息

4分)

企業(yè)員工數(shù)(4分)

低于100人得2分,100-300人得3分,300人以上的得4分。以繳納社會保險的人數(shù)為準。

 

3

經(jīng)營

業(yè)績

信息

25分)

納稅額(8分)

50萬元以下得5分,50-100萬元得6分,100-200萬得7分,200萬以上的得8分。以稅務報表或者審計報告為準。

 

物業(yè)服務項目數(shù)量(6分)

5個項目及以下得3分,6-10個項目得4分,11-20個項目得5分, 21個及以上項目得6分。以物業(yè)服務合同數(shù)量為準。

 

物業(yè)服務項目面積(6分)

低于50萬平方米得3分,50-200萬平方米得4分,200-500萬平方米得5分,500萬平方米以上的得6分。以物業(yè)服務合同載明的建筑面積為準。

 

老舊住宅小區(qū)物業(yè)服務(5分)

正在開展老舊住宅小區(qū)(2000年以前竣工)/保障房小區(qū)物業(yè)服務,服務每5萬平方米加1分。最高不超過5分。以物業(yè)服務合同載明的建筑面積為準。

 

合計

 

 
備注:物業(yè)服務項目包括本省以及與浙江互認信用信息的省(自治區(qū)、直轄市)內(nèi)的項目,單項物業(yè)服務不計算在內(nèi)。

附件2

浙江省物業(yè)服務企業(yè)良好信息評分標準

序號

良好信息

評分內(nèi)容與標準

評分

1

企業(yè)和員工獲得表彰獎勵

18分)

表彰企業(yè)(12分)

企業(yè)獲得各級黨委、政府以及其他國家機關、群團組織表彰的,以正式文件為準,按國家、省、市、縣四級,分別得5432分。可累計得分,最高不超過12分。

 

表彰個人(6分)

企業(yè)員工獲各級黨委、政府以及其他國家機關、群團組織表彰的,以正式文件為準,按國家、省、市、縣四級,分別得3210.5分。可累計得分,最高不超過6分。

 

2

物業(yè)服務項目創(chuàng)優(yōu)(10分)

國家、省、市、縣四級,以正式文件為準,按照4321得分,按項目數(shù)量累計加分。可累計得分,最高不超過10分。

 

3

垃圾分類示范小區(qū)(4分)

國家、省、市、縣四級,以正式文件為準,按照4321得分,按項目數(shù)量累計加分。可累計得分,最高不超過4分。

 

4

守合同重信用企業(yè)(2分)

獲得工商部門的“守合同重信用” AA級及以上得2分。

 

5

編寫物業(yè)服務相關標準(6)

企業(yè)作為主要起草單位或者主編單位編寫國家、行業(yè)、地方標準,以正式文件為準,按照321得分,個人作為主要起草人的,減半得分。可累計得分,最高不超過6分。標準發(fā)布之日在評價周期以內(nèi)的有效。

 

合計

 

 
備注:1.同一物業(yè)服務項目的獎項按最高榮譽計算一次。
2.省、市、縣良好信息包括本省以及與浙江互認信用信息的省(自治區(qū)、直轄市)內(nèi)的信息。

附件3

浙江省物業(yè)服務企業(yè)不良信息評分標準

序號

評價信息

信息來源

評分內(nèi)容與標準

評分

嚴重失信信息

1

發(fā)生安全生產(chǎn)事故被行政處罰或者構(gòu)成犯罪的信息

有關行政機關、人民法院

核實一次扣30

 

2

因挪用專項維修資金或者物業(yè)經(jīng)營收入、商業(yè)賄賂、逃稅騙稅、惡意欠薪、非法集資、合同詐騙、無證照經(jīng)營、圍標串標等嚴重破壞市場經(jīng)濟秩序和社會管理秩序的行為被行政處罰或者構(gòu)成犯罪的信息

有關行政機關、人民法院

核實一次扣30

 

3

有履行能力而拒不履行判決、裁定等生效法律文書的信息

人民法院

核實一次扣30

 

一般不良信息

4

以欺騙、賄賂等不正當手段取得物業(yè)服務領域有關政府補貼、行政獎勵的信息

物業(yè)主管部門

核實一次扣5

 

5

在法定期限內(nèi)未提起行政復議、行政訴訟,或者經(jīng)行政復議、行政訴訟最終維持原決定的物業(yè)主管部門作出的行政處罰信息,但適用簡易程序作出的除外

物業(yè)主管部門

核實一次扣5

 

6

經(jīng)司法生效判決認定構(gòu)成犯罪的信息

人民法院

核實一次扣10

 

7

不履行物業(yè)主管部門行政決定而被依法行政強制執(zhí)行的信息

物業(yè)主管部門

核實一次扣5

 

8

不履行判決、裁定等生效法律文書的信息

人民法院

核實一次扣5

 

9

經(jīng)物業(yè)主管部門依法認定的違反法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他信息(如責令改正決定書等行政決定載明的違法行為信息等)

物業(yè)主管部門

核實一次扣5

 

合計

 

 

 
說明:1.以上減分項目按就高原則減分,同一事件不重復計分。
2.省、市、縣不良信息包括本省以及與浙江互認信用信息的省(自治區(qū)、直轄市)內(nèi)的信息。


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