關(guān)于開(kāi)展全市中小學(xué)生欺凌防治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的通知
關(guān)于開(kāi)展全市中小學(xué)生欺凌防治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的通知
各區(qū)、縣（市）教育局（社發(fā)局），直屬學(xué)校：
為統(tǒng)籌推進(jìn)我市中小學(xué)生欺凌防治工作，建立健全我市學(xué)生欺凌防治工作機(jī)制，有效預(yù)防和妥善處理學(xué)生欺凌事件，根據(jù)《國(guó)務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室關(guān)于開(kāi)展中小學(xué)生欺凌防治落實(shí)年行動(dòng)的通知》（國(guó)教督辦〔2018〕28號(hào)）、教育部等十一部門(mén)《關(guān)于印發(fā)<加強(qiáng)中小學(xué)生欺凌綜合治理方案>的通知》（教督〔2017〕10號(hào)）、浙江省教育廳等九部門(mén)聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)校園欺凌綜合治理工作的通知》（浙教安〔2017〕83號(hào)）和杭州市教育局等十一部門(mén)聯(lián)合印發(fā)的《加強(qiáng)中小學(xué)生欺凌綜合治理工作方案》（杭教安〔2018〕2號(hào)）的部署要求，結(jié)合我市實(shí)際，決定開(kāi)展全市中小學(xué)生欺凌防治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、工作目標(biāo)
通過(guò)開(kāi)展全市中小學(xué)生欺凌防治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，建立健全市、區(qū)（縣、市）、校三級(jí)學(xué)生欺凌防治工作責(zé)任體系和制度體系，基本形成學(xué)生欺凌防治部門(mén)齊抓共管、責(zé)任落實(shí)到位、管理制度健全、預(yù)防措施有效、處置程序規(guī)范的工作局面，有效遏制學(xué)生欺凌事件發(fā)生，促進(jìn)學(xué)生身心健康成長(zhǎng)。
二、工作安排
第一階段：2018年8月—9月底
1．公開(kāi)工作信息。各區(qū)、縣（市）教育部門(mén)要建立健全學(xué)生欺凌防治工作機(jī)構(gòu)，明確學(xué)生欺凌防治工作負(fù)責(zé)人和聯(lián)系人，制定學(xué)生欺凌防治工作實(shí)施方案，并在本單位官方網(wǎng)站公開(kāi)學(xué)生欺凌防治工作信息（含工作機(jī)構(gòu)名稱(chēng)、辦公電話、實(shí)施方案），及時(shí)開(kāi)展動(dòng)員部署、檢查指導(dǎo)。各中小學(xué)校要成立本校學(xué)生欺凌治理委員會(huì)（一般由校長(zhǎng)負(fù)責(zé)，成員由相關(guān)干部教師、學(xué)校法律顧問(wèn)、社區(qū)工作者和家長(zhǎng)代表、其他校外專(zhuān)家等組成），明確分工職責(zé)和實(shí)施步驟，有計(jì)劃地組織本校學(xué)生欺凌防治相關(guān)工作，并向?qū)W生和家長(zhǎng)公布本單位學(xué)生欺凌防治工作的責(zé)任處室、相關(guān)負(fù)責(zé)人及聯(lián)系電話、有關(guān)工作進(jìn)展信息等。
2．完善工作制度。各區(qū)、縣（市）教育部門(mén)要協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)并落實(shí)職責(zé)分工，細(xì)化欺凌事件處理申訴和復(fù)查程序，建立相關(guān)工作檔案。各中小學(xué)校要制定完善學(xué)生欺凌的預(yù)防（宣傳教育、日常排查、早期預(yù)警等）、處理（應(yīng)急預(yù)案、事后干預(yù)、建立檔案等）等工作制度，建立健全本校學(xué)生欺凌防治工作的教育、培訓(xùn)、建檔、考核等制度，明確相關(guān)崗位教職工、法治副校長(zhǎng)或法治輔導(dǎo)員防治學(xué)生欺凌的工作職責(zé)和任務(wù)。要重新修訂完善校紀(jì)校規(guī)，明確不同程度欺凌情形的處罰規(guī)定。要制定學(xué)生欺凌事件應(yīng)急處置工作方案，明確調(diào)查處理欺凌事件、判定欺凌事件嚴(yán)重程度和教育懲戒欺凌實(shí)施者、安撫保護(hù)欺凌受害者的具體流程和辦法。
3．落實(shí)全面排查。各校要組織班主任、年級(jí)組長(zhǎng)、心理教師、宿管員等人員，對(duì)全校學(xué)生開(kāi)展一次全面排查，及時(shí)查找可能發(fā)生學(xué)生欺凌的苗頭跡象或已經(jīng)發(fā)生、正在發(fā)生的欺凌事件，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)處理，對(duì)涉嫌違法犯罪的，要及時(shí)向公安部門(mén)報(bào)案并配合做好立案查處；同時(shí)對(duì)校園“三防”建設(shè)、校園視頻監(jiān)控系統(tǒng)接入公安機(jī)關(guān)情況、緊急報(bào)警裝置完好情況、學(xué)校與屬地派出所應(yīng)急聯(lián)動(dòng)情況等進(jìn)行全面排查。學(xué)校排查結(jié)果要及時(shí)報(bào)屬地教育部門(mén)，直屬學(xué)校直接報(bào)市教育局校安處。
4．加強(qiáng)預(yù)防教育。各區(qū)、縣（市）教育部門(mén)要加強(qiáng)與公安、司法等部門(mén)合作，為學(xué)校開(kāi)展專(zhuān)題教育爭(zhēng)取專(zhuān)業(yè)資源。各中小學(xué)校要在新學(xué)期開(kāi)學(xué)階段，利用開(kāi)學(xué)第一課、主題班（隊(duì)）會(huì)等時(shí)機(jī)，通過(guò)邀請(qǐng)法治副校長(zhǎng)以案說(shuō)法等形式，有針對(duì)性地集中對(duì)學(xué)生開(kāi)展一次欺凌防治專(zhuān)題教育；要組織教職工集中學(xué)習(xí)學(xué)生欺凌事件預(yù)防和處理的相關(guān)政策、措施和方法，并通過(guò)各種途徑，加強(qiáng)對(duì)廣大家長(zhǎng)的教育，提高家長(zhǎng)和監(jiān)護(hù)人預(yù)防學(xué)生欺凌的意識(shí)和處理能力。今后，各校每學(xué)期至少要開(kāi)展一次學(xué)生欺凌防治專(zhuān)題教育，要結(jié)合思想道德教育、法制教育和心理健康教育，普及學(xué)生欺凌防治知識(shí)和反欺凌技能。相關(guān)教育培訓(xùn)要有詳實(shí)記錄。
第二階段：2018年10月1日—15日
5．全面自查總結(jié)。各地各校對(duì)照本次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的工作要求，對(duì)第一階段工作進(jìn)行全面自查和總結(jié)，形成書(shū)面報(bào)告。各地重點(diǎn)圍繞建立工作機(jī)制、落實(shí)工作責(zé)任、納入掛牌督導(dǎo)、開(kāi)展綜合治理以及屬地學(xué)校工作情況進(jìn)行總結(jié)；各校總結(jié)側(cè)重落實(shí)學(xué)生欺凌防治工作日常管理、預(yù)防措施、處置程序、工作成效等。請(qǐng)各區(qū)、縣（市）教育局（社發(fā)局）和各直屬學(xué)校于10月12日前將書(shū)面總結(jié)通過(guò)OA報(bào)市教育局校安處。
三、工作要求
1．加強(qiáng)組織保障。為推動(dòng)落實(shí)本次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，建立健全我市中小學(xué)生欺凌防治工作長(zhǎng)效機(jī)制，市教育局成立中小學(xué)生欺凌防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市教育局分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，局機(jī)關(guān)相關(guān)處室（單位）負(fù)責(zé)人為成員，全面負(fù)責(zé)我市中小學(xué)生欺凌治理工作，下設(shè)辦公室在學(xué)校安全管理處。各區(qū)、縣（市）教育部門(mén)應(yīng)結(jié)合實(shí)際成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌推進(jìn)本地中小學(xué)生欺凌防治工作。
2．落實(shí)掛牌督導(dǎo)。各區(qū)、縣（市）教育部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)屬地中小學(xué)校欺凌防治工作的檢查和指導(dǎo)，要按照《國(guó)務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室關(guān)于開(kāi)展中小學(xué)生欺凌防治落實(shí)年行動(dòng)的通知》（國(guó)教督辦〔2018〕28號(hào)）要求，落實(shí)責(zé)任督學(xué)將學(xué)校開(kāi)展學(xué)生欺凌防治工作情況納入掛牌督導(dǎo)內(nèi)容，監(jiān)督指導(dǎo)學(xué)校圍繞學(xué)生欺凌防治健全工作制度、開(kāi)展專(zhuān)題教育、加強(qiáng)預(yù)防排查。
3．健全長(zhǎng)效機(jī)制。各地各校要將學(xué)生欺凌防治工作作為一項(xiàng)長(zhǎng)期系統(tǒng)的工作來(lái)抓，及時(shí)總結(jié)并固化本次專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)成果，在教育行政干部、校長(zhǎng)、教師培訓(xùn)和考評(píng)中增加學(xué)生欺凌防治內(nèi)容，細(xì)化培訓(xùn)內(nèi)容、范圍、次數(shù)等要求，細(xì)化納入考評(píng)的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化問(wèn)責(zé)處理規(guī)定等，不斷完善本地本校學(xué)生欺凌防治長(zhǎng)效工作機(jī)制，進(jìn)一步創(chuàng)建平安校園，為學(xué)生的健康成長(zhǎng)營(yíng)造一個(gè)更加陽(yáng)光和諧的環(huán)境。
杭州市教育局辦公室
2018年8月30日
