關于開展杭州市幼兒園 “小學化”專項治理工作的通知 杭教辦基〔2018〕207號
關于開展杭州市幼兒園 “小學化”專項治理工作的通知
杭教辦基〔2018〕207號
各區(qū)、縣(市)教育局（社發(fā)局）：
為深入貫徹落實《幼兒園工作規(guī)程》《幼兒園教育指導綱要》和《3—6歲兒童學習與發(fā)展指南》，推進幼兒園科學保教，根據(jù)教育部和省教育廳相關工作部署，現(xiàn)就開展我市幼兒園“小學化”專項治理工作有關事項通知如下：
一、指導思想
遵循幼兒年齡特點和身心發(fā)展規(guī)律，建立完善科學保教的長效機制。通過自查摸排、全面整改和專項督查，促進幼兒園樹立科學保教觀念，落實以游戲為基本活動，堅決糾正“小學化”傾向，切實提高幼兒園科學保教水平，促進幼兒身心健康發(fā)展。
二、治理任務
1．嚴禁教授小學課程內容。對于提前教授漢語拼音、識字、計算、英語等小學課程內容的，要堅決予以禁止。對于幼兒園向幼兒布置小學內容家庭作業(yè)、組織小學內容有關考試測驗等行為，要堅決予以糾正。任何教育機構不得以幼小銜接等名義向學齡前幼兒提前教授小學內容。
2．糾正“小學化”教育方式。對幼兒園不能堅持以游戲為基本活動，脫離幼兒生活情景，以課堂集中授課方式為主組織安排一日活動，或以機械背誦、記憶、抄寫、計算等方式進行知識技能性強化訓練的行為，要堅決予以糾正。通過推進幼兒園課程改革實施與管理，引導幼兒園園長、教師及家長樹立科學育兒觀念，堅持以幼兒為本，尊重幼兒學習興趣和需求，以游戲為基本活動，靈活運用集體、小組和個別活動等多種形式，合理安排和組織幼兒一日生活，促進幼兒在活動中通過親身體驗、直接感知、實踐操作進行自主游戲和學習探究。
3．整治“小學化”教育環(huán)境。幼兒園未按相應等級規(guī)定創(chuàng)設多種活動區(qū)域（區(qū)角），未提供充足的玩教具、游戲材料和圖書，缺乏激發(fā)幼兒探究興趣、強健體魄、自主游戲的教育環(huán)境的，要及時調整幼兒園活動區(qū)域設置，合理利用室內外環(huán)境，創(chuàng)設開放、多樣的區(qū)域活動空間，并配備必要的符合幼兒年齡特點的玩教具、游戲材料、圖畫書。要充分利用本地生活和自然資源，遴選、開發(fā)、設計一批適宜幼兒的游戲活動，豐富游戲資源，滿足幼兒開展游戲活動的基本需要。
4．提升教師資質能力。對于不具備幼兒園教師資格的從業(yè)人員，要督促其參加專業(yè)技能補償培訓，爭取通過考試取得幼兒園教師資格證；仍不能取得教師資格的人員，要限期予以調整。對于習慣于“小學化”教學、不善于按照幼兒身心發(fā)展規(guī)律和特點組織開展游戲活動的幼兒園教師，要開展崗位適應性規(guī)范培訓，提高其科學保教能力。
三、治理步驟
專項治理分四個階段進行。
第一階段：全面部署。各地要立足本地現(xiàn)狀，認真制定治理方案，明確工作要求，治理方案于2018年8月底前制定完成并上報。
第二階段：分批分層督查。各幼兒園按教育行政部門要求進行自查，于2018年9月底前完成；各地通過組織排查、對口查或抽查等方式，于2018年11月底前完成；杭州市教育局進行抽查，于2019年2月底前完成。
第三階段：全面整改。根據(jù)自查、摸查、抽查情況，堅持邊查邊改，及時整改，于2019年4月底前完成全面整改工作。
第四階段：專項督查。迎接教育部、省教育廳2019年5月至6月開展的專項檢查。
四、具體要求
1．治理重點：城區(qū)重點督查高收費民辦園，縣（市）重點督查各類民辦園；其它園以自查自糾及材料備查為主。
2．督查內容：課程設置是否嚴格按照規(guī)定教材組織實施，是否存在開設教授漢語拼音、識字、計算、英語等小學課程內容；一日活動安排是否嚴格按照省、市《幼兒園等級評定標準》執(zhí)行；是否開設“小學化”內容的興趣班；環(huán)境創(chuàng)設是否體現(xiàn)兒童觀、教育觀；教師持證率情況，轉崗教師培訓情況等。
3．督查方式：市、區(qū)（縣、市）兩級教育部門聯(lián)合相關部門組成督查組分批分層開展抽查，不作提前通知。
4．結果運用：督查結果將納入民辦教育年度核評工作范圍；各地未組織督查或督查不力及幼兒園逾期未整改到位的，將通報批評。
五、組織實施
1．加強組織領導。各地要高度重視幼兒園“小學化”專項治理工作，切實加強組織領導，認真制訂專項治理工作方案，強化幼兒園主體責任，明確工作目標，采取有效措施，確保如期完成治理任務。
2．強化園長教師培訓。通過區(qū)域調研、專項視導和駐園指導等方式，確保各級各類幼兒園做好課程審議和實施工作。認真制定幼兒園教師專項培訓方案，切實加強新教師入職培訓、初任園長任職資格培訓、民辦幼兒園園長專項培訓、師德師風和安全意識全員培訓等。完善區(qū)域教研和園本教研制度，確保基層幼兒園園長和教師獲得經(jīng)常性業(yè)務指導，切實提高園長教師科學保教能力。
3．健全長效機制。各地要認真落實掛牌責任督學制度，把規(guī)范幼兒園辦園行為、糾正“小學化”問題作為督導的重要內容，建立定期督導與報告制度。對辦園教學行為不規(guī)范、存在“小學化”傾向的幼兒園要責令限期整改，對問題頻發(fā)、社會反映強烈的，實行年檢一票否決，并嚴肅追究其主要負責人的責任。
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