關(guān)于印發(fā)《浙江省高速公路路況提升三年行動方案（2018-2020年）》的通知 浙交〔2018〕170號
關(guān)于印發(fā)《浙江省高速公路路況提升三年行動方案（2018-2020年）》的通知
浙交〔2018〕170號
各市交通運輸局（委），各高速公路經(jīng)營單位：
現(xiàn)將《浙江省高速公路路況提升三年行動方案（2018-2020年）》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真貫徹執(zhí)行。
浙江省交通運輸廳
2018年8月29日
浙江省高速公路路況提升三年行動方案（2018-2020年）
為進一步提升我省高速公路養(yǎng)護管理工作，全面提高高速公路路況質(zhì)量，滿足人民群眾日益增長的美好生活需要，為社會提供便捷、安全、暢通、舒適的通行環(huán)境，根據(jù)《浙江省高速公路瀝青路面質(zhì)量提升工程實施意見》（浙交〔2018〕160號），特制定本行動方案。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，堅持以人民為中心，聚集高質(zhì)量發(fā)展和“交通強國示范區(qū)”建設(shè)，加強高速公路養(yǎng)護管理，推行科學(xué)養(yǎng)護理念，推進品質(zhì)工程建設(shè)，確保高速公路路況優(yōu)良、環(huán)境優(yōu)良、服務(wù)優(yōu)質(zhì)，為“兩個高水平”和美麗公路建設(shè)提供有力支撐。
（二）工作目標
通過三年努力，全省形成加大養(yǎng)護投入、主動提升路況、創(chuàng)先爭優(yōu)的良好氛圍，全省高速公路大中修周期爭取達到五年以上，消滅不合格路段，路面使用性能指數(shù)（PQI）達到94以上，優(yōu)等路率96%以上，一、二類橋隧比例98%以上，路況質(zhì)量持續(xù)保持全國先進。
二、主要任務(wù)
（一）堅持科學(xué)決策，完善規(guī)劃設(shè)計
1.堅持全壽命周期成本理念，根據(jù)路況情況，按照5－10年實施一輪罩面循環(huán)的周期性原則，制定完善大中修養(yǎng)護中（五年）、長期（十年）養(yǎng)護規(guī)劃，確保養(yǎng)護投入均衡穩(wěn)步增長，實現(xiàn)路況質(zhì)量穩(wěn)步提升。
2.擇優(yōu)選擇養(yǎng)護設(shè)計經(jīng)驗豐富的專業(yè)單位進行設(shè)計，鼓勵設(shè)計、施工一體化聯(lián)合組織。設(shè)計方案應(yīng)經(jīng)專家論證，必要時進行設(shè)計咨詢。
3.堅持科學(xué)決策，完善路況調(diào)查、檢測、養(yǎng)護數(shù)據(jù)庫和路況評價體系，充分利用路面管理系統(tǒng)對路況數(shù)據(jù)進行分析研究，結(jié)合實地踏勘情況確定養(yǎng)護方案。分清輕重緩急，優(yōu)先處治不合格路段，優(yōu)先處治病害較嚴重路段和橋頭跳車嚴重路段。原則上不合格路段必須列入養(yǎng)護工程計劃并采取大中修工程措施，不達標路段應(yīng)采取大中修或預(yù)防性養(yǎng)護措施，達標路段中較差部分應(yīng)積極采取預(yù)防性養(yǎng)護措施。根據(jù)交通運輸部的要求，每年預(yù)防性養(yǎng)護里程比例至少不小于路段總里程的8％，每年大中修（含預(yù)防性養(yǎng)護）里程至少不少于的17％。
4.大中修應(yīng)優(yōu)先采用“病害處治加罩面”而不是“銑刨回鋪”的方式，不斷增加路面瀝青層厚度，爭取達到25cm以上，增加路面結(jié)構(gòu)強度和抵抗基層反射裂縫的能力，推動路況進行良性循環(huán)。
5.各高速要建立適合本路特色的大中修路面典型結(jié)構(gòu)。表面層、中面層應(yīng)采用SBS改性瀝青混合料；罩面應(yīng)優(yōu)先選擇SMA等動穩(wěn)定度高、抗水損害能力強、耐久性好的瀝青混合料，推薦加設(shè)一層應(yīng)力吸收層；預(yù)防性養(yǎng)護應(yīng)優(yōu)先選擇超薄磨耗層材料。
6.加強橋頭跳車路段的處治，坡差大于0.5%的橋頭跳車路段應(yīng)進行專門設(shè)計，綜合采取設(shè)立橋頭搭板、換填、注漿加固、銑刨回鋪、預(yù)拋高等措施。
7.針對連續(xù)高溫、冰雪等極端氣候，做好瀝青路面養(yǎng)護預(yù)案并實施，避免車轍、擁包、凍裂等病害。
8.積極采用新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備，路面舊料回收率達到100％，循環(huán)利用率達到98％以上，做好養(yǎng)護工程綠色節(jié)能減排工作。
（二）嚴格規(guī)范施工，保證工程質(zhì)量
1.通過招投標擇優(yōu)選擇技術(shù)力量強、施工經(jīng)驗豐富的施工隊伍。在招標文件編制中，應(yīng)增加自身技術(shù)力量、養(yǎng)護設(shè)備（自有非租賃）、業(yè)績、信譽和技術(shù)方案等方面的分值，盡量避免低價中標。
2.嚴格按規(guī)范標準組織大中修及養(yǎng)護專項工程施工作業(yè)，設(shè)立齊全醒目規(guī)范的標志標線，加強現(xiàn)場管理和交通引導(dǎo)，保證養(yǎng)護作業(yè)安全和道路通行安全。
3.加強路面施工管理，引入第三方監(jiān)理，嚴格管控集料（石料）、瀝青、改性劑等主要材料質(zhì)量，確保瀝青混凝土的實際配合比（抽提篩分）、路面壓實度符合設(shè)計要求。要重點管控路面平整度，設(shè)定好驗收平整度數(shù)值，提升施工質(zhì)量。
4.認真實施大中修工程質(zhì)量監(jiān)督和交竣工驗收，工程完工后應(yīng)對工程質(zhì)量進行評定，并出具工程質(zhì)量評定報告，發(fā)現(xiàn)有工程實體質(zhì)量不合格的應(yīng)當(dāng)組織返工，工程質(zhì)量保證期不少于1年。
（三）強化小修保養(yǎng)，提升養(yǎng)護質(zhì)量
1.加強路面巡查，發(fā)現(xiàn)裂縫要及時灌縫，每年雨季來臨前和冬季來來臨前要統(tǒng)一組織一次灌縫。全面推行機械灌縫，超過一定寬度的采取開槽灌縫，灌縫后貼抗裂貼。各單位在與日常養(yǎng)護企業(yè)簽訂合同時，對灌縫應(yīng)采取超過一定數(shù)量后按量計價而不是總價包干的方式，激勵日常養(yǎng)護企業(yè)多灌縫。
2.及時規(guī)范修補坑槽，24小時內(nèi)應(yīng)急冷補，72小時內(nèi)規(guī)范修補，并做到“圓洞方補、斜洞正補、淺洞深補、小洞大補”，最后封邊。相鄰8米以內(nèi)的多個坑槽原則上按一個坑槽統(tǒng)一進行修補，并要注意修補平整度的控制。
3.注重高速公路防水排水，定期對防排水設(shè)施進行檢查，保證設(shè)施完好有效。開展暴雨后路面積水的專項檢查，發(fā)現(xiàn)積水問題及時進行處治。
（四）加強橋隧管理，確保設(shè)施安全
1.嚴格按照我省干線公路橋隧規(guī)范化管理的要求，采取分步推進、分類處置、分類管養(yǎng)的模式加強橋隧養(yǎng)護，進一步落實貫徹落實部橋梁安全運行十項制度在內(nèi)的各項橋隧管理規(guī)定。
2.足額配置橋梁工程師和隧道工程師，按規(guī)范規(guī)定的頻率實施橋隧經(jīng)常檢查、定期檢查和特殊檢查，定期檢查不少于三年一次，其中特大、特殊結(jié)構(gòu)和特別重要橋梁不少于一年一次。
3.及時處治橋隧檢查發(fā)現(xiàn)的病害，橋隧普通裂縫、鋼筋銹蝕等病害應(yīng)在一年內(nèi)完成修復(fù)。新發(fā)現(xiàn)的三類橋隧應(yīng)立即列入維修計劃，并在半年內(nèi)完成修復(fù)；四、五類橋隧應(yīng)立即采取交通管制措施，并按照應(yīng)急程序馬上啟動維修加固。
4.強化橋下空間管理，通過視頻監(jiān)控、加強宣傳、政企聯(lián)動、綜合利用等方式消除安全隱患。
（五）加強科技治超，建立長效機制
1.全面加強高速公路超限治理工作，多部門聯(lián)合行動，加強非現(xiàn)場執(zhí)法科技治超，推進高速超限超載嚴重失信名單管理，嚴格控制超載車輛進入高速公路。
2.加強集裝箱車輛嚴重失信名單管理，被列入嚴重失信名單的集裝箱車輛，一年內(nèi)均按普通貨車收費。
三、工作要求
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)
各單位要充分認識到高速公路的社會屬性、公益屬性，充分認識到高速公路路況提升是“八八戰(zhàn)略”的再深化，是滿足廣大人民群眾美好出行需求的重要方面，對標高標準、高質(zhì)量發(fā)展要求，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，制定工作方案，認真實施路況提升三年行動。
（二）加強資金保障
充足的養(yǎng)護投入是提高路況質(zhì)量的先決條件和首要保證，各高速公路經(jīng)營單位每年度要優(yōu)先安排足夠資金實施按需養(yǎng)護，并隨著開通年限的增長不斷加大養(yǎng)護投入，原則上養(yǎng)護投入至少不少于上年通行費收入的10％。省交投所屬企業(yè)作為排頭兵，要示范帶頭加大養(yǎng)護投入，做到所屬高速公路的路況走在全國先進行列。
（三）加強行業(yè)監(jiān)管
各市交通公路部門要進一步完善監(jiān)管措施，加強日常巡查，完善考核機制，切實加大監(jiān)管力度。對管養(yǎng)不到位、路況質(zhì)量差、橋頭跳車嚴重、整改不及時的路段，要重點監(jiān)管，綜合施策，通過約談、通報排名、掛牌督辦、社會公示和社會曝光等措施，促進高速公路經(jīng)營單位積極主動加大養(yǎng)護投入，提升路況質(zhì)量，力爭扭轉(zhuǎn)落后局面。（高速公路需要重點整治提升的10個路段見附表）
（四）加強指導(dǎo)協(xié)調(diào)
各單位要組織開展高速公路養(yǎng)護管理技術(shù)人員業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，提升養(yǎng)護技術(shù)與管理水平。各市交通公路部門要做好技術(shù)指導(dǎo)工作，加強對轄區(qū)內(nèi)高速公路養(yǎng)護規(guī)劃、養(yǎng)護計劃的審核，參與養(yǎng)護工程設(shè)計、招投標和驗收，積極協(xié)調(diào)高速交警、地方交警做好交通組織與繞行保暢工作。
附件：浙江高速路況重點整治提升的10個路段
附件
浙江高速路況重點整治提升的10個路段
|
序號
|
路線名稱
|
經(jīng)營單位
|
市
|
路線
編碼
|
長度
（km）
|
|
1
|
甬臺溫高速
寧波一期
|
寧波北侖港高速
公路有限公司
|
寧波
|
G15
/S1/S5
|
49
|
|
2
|
杭寧高速
|
浙江杭寧高速公路
有限責(zé)任公司
|
湖州
杭州
|
G25
|
98
|
|
3
|
杭甬復(fù)線
（江東大橋）
|
杭州江東大橋建設(shè)
發(fā)展有限公司
|
杭州
|
G92N
|
6
|
|
4
|
甬臺溫高速
溫州大橋
|
溫州市高速公路運營
管理有限公司
|
溫州
|
G15
|
15
|
|
5
|
甬臺溫高速
湖霧嶺隧道
|
樂清市高速公路湖霧嶺隧道建設(shè)開發(fā)有限公司
|
溫州
臺州
|
G15
|
5
|
|
6
|
甬臺溫高速
溫州段
|
浙江溫州甬臺溫
高速公路有限公司
|
溫州
|
G15
|
138
|
|
7
|
錢江隧道
|
杭州建元隧道發(fā)展
有限公司
|
杭州
|
S9
|
4
|
|
8
|
乍嘉蘇高速
|
嘉興市乍嘉蘇高速
公路有限責(zé)任公司
|
嘉興
|
G15W
/S11
|
50
|
|
9
|
杭長高速
|
浙江杭長高速公路
有限公司
|
湖州
杭州
|
S14
/S14A
|
90
|
|
10
|
東永高速
|
浙江金麗溫高速公路
有限公司
|
金華
|
S27
|
45
|
|
合計
|
500
|
|
|
|
