杭州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)杭州市人力資源和社會保障局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知 杭政辦函〔2012〕173號
杭州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)杭州市人力資源和社會保障局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知
杭政辦函〔2012〕173號
各區(qū)、縣（市）人民政府，市政府各部門、各直屬單位:
《杭州市人力資源和社會保障局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)予印發(fā)，請認(rèn)真組織實施。
杭州市人民政府辦公廳
2012年6月12日
杭州市人力資源和社會保障局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定
根據(jù)《中共杭州市委、杭州市人民政府關(guān)于印發(fā)<杭州市人民政府機構(gòu)改革實施意見>的通知》（市委〔2011〕10號）精神，設(shè)立杭州市人力資源和社會保障局（簡稱市人力社保局）。市人力社保局是主管全市人力資源和社會保障工作的市政府工作部門。
一、職能調(diào)整
（一）劃入和增加的職責(zé)。
1．將原市人事局、原市勞動和社會保障局的職責(zé)整合，劃入市人力資源和社會保障局。
2．將市政府外事辦公室承擔(dān)的外國經(jīng)濟專家管理工作、審核簽發(fā)聘請外國專家有關(guān)證件等職責(zé)劃入市人力資源和社會保障局。
3．增加受國家、省外國專家局委托辦理“外國專家來華工作許可”、審核“聘請外國專家單位資格認(rèn)可”和發(fā)放“外國專家證”的職責(zé)。
4．增加受省人力資源和社會保障廳委托的“外國人和臺港澳人員在杭州市行政區(qū)域內(nèi)就業(yè)許可”審核的職責(zé)。
5．增加統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推動家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展促進就業(yè)，做好職業(yè)培訓(xùn)、勞動關(guān)系構(gòu)建、社會保險、勞務(wù)對接等相關(guān)工作職責(zé)。
（二）劃出和取消的職責(zé)。
1．將負(fù)責(zé)本市公民境外就業(yè)管理職責(zé)劃給市對外貿(mào)易經(jīng)濟合作局。
2．取消已由國務(wù)院、省政府和市政府公布取消的行政審批事項。
3．取消綜合協(xié)調(diào)外商投資企業(yè)勞動工資政策、制定企業(yè)懲處職工基本準(zhǔn)則的職責(zé)。
（三）加強的職責(zé)。
加強統(tǒng)籌機關(guān)企事業(yè)單位人員管理和人才開發(fā)職責(zé)，充分發(fā)揮我市人力資源優(yōu)勢;加強統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)和大學(xué)生創(chuàng)業(yè)職責(zé)，促進創(chuàng)業(yè)和充分就業(yè);加強統(tǒng)籌社會保障政策職責(zé)，建立健全從就業(yè)創(chuàng)業(yè)到養(yǎng)老醫(yī)療的保障和服務(wù)體系;加強基層人力資源和勞動保障服務(wù)平臺建設(shè)，促進公共服務(wù)均等化；加強統(tǒng)籌人力資源市場發(fā)展職責(zé)，促進人力資源合理流動和有效配置;加強統(tǒng)籌機關(guān)企事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險職責(zé)，推進基本養(yǎng)老保險制度改革;加強對社會保險基金的監(jiān)督檢查，確保社會保險基金的安全；加強構(gòu)建和諧穩(wěn)定勞動關(guān)系和強化勞動監(jiān)察職責(zé)，切實維護勞動者合法權(quán)益。
二、主要職責(zé)
（一）貫徹執(zhí)行黨和國家、省關(guān)于人力資源和社會保障工作的方針、政策和法律、法規(guī)、規(guī)章；起草人力資源和社會保障工作地方性法規(guī)、規(guī)章草案，擬訂相應(yīng)的政策及實施辦法，并組織實施和監(jiān)督檢查。
（二）負(fù)責(zé)編制全市人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展規(guī)劃；擬訂機關(guān)企事業(yè)單位人事制度改革方案、勞動和社會保障制度改革方案并組織實施；編制全市機關(guān)和市屬事業(yè)單位的人員計劃，監(jiān)督檢查計劃執(zhí)行情況；負(fù)責(zé)全市人力資源和社會保障方面的統(tǒng)計工作。
（三）綜合管理全市人才開發(fā)工作。會同有關(guān)部門擬訂和實施全市人才發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和綜合性政策；負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全市人才選拔、培養(yǎng)、引進項目的組織實施；研究制定人力資源市場發(fā)展規(guī)劃和人力資源流動政策，建立統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場，促進人力資源合理流動和有效配置。
（四）負(fù)責(zé)促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。擬訂統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策，完善公共就業(yè)服務(wù)體系和援助制度；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推動家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展促進就業(yè)；受委托承擔(dān)“外國人和臺港澳人員在杭州市行政區(qū)域內(nèi)就業(yè)許可”的審核；牽頭擬訂高校畢業(yè)生就業(yè)政策和大學(xué)生創(chuàng)業(yè)政策，負(fù)責(zé)畢業(yè)生離校后的就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和管理服務(wù)工作，推進大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)；建立健全就業(yè)、失業(yè)預(yù)測預(yù)警、監(jiān)控分析制度，保持就業(yè)形勢穩(wěn)定；完善職業(yè)技能資格制度，統(tǒng)籌建立面向城鄉(xiāng)勞動者的職業(yè)技能培訓(xùn)制度。
（五）負(fù)責(zé)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會保障體系。擬訂城鄉(xiāng)社會保險及其補充保險政策和標(biāo)準(zhǔn)，逐步提高基金統(tǒng)籌層次；擬訂全市社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)續(xù)政策；會同有關(guān)部門擬訂社會保險基金、社會保險市級調(diào)劑金及補充社會保險基金管理辦法和監(jiān)督制度，對社會保險基金管理實施行政監(jiān)督；組織編制社會保險基金預(yù)決算草案；組織實施社會保險基金的預(yù)測預(yù)警分析并擬訂應(yīng)對措施；管理所屬社會保險經(jīng)辦機構(gòu)，負(fù)責(zé)社會保險服務(wù)體系建設(shè)；負(fù)責(zé)各類補充保險相關(guān)內(nèi)容的審核和備案；負(fù)責(zé)全市企業(yè)退休人員社會化管理工作。
（六）會同有關(guān)部門擬訂機關(guān)企事業(yè)單位人員工資收入分配政策，建立機關(guān)企事業(yè)單位人員工資正常增長和支付保障機制；擬訂機關(guān)企事業(yè)單位人員福利和離退休政策；制定市屬事業(yè)單位工資總額管理政策，負(fù)責(zé)市屬機關(guān)事業(yè)單位人員和工資總額的管理和審核；負(fù)責(zé)企業(yè)職工工資的宏觀調(diào)控工作。
（七）負(fù)責(zé)全市行政機關(guān)公務(wù)員綜合管理；會同有關(guān)部門完善公務(wù)員制度；擬訂有關(guān)人員調(diào)配政策和特殊人員安置政策；擬訂本市榮譽制度、政府獎勵制度；會同有關(guān)部門負(fù)責(zé)公務(wù)員培訓(xùn)；配合有關(guān)部門開展政府公務(wù)員績效考核；受市政府委托管理市行政學(xué)院；承辦市政府人事任免手續(xù)。
（八）會同有關(guān)部門指導(dǎo)全市事業(yè)單位改革和人事制度改革；擬訂事業(yè)單位工作人員和機關(guān)工勤人員管理政策，綜合管理事業(yè)單位工作人員的聘用、考核、培訓(xùn)、獎懲以及公開招聘、崗位設(shè)置等工作。
（九）綜合管理全市專業(yè)技術(shù)人員隊伍，研究制定全市專業(yè)技術(shù)人員隊伍建設(shè)的發(fā)展規(guī)劃和政策措施；擬訂專業(yè)技術(shù)人員管理和繼續(xù)教育政策；牽頭推進深化職稱制度改革，實施專業(yè)技術(shù)職（執(zhí)）業(yè)資格制度，負(fù)責(zé)專業(yè)技術(shù)人員的資格評價和資格考試工作；歸口管理博士后工作和留學(xué)人員來杭工作；擬訂高技能人才培養(yǎng)和激勵政策。
（十）負(fù)責(zé)全市引進國（境）外人才智力工作，擬訂全市引進國（境）外人才智力政策；負(fù)責(zé)全市外國專家及港澳臺專家的管理工作；歸口管理全市出國（境）培訓(xùn)工作；負(fù)責(zé)促進與國（境）外人才智力的交流與合作。
（十一）會同有關(guān)部門擬訂軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部安置政策和計劃并組織實施；負(fù)責(zé)軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部上崗前培訓(xùn)工作；組織擬訂部分企業(yè)軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部解困和穩(wěn)定政策；承擔(dān)自主擇業(yè)軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部管理服務(wù)工作。
（十二）構(gòu)建和諧穩(wěn)定勞動關(guān)系。統(tǒng)籌擬訂全市勞動、人事爭議調(diào)解仲裁制度和勞動關(guān)系政策，完善勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機制；制定消除非法使用童工政策；制定女工、未成年工的特殊勞動保護政策；制定完善工時制度和職工休息休假制度；組織實施勞動監(jiān)察，協(xié)調(diào)勞動者維權(quán)，依法查處勞動違法案件。
（十三）承辦市政府交辦的其他事項。
三、內(nèi)設(shè)機構(gòu)
根據(jù)上述職責(zé)，市人力社保局共設(shè)21個內(nèi)設(shè)機構(gòu)：
（一）辦公室。
綜合協(xié)調(diào)局機關(guān)日常工作；建立健全機關(guān)各項規(guī)章制度；協(xié)調(diào)實施年度工作目標(biāo)責(zé)任制；承辦機關(guān)文電文秘、重要會務(wù)、政務(wù)信息、機要、保密、檔案、信訪、提案議案、宣傳、安全保衛(wèi)、行政后勤等日常工作；承擔(dān)局機關(guān)財務(wù)和系統(tǒng)國有資產(chǎn)管理工作；承擔(dān)局政府門戶網(wǎng)站建設(shè)工作；綜合管理局系統(tǒng)新聞宣傳工作。
（二）組織人事處。
承擔(dān)局機關(guān)和直屬單位的機構(gòu)編制、組織人事、隊伍建設(shè)等工作；承擔(dān)局機關(guān)離退休人員的管理服務(wù)工作；指導(dǎo)直屬單位的離退休人員管理服務(wù)工作。
（三）政策法規(guī)處。
承擔(dān)牽頭研究起草人力資源和社會保障工作地方性法規(guī)和政府規(guī)章草案工作；指導(dǎo)、推進依法行政和普法宣傳、教育工作；承擔(dān)相關(guān)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴、行政處罰聽證等工作；承擔(dān)本部門行政規(guī)范性文件的審查工作；承擔(dān)牽頭辦理其他部門法規(guī)性文件征求意見工作；組織協(xié)調(diào)專家咨詢事宜；承擔(dān)國內(nèi)外人力資源和社會保障動態(tài)的收集、綜合和研究工作。
（四）規(guī)劃財務(wù)與計劃處。
擬訂全市人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實施；擬訂全市機關(guān)事業(yè)單位工作人員和工資增長的中長期規(guī)劃和宏觀調(diào)控措施并組織實施；編制、下達全市機關(guān)和市屬事業(yè)單位的人員計劃，監(jiān)督檢查計劃的執(zhí)行情況；承擔(dān)審核市直納入統(tǒng)發(fā)工資范圍的人員和工資總額工作；綜合管理全市人力資源和社會保障系統(tǒng)的統(tǒng)計、分析工作，定期發(fā)布統(tǒng)計資料和發(fā)展預(yù)測報告；制定實施全市人力資源和社會保障系統(tǒng)信息化建設(shè)的規(guī)劃、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)；組織擬訂全市社會保險基金財務(wù)管理制度，組織編制社會保險基金預(yù)決算草案，承擔(dān)社會保險基金分析預(yù)警工作，擬訂應(yīng)對措施；擬訂全市社會保險基金監(jiān)督辦法并組織實施，建立健全社會保險基金監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)和監(jiān)督舉報系統(tǒng)，查處基金管理的重大違紀(jì)案件；依法對社會保險基金預(yù)決算、征繳、管理、調(diào)劑、運營、支付和保值增值等進行監(jiān)督；綜合協(xié)調(diào)各項社會保險政策制度；承擔(dān)局內(nèi)部審計和財務(wù)監(jiān)督工作；承擔(dān)局屬單位的財務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督工作；承擔(dān)局系統(tǒng)部門財務(wù)預(yù)決算匯總審核、部門預(yù)算調(diào)整等工作；牽頭擬訂中央、省、市財政下達的各項專項資金分配方案；承擔(dān)有關(guān)科技項目和國際援貸款項目管理工作。
（五）公務(wù)員管理處。
承擔(dān)全市公務(wù)員綜合管理工作，組織實施公務(wù)員制度；承擔(dān)行政機關(guān)實施公務(wù)員法的方案審批工作；會同有關(guān)部門擬訂全市公務(wù)員職位分類、考試、錄用、考核、職務(wù)升降、任免、非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)設(shè)置、競爭上崗、交流、回避、紀(jì)律、獎勵、懲戒、辭職辭退等實施辦法并組織實施；承擔(dān)市本級機關(guān)公務(wù)員的調(diào)任、轉(zhuǎn)任工作；綜合管理全市行政獎勵、表彰工作，審核以市政府名義表彰的獎勵人選；依法對公務(wù)員制度執(zhí)行情況進行監(jiān)督；負(fù)責(zé)公務(wù)員申訴、控告等工作；承辦公務(wù)員獎勵審核推薦和表彰事宜；承辦市政府人事任免事項；組織實施事業(yè)單位參照公務(wù)員法管理的有關(guān)工作，審核報批政府直屬（所屬）事業(yè)單位參照公務(wù)員法管理工作；根據(jù)國家聘任制公務(wù)員管理辦法，擬訂相關(guān)政策并組織實施。
（六）培訓(xùn)教育處。
綜合管理全市公務(wù)員的培訓(xùn)工作；組織制定公務(wù)員培訓(xùn)和在職教育政策規(guī)定；擬訂公務(wù)員培訓(xùn)規(guī)劃（計劃）和標(biāo)準(zhǔn)并組織實施；制定市行政學(xué)院公務(wù)員培訓(xùn)計劃并指導(dǎo)實施；承擔(dān)公務(wù)員行為規(guī)范、職業(yè)道德建設(shè)和能力建設(shè)工作；制定轉(zhuǎn)業(yè)軍官上崗前的培訓(xùn)計劃；承擔(dān)對市、區(qū)（縣、市）公務(wù)員培訓(xùn)的指導(dǎo)監(jiān)督工作；組織擬訂專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育政策，制定全市專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育規(guī)劃（計劃）并組織實施；承擔(dān)對市、區(qū)（縣、市）專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作。
（七）就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)處。
完善全市就業(yè)創(chuàng)業(yè)長效機制和相關(guān)政策，保持就業(yè)形勢穩(wěn)定；依法對促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)實施情況進行指導(dǎo)和監(jiān)督檢查；牽頭擬訂高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，承擔(dān)畢業(yè)生離校后的就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和管理服務(wù)工作，推進大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)；會同有關(guān)部門擬訂外來務(wù)工人員的綜合性政策和規(guī)劃；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推動家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展促進就業(yè)；受委托承擔(dān)“外國人和臺港澳人員在杭州市行政區(qū)域內(nèi)就業(yè)許可”的審核；牽頭擬訂全市失業(yè)保險的地方性法規(guī)、規(guī)章、基本政策、改革方案、發(fā)展規(guī)劃；負(fù)責(zé)擬訂全市失業(yè)保險費率確定辦法、基金征繳和管理政策。承擔(dān)市普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作協(xié)調(diào)小組辦公室的日常工作。
（八）人才開發(fā)和市場處。
綜合管理全市人才開發(fā)工作；會同有關(guān)部門擬訂全市人才工作宏觀政策和人才發(fā)展規(guī)劃，編制發(fā)布重大人才開發(fā)目錄；組織實施全市高層次和緊缺急需人才引進項目；參與對區(qū)、縣（市）和市級有關(guān)部門人才目標(biāo)責(zé)任制的考核工作；擬訂人力資源市場、人力資源中介機構(gòu)培育發(fā)展政策；承擔(dān)人力資源市場管理方面的行政許可工作；牽頭制定人才引進政策；承擔(dān)人才引進調(diào)配工作；承擔(dān)人才居住證的審核認(rèn)定工作；承辦市本級和上城、下城、江干、拱墅、西湖、濱江區(qū)企事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位和管理崗位進杭人員的調(diào)配工作；組織開展區(qū)域人才資源的開發(fā)交流與合作，協(xié)同有關(guān)部門開展對口支援地區(qū)干部選派工作。
（九）軍官轉(zhuǎn)業(yè)安置處（掛市軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牌子）。
會同有關(guān)部門擬訂全市軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部安置政策、措施和辦法，編制安置計劃并組織實施；承擔(dān)軍轉(zhuǎn)干部接收安置以及有關(guān)經(jīng)費的劃撥與管理工作；承擔(dān)軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部隨調(diào)（遷）配偶的安置協(xié)調(diào)和子女落戶等工作；擬訂全市軍轉(zhuǎn)干部教育培訓(xùn)政策并組織實施；會同有關(guān)部門擬訂、實施部分企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困及穩(wěn)定政策；承擔(dān)自主擇業(yè)軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部的退役金發(fā)放、調(diào)整、培訓(xùn)、就業(yè)指導(dǎo)、參加醫(yī)療保險等管理服務(wù)工作。
（十）職業(yè)能力建設(shè)處。
綜合管理全市職業(yè)技能培訓(xùn)工作和職業(yè)技能競賽；擬訂全市職業(yè)技能培訓(xùn)規(guī)劃和政策，并組織實施；承擔(dān)職業(yè)鑒定機構(gòu)、民辦職業(yè)技能培訓(xùn)機構(gòu)的設(shè)立審批和管理工作以及職業(yè)技能培訓(xùn)定點機構(gòu)的管理工作；實施國家職業(yè)資格證書制度，承擔(dān)職業(yè)資格證書的核發(fā)工作；擬訂職業(yè)技能鑒定政策和實施辦法，健全技能人才評價體系；綜合管理全市技工院校，擬訂技工院校招生政策和年度指導(dǎo)性招生計劃，承擔(dān)全市技工院校學(xué)生資助審核工作；承擔(dān)市技工學(xué)校招生辦公室的日常工作。
（十一）專業(yè)技術(shù)人員管理處。
綜合管理全市專業(yè)技術(shù)人員隊伍；貫徹落實專業(yè)技術(shù)資格評審和考試政策、規(guī)定；承擔(dān)深化職稱制度改革工作；擬訂專業(yè)技術(shù)人才隊伍發(fā)展規(guī)劃和專業(yè)技術(shù)人員管理政策并組織實施；管理高、中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)評審委員會；實施專業(yè)技術(shù)人員職（執(zhí)）業(yè)資格制度；承擔(dān)全市高級專家的綜合管理工作；承擔(dān)海外高層次人才的引進，學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人等人才的培養(yǎng)、選拔以及享受政府特殊津貼專家和國家、省、市有突出貢獻專家的推薦、選拔、管理等工作；承擔(dān)企業(yè)博士后科研工作站的管理服務(wù)工作；承擔(dān)回國來杭定居專家、留學(xué)回國人員的綜合管理協(xié)調(diào)及經(jīng)費資助工作；組織留學(xué)回國人員申報國家、省人才引進計劃和創(chuàng)業(yè)項目資助；參與海外引才平臺建設(shè)管理和有關(guān)信息發(fā)布工作；指導(dǎo)各留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園、市專家與留學(xué)人員服務(wù)中心工作。
（十二）事業(yè)單位人事管理處。
會同有關(guān)部門擬訂事業(yè)單位人事管理的法規(guī)、規(guī)章和管理辦法；指導(dǎo)全市事業(yè)單位人事制度改革和人事管理工作；擬訂事業(yè)單位人員和機關(guān)工勤人員管理政策并指導(dǎo)實施；擬訂事業(yè)單位人員聘用政策；承擔(dān)推行事業(yè)單位人員聘用制度工作；承擔(dān)推行事業(yè)單位人員崗位設(shè)置管理制度工作，擬訂事業(yè)單位崗位設(shè)置、競聘上崗、考核、培訓(xùn)、獎勵懲戒、申訴控告等政策規(guī)定并指導(dǎo)實施；擬訂事業(yè)單位公開招聘政策并指導(dǎo)實施，承擔(dān)市屬事業(yè)單位公開招聘方案的審核、備案以及指導(dǎo)筆試面試、辦理相關(guān)手續(xù)等工作；承擔(dān)市屬事業(yè)單位崗位設(shè)置方案的核準(zhǔn)和崗位聘任的認(rèn)定工作；參與事業(yè)單位工作人員的統(tǒng)計工作。
（十三）勞動關(guān)系處。
構(gòu)建形成規(guī)范有序、公平合理、互利共贏、和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系，擬訂具體實施意見并組織實施；擬訂勞動關(guān)系協(xié)調(diào)和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整中涉及職工安置權(quán)益保障的政策；制定勞動合同和集體合同制度實施規(guī)范并組織實施；實施消除非法使用童工政策和女工、未成年工的特殊勞動保護政策；落實企業(yè)職工工作時間、休息休假政策；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)監(jiān)察機構(gòu)加強對用人單位實施勞動合同、職工工作時間、休息休假等情況的監(jiān)督檢查；指導(dǎo)企業(yè)建立用工管理制度、內(nèi)部分配制度、工資集體協(xié)商制度和勞動標(biāo)準(zhǔn)制定等工作；實施企業(yè)工資指導(dǎo)線、最低工資標(biāo)準(zhǔn)、勞動力市場工資指導(dǎo)價位制度；承擔(dān)特殊用工、政策性安置和調(diào)配工作；參與市級勞動模范的評定工作；加強協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方機制建設(shè)。承擔(dān)市協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方會議辦公室的日常工作。
（十四）工資福利與離退休處。
綜合管理全市機關(guān)事業(yè)單位的工資福利工作；承擔(dān)統(tǒng)籌全市機關(guān)事業(yè)單位工資收入分配工作；擬訂全市機關(guān)事業(yè)單位工作人員工資收入分配、福利和離休退休政策并組織實施；牽頭擬訂公務(wù)員與企業(yè)相當(dāng)人員的工資調(diào)查比較制度和政策；承擔(dān)市直機關(guān)事業(yè)單位人員工資的日常管理和審批工作；承擔(dān)市直單位工資統(tǒng)發(fā)執(zhí)行情況的監(jiān)督工作；承擔(dān)機關(guān)事業(yè)單位退休人員的綜合管理工作；承擔(dān)機關(guān)事業(yè)單位職工提前退休的有關(guān)審核審批工作；參與全市機關(guān)事業(yè)單位工資統(tǒng)計工作；參與全市機關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保障制度改革工作；指導(dǎo)監(jiān)督各區(qū)、縣（市）及市直機關(guān)事業(yè)單位工資收入分配工作；指導(dǎo)杭州退休干部大學(xué)開展工作。承擔(dān)市退休干部管理委員會辦公室的日常工作。
（十五）養(yǎng)老保險處。
貫徹執(zhí)行國家和省制定的養(yǎng)老保險（障）一系列方針政策和有關(guān)規(guī)定；擬訂全市養(yǎng)老保險（障）的地方性法規(guī)、規(guī)章、基本政策、改革方案、發(fā)展規(guī)劃等，推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)監(jiān)察機構(gòu)對國家、省、市養(yǎng)老保險法律、法規(guī)和政策實施等情況進行監(jiān)督檢查；承擔(dān)全市基本養(yǎng)老保險費率確定辦法、基金征繳和管理政策的擬訂工作；擬訂基本養(yǎng)老保險個人賬戶管理政策、企業(yè)年金的政策和規(guī)則；指導(dǎo)全市養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)工作。承擔(dān)市社會保障委員會辦公室的日常工作。
（十六）醫(yī)療生育保險處。
貫徹執(zhí)行國家和省有關(guān)政策規(guī)定，擬訂全市醫(yī)療保險、生育保險地方性法規(guī)、規(guī)章、政策和發(fā)展規(guī)劃；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)監(jiān)察機構(gòu)對國家、省、市醫(yī)療保險和生育保險法律、法規(guī)和政策實施等情況進行監(jiān)督檢查；擬訂醫(yī)療保險、生育保險基金和醫(yī)療保險個人賬戶管理辦法；擬訂定點醫(yī)療機構(gòu)、定點零售藥店的醫(yī)療保險服務(wù)管理辦法并實施監(jiān)督檢查；擬訂醫(yī)療困難救助管理辦法；擬訂本市公務(wù)員醫(yī)療補助以及離休人員、醫(yī)療照顧人員和市級機關(guān)事業(yè)單位子女統(tǒng)籌醫(yī)療管理辦法；指導(dǎo)全市醫(yī)療保險經(jīng)辦機構(gòu)工作。承擔(dān)市公費醫(yī)療管理委員會辦公室的日常工作。
（十七）工傷保險處。
擬訂全市工傷保險規(guī)劃、政策和標(biāo)準(zhǔn)以及全市工傷保險費率管理辦法；擬訂全市工傷預(yù)防、工傷認(rèn)定和職業(yè)康復(fù)政策；按工傷認(rèn)定管轄規(guī)定，承擔(dān)規(guī)定管轄的用人單位的工傷認(rèn)定工作，并對區(qū)、縣（市）工傷認(rèn)定工作進行指導(dǎo)；指導(dǎo)全市職工工傷與職業(yè)病致殘程度以及因病、非因工致殘喪失勞動能力程度的鑒定工作；擬訂全市康復(fù)機構(gòu)、殘疾輔助器具安裝機構(gòu)的資格標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法；依法對工傷保險費的征繳和工傷基金的支付情況進行監(jiān)督檢查。承擔(dān)市勞動能力鑒定委員會辦公室的日常工作。
（十八）企業(yè)退休人員管理處（掛基層工作處牌子）。
承擔(dān)擬訂全市企業(yè)退休人員社會化管理的有關(guān)政策工作；承擔(dān)全市企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查工作；承擔(dān)在省社保中心參加養(yǎng)老保險的省、部屬企業(yè)退休人員移交杭州市實行社會化管理服務(wù)后的有關(guān)工作；承擔(dān)人力資源和社會保障基層工作平臺建設(shè)工作，推進街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）人力資源和社會保障站、社區(qū)（村）人力資源和社會保障服務(wù)室建設(shè)，并進行指導(dǎo)和監(jiān)督。指導(dǎo)杭州市退休職工大學(xué)開展工作。承擔(dān)市企業(yè)退休職工管理委員會辦公室的日常工作。
（十九）信訪處。
承擔(dān)群眾來訪的日常接待工作；受理、交辦、督辦信訪人員提出的信訪事項；承擔(dān)承辦、轉(zhuǎn)辦上級有關(guān)部門、相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批轉(zhuǎn)的有關(guān)信訪及信息反饋工作；協(xié)調(diào)有關(guān)部門及本系統(tǒng)各處（室）、單位及時處理來信來訪工作；指導(dǎo)局屬單位的信訪工作；牽頭有關(guān)突發(fā)性群體上訪事件的現(xiàn)場協(xié)調(diào)、應(yīng)急管理、維護穩(wěn)定等工作。
（二十）調(diào)解仲裁管理處。
擬訂人事勞動爭議調(diào)解仲裁制度及政策并組織實施；承擔(dān)全市人事勞動爭議仲裁員的資格培訓(xùn)、考核、認(rèn)定工作；承擔(dān)全市人事勞動爭議處理機構(gòu)的監(jiān)督檢查、業(yè)務(wù)指導(dǎo)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動關(guān)系協(xié)調(diào)委員會的指導(dǎo)工作；參與人事勞動爭議案件的處理工作。
（二十一）行政審批服務(wù)處。
貫徹國家和省、市有關(guān)法律法規(guī)及規(guī)章，推進行政審批制度改革；組織擬訂行政審批工作依據(jù)、辦理程序、業(yè)務(wù)流程、審核標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則；按照規(guī)定權(quán)限，承擔(dān)行政許可及非許可審批事項、辦事項目的統(tǒng)一受理和反饋工作；辦理行政服務(wù)即辦事項；綜合協(xié)調(diào)局有關(guān)處室和局屬事業(yè)單位規(guī)范開展行政審批的相關(guān)延續(xù)工作；指導(dǎo)區(qū)、縣（市）人力資源和社會保障部門的行政審批工作；承擔(dān)局行政服務(wù)窗口工作。
機關(guān)黨委。負(fù)責(zé)局機關(guān)和直屬單位的黨群工作。
四、杭州市外國專家局（正處級）
市外國專家局由市人力資源和社會保障局領(lǐng)導(dǎo)和管理。主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)全市引進國（境）外人才智力工作，擬訂全市引進國（境）外人才智力規(guī)劃和政策；負(fù)責(zé)全市外國專家及港澳臺專家的管理工作；歸口管理全市出國（境）培訓(xùn)工作；負(fù)責(zé)中央、省劃撥的專項經(jīng)費管理，地方財政引智專項經(jīng)費的申報與管理工作；申報、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和組織實施人才智力引進項目及派遣出國（境）培訓(xùn)項目；負(fù)責(zé)外國經(jīng)濟專家管理和審核簽發(fā)聘請外國專家有關(guān)證件的工作；受委托辦理“外國專家來華工作許可”、審核“聘請外國專家單位資格認(rèn)可”和發(fā)放“外國專家證”；負(fù)責(zé)規(guī)范引進國外智力中介組織；承擔(dān)海外引才育才和信息平臺建設(shè)管理的相關(guān)工作；承辦外國專家獎勵的有關(guān)工作；承辦市人力資源和社會保障局有關(guān)國際和港澳臺交流與合作工作；協(xié)調(diào)和指導(dǎo)市國際人才交流協(xié)會的日常工作；承辦市人力資源和社會保障局交辦的其他事項。
五、人員編制
市人力社保局行政編制98名，其中：正局級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)1名，副局級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)5名，外國專家局局長（副局級）1名；處級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)46名（含機關(guān)黨委專職副書記1名）。后勤服務(wù)人員編制15名。
紀(jì)檢、監(jiān)察機構(gòu)的設(shè)置、人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)按有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。
六、其他事項
（一）機構(gòu)編制實名制管理的協(xié)調(diào)配合機制。機關(guān)、事業(yè)單位應(yīng)在機構(gòu)編制部門核準(zhǔn)的用編計劃內(nèi)編報進人計劃。機構(gòu)編制部門負(fù)責(zé)審核機關(guān)、事業(yè)單位用編、用領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的申請；組織、人力社保部門根據(jù)核準(zhǔn)的用編、用領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)計劃錄（聘）用、調(diào)配人員；機構(gòu)編制部門根據(jù)有關(guān)文件及時調(diào)整機關(guān)、事業(yè)單位的機構(gòu)編制信息，辦理人員出入編手續(xù)；財政部門依據(jù)機構(gòu)編制部門核準(zhǔn)的人員編制和組織、人力社保部門核定的人員工資待遇標(biāo)準(zhǔn)，編制政府預(yù)算、核撥經(jīng)費；人力社保部門根據(jù)機構(gòu)編制部門提供的人員出入編記錄辦理各類社會保險手續(xù)。機構(gòu)編制部門要建立健全機構(gòu)編制實名制數(shù)據(jù)庫，實行動態(tài)管理，并與相關(guān)部門實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。
（二）統(tǒng)一發(fā)放工資職責(zé)分工。機構(gòu)編制部門負(fù)責(zé)審核市本級納入統(tǒng)發(fā)工資范圍的各單位性質(zhì)、編制數(shù)（含編制控制數(shù)）、職數(shù)、實有人數(shù)；人力社保部門按照機構(gòu)編制部門核定的各部門和單位的編制數(shù)、職數(shù)、實有人數(shù)，審核納入統(tǒng)發(fā)工資范圍的人員和工資總額；財政部門按照機構(gòu)編制部門提供的人員出入編和在編人數(shù)以及核定職數(shù)情況、人力社保部門提供的人員名單和應(yīng)發(fā)工資總額，進行資金審核、資金撥付和預(yù)算安排。
（三）軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部安置職責(zé)分工。由組織、人力社保和機構(gòu)編制部門共同研究擬訂接收安置軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部計劃；組織部門負(fù)責(zé)團職及以上職務(wù)軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部的安置工作；人力社保部門負(fù)責(zé)營職及以下職務(wù)軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部、技術(shù)類軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部的安置工作。
（四）所屬事業(yè)單位的機構(gòu)編制事項另行規(guī)定。
七、附則
本規(guī)定由市機構(gòu)編制委員會辦公室負(fù)責(zé)解釋，其調(diào)整由市機構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。前發(fā)《關(guān)于印發(fā)杭州市人事局職能配置內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》（杭政辦發(fā)〔2001〕260號）、《關(guān)于印發(fā)杭州市勞動和社會保障局職能配置內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》（杭政辦發(fā)〔2001〕274號）同時廢止。
