浙江省職工失業(yè)保險條例 浙江省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會公告第35號
浙江省八屆人民代表大會常務(wù)委員會公告
第35號
《浙江省職工失業(yè)保險條例》已于1995年8月19日經(jīng)浙江省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議通過，現(xiàn)予公布，自1996年1月1日起施行。
浙江省人民代表大會常務(wù)委員會
1995年8月25日
浙江省職工失業(yè)保險條例
（1995年8月19日浙江省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議通過 1995年8月25日浙江省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會公告第三十五號公布 1996年1月1日起施行）
目 錄
第一章 總則
第二章 失業(yè)保險基金的籌集和管理
第三章 失業(yè)保險基金的使用
第四章 失業(yè)職工的管理和再就業(yè)
第五章 失業(yè)保險的經(jīng)辦、監(jiān)督機構(gòu)
第六章 法律責(zé)任
第七章 附則
第一章 總則
第一條 為推進企業(yè)制度改革，完善社會保障體制，保障職工失業(yè)期間的基本生活，促進失業(yè)職工重新就業(yè)，維護社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國勞動法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本條例。
第二條 本省境內(nèi)下列企業(yè)的職工按本條例規(guī)定實行失業(yè)保險：
（一）國有企業(yè)；
（二）城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)；
（三）城鎮(zhèn)的股份制企業(yè)；
（四）城鎮(zhèn)的聯(lián)營、合作企業(yè)；
（五）城鎮(zhèn)的私營企業(yè)；
（六）外商投資企業(yè)。
第三條 縣級以上人民政府應(yīng)通過促進經(jīng)濟和社會發(fā)展，為失業(yè)職工創(chuàng)造就業(yè)條件，擴大就業(yè)機會，積極做好失業(yè)職工的安置工作。
第四條 縣級以上各級勞動行政部門是本行政區(qū)域內(nèi)職工失業(yè)保險的主管機關(guān)，負(fù)責(zé)制定失業(yè)保險事業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)失業(yè)保險和再就業(yè)工作，對失業(yè)保險基金的收繳、使用和管理進行監(jiān)督、檢查。
縣級以上各級勞動行政部門所屬的勞動就業(yè)服務(wù)機構(gòu)具體辦理失業(yè)保險事務(wù)。
第五條 失業(yè)保險應(yīng)與職業(yè)介紹、就業(yè)訓(xùn)練和生產(chǎn)自救等就業(yè)服務(wù)工作緊密結(jié)合，統(tǒng)籌安排。
鼓勵、扶持失業(yè)職工自謀職業(yè)和自愿組織起來就業(yè)。
第二章 失業(yè)保險基金的籌集和管理
第六條 失業(yè)保險基金的來源：
（一）企業(yè)繳納的失業(yè)保險費；
（二）職工個人繳納的失業(yè)保險費；
（三）失業(yè)保險基金的利息、增值收入；
（四）滯納金；
（五）財政補貼；
（六）其他收入。
第七條 企業(yè)失業(yè)保險費的繳納標(biāo)準(zhǔn)：
（一）國有企業(yè)，城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)，城鎮(zhèn)的股份制企業(yè)，城鎮(zhèn)的聯(lián)營、合作企業(yè)，城鎮(zhèn)的私營企業(yè)，按全部職工工資總額的1％繳納；
（二）外商投資企業(yè)，按中方職工工資總額的1％繳納。
第八條 職工個人按不高于本單位職工平均工資0.5％的標(biāo)準(zhǔn)繳納失業(yè)保險費，繳納的具體標(biāo)準(zhǔn)由市、縣人民政府規(guī)定。
職工個人繳納的失業(yè)保險費，由企業(yè)從職工工資中按月代為扣繳。
第九條 企業(yè)繳納的失業(yè)保險費在成本費用中列支。
第十條 企業(yè)和職工個人繳納的失業(yè)保險費，由企業(yè)開戶銀行（或其他金融機構(gòu)）在每月終了后10日內(nèi)按月代為扣繳，并從扣繳之日起3日內(nèi)轉(zhuǎn)入勞動就業(yè)服務(wù)機構(gòu)在當(dāng)?shù)劂y行開設(shè)的失業(yè)保險基金專戶。
第十一條 失業(yè)保險費不得減免。企業(yè)未發(fā)足職工基本生活費，確有困難無力繳納的，可向市、縣勞動就業(yè)服務(wù)機構(gòu)提出緩繳申請，經(jīng)市、縣勞動行政部門批準(zhǔn)后，企業(yè)及其職工應(yīng)繳的失業(yè)保險費可以緩繳。
第十二條 企業(yè)分立、合并的，分立、合并后的企業(yè)應(yīng)繼續(xù)繳納失業(yè)保險費。
企業(yè)實行承包、租賃經(jīng)營的，由企業(yè)和承包、租賃經(jīng)營者書面約定有關(guān)繳納失業(yè)保險費的責(zé)任。
企業(yè)被撤銷、解散或破產(chǎn)的，主管機關(guān)或清算組織應(yīng)通知企業(yè)所在地勞動就業(yè)服務(wù)機構(gòu)。企業(yè)欠繳的失業(yè)保險費，應(yīng)與所欠職工工資按同一順序清償。
第十三條 失業(yè)保險基金由縣（市）在本行政區(qū)域內(nèi)、市（地）在市區(qū)范圍內(nèi)分別統(tǒng)籌，具體統(tǒng)籌范圍由市（地）人民政府規(guī)定。
第十四條 建立市（地）和省兩級調(diào)劑金制度。
縣（市）勞動就業(yè)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)從其收取的失業(yè)保險基金總額中提取12％，在每季度終了后10日內(nèi)上繳市（地）勞動就業(yè)服務(wù)機構(gòu)，作為省和市（地）的調(diào)劑金；其中的6％在每季度終了后15日內(nèi)，由市（地）勞動就業(yè)服務(wù)機構(gòu)上繳省勞動就業(yè)服務(wù)機構(gòu)，其余的6％留作市（地）調(diào)劑金。
市（地）勞動就業(yè)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)從其收取的失業(yè)保險基金總額中提取12％作為調(diào)劑金；其中的6％在每季度終了后15日內(nèi)上繳省勞動就業(yè)服務(wù)機構(gòu)，其余的6％用作市（地）調(diào)劑金。
省、市（地）調(diào)劑金主要用于補助失業(yè)保險基金收不抵支的市、縣和促進再就業(yè)，具體使用辦法由省、市（地）人民政府規(guī)定。
第十五條 縣（市）、市（地）當(dāng)年失業(yè)保險基金收不抵支時，其不足部分的50％，由縣（市）、市（地）勞動就業(yè)服務(wù)機構(gòu)從本級保險基金的歷年結(jié)余中支出，仍不足時，由當(dāng)?shù)刎斦枰越鉀Q；其余的50％，由省和市（地）兩級勞動就業(yè)服務(wù)機構(gòu)各按25％的比例從其調(diào)劑金中予以調(diào)劑。
第十六條 失業(yè)保險基金屬專項基金，必須專款專用，任何單位和個人不得挪用。
失業(yè)保險基金的管理，應(yīng)本著財政專項儲存，方便支付，及時核撥的精神，由省財政行政部門會同省勞動行政部門制定具體管理辦法，報省人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第十七條 失業(yè)保險基金及其管理費免征稅、費。
第三章 失業(yè)保險基金的使用
第十八條 失業(yè)保險基金按規(guī)定用于失業(yè)職工的以下開支：
（一）失業(yè)救濟金；
（二）醫(yī)療補助金；
（三）婦女生育補助金；
（四）喪葬補助金、供養(yǎng)直系親屬的撫恤金；
（五）生活困難補助金；
（六）促進再就業(yè)經(jīng)費；
（七）失業(yè)保險管理費。
經(jīng)縣級以上人民政府批準(zhǔn)，為解決特困企業(yè)職工生活困難支付的費用，可以按規(guī)定從失業(yè)保險基金積余中開支，但支付總額一般不超過上年度失業(yè)保險基金積余的20％，超過20％的，應(yīng)報省勞動行政部門批準(zhǔn)。
第十九條 在法定勞動年齡內(nèi)的職工，累計工作時間1年以上，本人及企業(yè)按規(guī)定繳納失業(yè)保險費，因下列情形之一失去工作的，可領(lǐng)取失業(yè)救濟金：
（一）企業(yè)被依法宣告破產(chǎn)的；
（二）企業(yè)瀕臨破產(chǎn)在法定整頓期間裁減的；
（三）企業(yè)按國家有關(guān)規(guī)定被撤銷、解散的；
（四）企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況發(fā)生嚴(yán)重困難，經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)裁減的；
（五）終止或解除勞動合同的；
（六）被企業(yè)辭退、除名、開除的。
第二十條 失業(yè)職工每月領(lǐng)取的失業(yè)救濟金標(biāo)準(zhǔn)，由市（地）按省人民政府確定的企業(yè)最低工資標(biāo)準(zhǔn)的70％至80％確定。當(dāng)?shù)芈毠すべY水平低于全省平均水平的，可適當(dāng)降低比例，但不得低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)的60％。
第二十一條 失業(yè)職工領(lǐng)取失業(yè)救濟金的期限，根據(jù)其失業(yè)前累計工作時間，按以下規(guī)定確定：
（一）不滿1年的，不領(lǐng)取失業(yè)救濟金；
（二）1年以上不滿5年的，根據(jù)其超過1年部分的實際工作時間，每4個月發(fā)1個月失業(yè)救濟金，但領(lǐng)取失業(yè)救濟金的期限最短不少于3個月；
（三）5年以上的，對超過5年部分的實際工作時間，每1年增發(fā)1個月失業(yè)救濟金，但領(lǐng)取失業(yè)救濟金的期限最長不超過24個月。
被開除、除名的職工，領(lǐng)取失業(yè)救濟金的期限，按前款規(guī)定減半確定。
再就業(yè)滿1年后重新失業(yè)的，領(lǐng)取失業(yè)救濟金的期限按其重新就業(yè)后的工作時間計算。
第二十二條 失業(yè)職工醫(yī)療補助金由市、縣人民政府按不低于本人失業(yè)救濟金5％的標(biāo)準(zhǔn)確定，隨失業(yè)救濟金按月發(fā)放。
失業(yè)職工領(lǐng)取失業(yè)救濟金期間因患病到縣級以上醫(yī)院住院治療，負(fù)擔(dān)醫(yī)藥費確有困難的，由本人或其親屬提出書面申請，經(jīng)市、縣勞動就業(yè)服務(wù)機構(gòu)審核批準(zhǔn)，可以按其住院醫(yī)療費總額的50％予以補助。累計補助的限額由市、縣人民政府規(guī)定。
第二十三條 符合計劃生育規(guī)定，在失業(yè)期間分娩的失業(yè)女職工，可以向市、縣勞動就業(yè)服務(wù)機構(gòu)申請領(lǐng)取相當(dāng)于本人3個月失業(yè)救濟金的生育補助金。
第二十四條 失業(yè)職工領(lǐng)取失業(yè)救濟金期間死亡的，由勞動就業(yè)服務(wù)機構(gòu)一次性發(fā)給相當(dāng)于其生前7個月失業(yè)救濟金的喪葬補助金；有直系親屬需供養(yǎng)的，按每供養(yǎng)1人一次性發(fā)給相當(dāng)于其生前5個月失業(yè)救濟金的撫恤金。
第二十五條 失業(yè)職工有下列情形之一的，可以在領(lǐng)取失業(yè)救濟金期間，向市、縣勞動就業(yè)服務(wù)機構(gòu)申領(lǐng)不超過本人4個月失業(yè)救濟金的生活困難補助金：
（一）夫妻雙方均失業(yè)的；
（二）有法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)義務(wù)的；
（三）有其他特殊困難的。
第二十六條 失業(yè)職工有下列情形之一的，不得繼續(xù)領(lǐng)取失業(yè)救濟金：
（一）領(lǐng)取失業(yè)救濟金期滿的；
（二）重新就業(yè)的；
（三）應(yīng)征入伍的；
（四）無正當(dāng)理由，連續(xù)兩次不接受勞動就業(yè)服務(wù)機構(gòu)介紹就業(yè)的；
（五）被勞動教養(yǎng)或被判刑的；
（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第二十七條 促進再就業(yè)經(jīng)費，包括職業(yè)介紹費、轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練費和生產(chǎn)自救費，可以按當(dāng)年籌集的失業(yè)保險基金總額20％的比例提取。
第二十八條 市、縣勞動就業(yè)服務(wù)機構(gòu)開展失業(yè)保險工作所需經(jīng)費在失業(yè)保險管理費中列支。失業(yè)保險管理費在當(dāng)年籌集的失業(yè)保險基金總額的7％以內(nèi)提取使用，具體比例由當(dāng)?shù)貏趧有姓块T提出，同級財政行政部門核定。
省勞動就業(yè)服務(wù)機構(gòu)開展失業(yè)保險工作所需經(jīng)費，在省當(dāng)年籌集的省調(diào)劑金總額的4％以內(nèi)提取使用，具體比例由省勞動行政部門提出，省財政行政部門核定。
第二十九條 失業(yè)保險管理費用于以下開支項目：
（一）失業(yè)保險工作人員的工資、補貼、集體福利費；
（二）辦公費、業(yè)務(wù)費、宣傳費、統(tǒng)計費；
（三）設(shè)備購置、修繕費。
第四章 失業(yè)職工的管理和再就業(yè)
第三十條 企業(yè)或有關(guān)部門應(yīng)在職工失業(yè)之日起10日內(nèi)向失業(yè)職工簽注失業(yè)證明，并將失業(yè)職工的檔案以及有關(guān)材料移送失業(yè)職工戶籍所在地勞動就業(yè)服務(wù)機構(gòu)。
第三十一條 失業(yè)職工應(yīng)在簽注失業(yè)證明后的10日內(nèi)，由本人憑失業(yè)證明到失業(yè)職工戶籍所在地的勞動就業(yè)服務(wù)機構(gòu)申請辦理失業(yè)登記手續(xù)。
第三十二條 符合本條例第十九條規(guī)定領(lǐng)取失業(yè)救濟金條件的失業(yè)職工，從失業(yè)登記的下月起領(lǐng)取失業(yè)救濟金。
第三十三條 失業(yè)職工在領(lǐng)取失業(yè)救濟金期間按規(guī)定可以退休的，由勞動就業(yè)服務(wù)機構(gòu)按職工養(yǎng)老保險規(guī)定為其辦理退休手續(xù)，享受職工養(yǎng)老保險待遇。
失業(yè)職工領(lǐng)取失業(yè)救濟金期滿，距法定退休年齡不足2年，未能重新就業(yè)的，可繼續(xù)享受失業(yè)保險待遇。
第三十四條 失業(yè)職工應(yīng)參加勞動就業(yè)服務(wù)機構(gòu)舉辦的轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練、生產(chǎn)自救等促進再就業(yè)活動，接受就業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹。
第三十五條 勞動就業(yè)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)為失業(yè)職工再就業(yè)提供以下服務(wù)：
（一）求職登記、建檔、建卡；
（二）就業(yè)指導(dǎo)、咨詢；
（三）推薦、介紹就業(yè)；
（四）組織轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練；
（五）開展生產(chǎn)自救；
（六）扶持自謀職業(yè)；
（七）提供信息服務(wù)。
第三十六條 職業(yè)介紹費的開支項目包括為失業(yè)職工提供職業(yè)介紹、就業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)咨詢等項服務(wù)所需支出費用。
第三十七條 轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練費的開支項目包括為失業(yè)職工進行轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練的費用，給失業(yè)職工的培訓(xùn)補助，按規(guī)定用于轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練所需設(shè)備購置和基地建設(shè)的費用。
對企業(yè)在停產(chǎn)整頓、兼并、合并、轉(zhuǎn)產(chǎn)期間組織職工培訓(xùn)和開展轉(zhuǎn)崗、轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練的，勞動就業(yè)服務(wù)機構(gòu)可使用轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練費給予扶持。
第三十八條 企業(yè)在停產(chǎn)整頓、兼并、合并、轉(zhuǎn)產(chǎn)期間，組織職工開發(fā)新的生產(chǎn)經(jīng)營項目、興辦第三產(chǎn)業(yè)或以其他方式開展生產(chǎn)自救的，勞動就業(yè)服務(wù)機構(gòu)可使用生產(chǎn)自救費給予扶持，實行有償使用。
第三十九條 鼓勵企業(yè)招用失業(yè)職工，鼓勵失業(yè)職工自愿組織起來就業(yè)和自謀職業(yè)。對企業(yè)招用失業(yè)職工和失業(yè)職工自愿組織起來就業(yè)、自謀職業(yè)的，給予適當(dāng)補助和扶持，從失業(yè)救濟金、促進再就業(yè)經(jīng)費中列支。具體辦法由市、縣人民政府規(guī)定。
第五章 失業(yè)保險的經(jīng)辦、監(jiān)督機構(gòu)
第四十條 各級勞動就業(yè)服務(wù)機構(gòu)在同級勞動行政部門領(lǐng)導(dǎo)下辦理失業(yè)保險事務(wù)，履行以下職責(zé)：
（一）負(fù)責(zé)失業(yè)職工的登記，核發(fā)證件，提供咨詢，開展社會化管理服務(wù)；
（二）依法收取失業(yè)保險費，發(fā)放失業(yè)救濟金及其他費用；
（三）負(fù)責(zé)失業(yè)保險基金的管理、保值、增值；
（四）為失業(yè)職工再就業(yè)提供服務(wù)；
（五）進行失業(yè)調(diào)查和統(tǒng)計，加強對勞動力市場的監(jiān)測監(jiān)控。
第四十一條 勞動就業(yè)服務(wù)機構(gòu)可對企業(yè)的職工人數(shù)和繳費情況進行核查，有關(guān)部門和企業(yè)應(yīng)無償提供真實資料。
第四十二條 省、市、縣應(yīng)建立失業(yè)保險基金監(jiān)督委員會，由縣級以上勞動、財政、審計、計經(jīng)委、工會、人民銀行等單位代表和企業(yè)代表、職工代表組成。
失業(yè)保險基金監(jiān)督委員會負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查失業(yè)保險基金的收繳、各項費用的使用和管理，對違反法律、法規(guī)的行為要求有關(guān)部門糾正處理。
第四十三條 各級人民政府財政、審計部門依法對失業(yè)保險基金的收取、管理和使用情況進行監(jiān)督和審計。
各級勞動行政部門及其所屬的勞動就業(yè)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)建立、健全內(nèi)部審計制度。
第六章 法律責(zé)任
第四十四條 企業(yè)違反本條例規(guī)定拒繳、拖繳失業(yè)保險費或采取瞞報手段少繳失業(yè)保險費的，由勞動行政部門責(zé)令限期繳納；逾期不繳納的，按日加收應(yīng)繳額2‰的滯納金，并可對企業(yè)法定代表人處以100元以上1000元以下的罰款。
第四十五條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由勞動行政部門責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對主管人員和直接責(zé)任人員給予行政處分：
（一）不按規(guī)定提取、使用失業(yè)救濟金、促進再就業(yè)經(jīng)費、調(diào)劑金和管理費的；
（二）擅自減免或增加企業(yè)繳納失業(yè)保險費的；
（三）拖欠支付或擅自減發(fā)、增發(fā)失業(yè)救濟金和其他失業(yè)保險費用的。
第四十六條 弄虛作假或以其他非法手段領(lǐng)取失業(yè)救濟金和其他費用的，由勞動行政部門追繳其非法所得，并處以非法所得１至３倍的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十七條 勞動就業(yè)服務(wù)機構(gòu)及有關(guān)單位工作人員挪用、貪污失業(yè)保險基金的，依法處理。
第七章 附則
第四十八條 國家機關(guān)、社會團體、事業(yè)單位職工的失業(yè)保險辦法，在省人民政府根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定作出規(guī)定前，仍按現(xiàn)行辦法管理。
第四十九條 企業(yè)招用的農(nóng)民合同制工人，符合本條例第十九條規(guī)定的，勞動就業(yè)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)給予補助。補助的標(biāo)準(zhǔn)和辦法由市、縣人民政府確定，報省勞動行政部門備案。
第五十條 市、縣人民政府規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)村私營企業(yè)、城鎮(zhèn)個體經(jīng)濟組織中的非農(nóng)業(yè)戶口人員實行失業(yè)保險的，按照本條例規(guī)定執(zhí)行。
第五十一條 本條例具體應(yīng)用中的問題，由省勞動行政部門負(fù)責(zé)解釋。
第五十二條 本條例自1996年1月1日起施行。
