杭州市余杭區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)《杭州市基本養(yǎng)老保障辦法余杭區(qū)實(shí)施細(xì)則》的通知 余政發(fā)〔2014〕40號
杭州市余杭區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)《杭州市基本養(yǎng)老保障辦法余杭區(qū)實(shí)施細(xì)則》的通知
余政發(fā)〔2014〕40號
各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)直各單位：
《杭州市基本養(yǎng)老保障辦法余杭區(qū)實(shí)施細(xì)則》已經(jīng)第二十五次區(qū)政府常務(wù)會議同意，現(xiàn)予印發(fā)，請認(rèn)真貫徹實(shí)施。
杭州市余杭區(qū)人民政府
2014年3月21日
杭州市基本養(yǎng)老保障辦法余杭區(qū)實(shí)施細(xì)則
為貫徹實(shí)施《杭州市基本養(yǎng)老保障辦法》（杭政〔2013〕104號，以下簡稱《辦法》），根據(jù)國家、省現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。
一、職工基本養(yǎng)老保險
（一）我區(qū)下列人員應(yīng)當(dāng)參加職工基本養(yǎng)老保險：
1.與企業(yè)建立勞動關(guān)系的職工；
2.與國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位建立勞動關(guān)系的編制外職工；
3.與社會團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、基金會等社會組織建立勞動關(guān)系的工作人員；
4.有雇工的個體工商戶和與其形成勞動關(guān)系的雇工；
5.其他符合規(guī)定的人員。
（二）勞動年齡段內(nèi)下列人員（以下統(tǒng)稱靈活就業(yè)人員）可以參加職工基本養(yǎng)老保險：
1.未在用人單位就業(yè)的我區(qū)戶籍城鄉(xiāng)居民；
2.無雇工的個體工商戶；
3.在我區(qū)實(shí)際繳費(fèi)滿10年，與用人單位終止或解除勞動合同的非我區(qū)戶籍人員；
4.其他符合規(guī)定的人員。
（三）應(yīng)當(dāng)依法參加職工基本養(yǎng)老保險的用人單位，職工基本養(yǎng)老保險費(fèi)由用人單位和職工共同繳納。
1.用人單位每月按單位繳費(fèi)基數(shù)的14%繳納職工基本養(yǎng)老保險費(fèi)。繳費(fèi)基數(shù)按當(dāng)月全部職工工資總額計(jì)算確定，其中國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的繳費(fèi)基數(shù)，按照本單位參保職工工資之和確定。計(jì)算繳費(fèi)基數(shù)時，職工個人月平均工資低于上年度全省在崗職工月平均工資60％的，按60％計(jì)入；高于300％的，按300％計(jì)入。
職工每月按本人繳費(fèi)基數(shù)的8%繳納職工基本養(yǎng)老保險費(fèi)。職工本人繳費(fèi)基數(shù)按其上年度月平均工資計(jì)算確定，當(dāng)年新增職工按第一個月工資收入確定。職工上年度月平均工資（當(dāng)年新增職工第一個月工資收入）低于上年度全省在崗職工月平均工資60%的，按60%核定；高于300%的，按300％核定。
2.有雇工的個體工商戶，每月按個人繳費(fèi)基數(shù)的18%繳納職工基本養(yǎng)老保險費(fèi)。雇主的職工基本養(yǎng)老保險費(fèi)由本人全額繳納，雇工的職工基本養(yǎng)老保險費(fèi)，由雇工繳納8%，雇主繳納10%。繳費(fèi)基數(shù)按個人上年度月平均實(shí)際收入（月平均工資）計(jì)算確定，上年度月平均實(shí)際收入（月平均工資）低于上年度全省在崗職工月平均工資80%的，按80%核定；高于300%的，按300％核定。
（四）上年度全省在崗職工月平均工資公布后，區(qū)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和地稅部門應(yīng)根據(jù)用人單位申報(bào)的上年度參保職工繳費(fèi)工資年報(bào)，對當(dāng)年預(yù)收的職工基本養(yǎng)老保險費(fèi)按規(guī)定進(jìn)行結(jié)算。
（五）靈活就業(yè)人員每月按繳費(fèi)基數(shù)的18%繳納職工基本養(yǎng)老保險費(fèi)。繳費(fèi)基數(shù)由參保人員在上年度全省在崗職工月平均工資的80%—300%之間選擇確定，在上年度全省在崗職工月平均工資公布前，按上上年度全省在崗職工月平均工資執(zhí)行。
（六）區(qū)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按照社會保障號碼為參保人員建立基本養(yǎng)老保險個人賬戶。
個人賬戶按參保人員個人繳費(fèi)基數(shù)的8%建立。
（七）參保人員達(dá)到法定退休年齡且職工基本養(yǎng)老保險累計(jì)繳費(fèi)年限（含視同繳費(fèi)年限，下同）滿15年的，應(yīng)辦理按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金手續(xù)。
參保人員男年滿50周歲、女年滿45周歲，繳費(fèi)年限滿15年，因病或非因工負(fù)傷經(jīng)縣級以上勞動能力鑒定委員會鑒定完全喪失勞動能力的，可申請辦理按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金手續(xù)。
其他符合國家、省、市規(guī)定的人員，按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定辦理按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金手續(xù)。
（八）參保人員男未滿50周歲、女未滿45周歲，繳費(fèi)年限滿15年，因病或非因工負(fù)傷經(jīng)縣級以上勞動能力鑒定委員會鑒定完全喪失勞動能力的，可申請辦理退職手續(xù)并按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。
（九）參保人員符合按月領(lǐng)取職工基本養(yǎng)老金條件的，職工基本養(yǎng)老金按其符合條件時的計(jì)發(fā)辦法核定，并從辦理手續(xù)次月起由區(qū)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)發(fā)放。
（十）基本養(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金組成，有視同繳費(fèi)年限或1997年底前參加職工基本養(yǎng)老保險的參保人員，加發(fā)過渡性養(yǎng)老金。
上式中：參保人員本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資=參保人員符合按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金條件時上年度全省在崗職工月平均工資×參保人員本人平均繳費(fèi)工資指數(shù)。
過渡性養(yǎng)老金=參保人員本人視同繳費(fèi)年限和1997年底前實(shí)際繳費(fèi)年限的指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資×（視同繳費(fèi)年限+1997年底前的實(shí)際繳費(fèi)年限）×1.4%。
上述計(jì)發(fā)辦法適用退職人員。
（十一）參保人員當(dāng)年繳費(fèi)工資指數(shù)按照本人當(dāng)年實(shí)際繳費(fèi)的月基數(shù)之和除以上年度全省在崗職工平均工資計(jì)算確定，計(jì)算結(jié)果四舍五入保留到小數(shù)點(diǎn)后4位。
全部繳費(fèi)年限的年繳費(fèi)工資指數(shù)之和＝參保人員符合按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金條件時歷年繳費(fèi)工資指數(shù)之和＋視同繳費(fèi)年限×視同繳費(fèi)年限工資指數(shù)。
平均繳費(fèi)工資指數(shù)＝全部繳費(fèi)年限的年繳費(fèi)工資指數(shù)之和÷全部繳費(fèi)年限。
（十二）參保人員1992年底前實(shí)際繳費(fèi)年限的繳費(fèi)工資指數(shù)，按照視同繳費(fèi)年限的年繳費(fèi)工資指數(shù)確定。
（十三）我區(qū)視同繳費(fèi)年限的年繳費(fèi)工資指數(shù)按照替代指數(shù)1.279確定。
（十四）根據(jù)有關(guān)政策規(guī)定一次性繳費(fèi)（或補(bǔ)繳）的人員，其一次性繳費(fèi)（或補(bǔ)繳）年限的繳費(fèi)工資指數(shù)，按照補(bǔ)繳時繳費(fèi)基數(shù)與確定繳費(fèi)基數(shù)所依據(jù)的全省在崗職工平均工資計(jì)算。
（十五）農(nóng)村社會養(yǎng)老保險、城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險折算為職工基本養(yǎng)老保險的繳費(fèi)年限（月），其繳費(fèi)工資指數(shù)按折算時所使用的基數(shù)與確定該基數(shù)所對應(yīng)的全省在崗職工平均工資計(jì)算。
（十六）參保人員跨統(tǒng)籌地區(qū)轉(zhuǎn)入年限的繳費(fèi)工資指數(shù)，按轉(zhuǎn)入的繳費(fèi)基數(shù)與對應(yīng)年度全省在崗職工平均工資計(jì)算。
（十七）計(jì)算職工基本養(yǎng)老金時，職工基本養(yǎng)老保險繳費(fèi)年限計(jì)算結(jié)果四舍五入保留小數(shù)點(diǎn)后2位。
（十八）參保人員辦理按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金核定手續(xù)時，符合職工基本養(yǎng)老保險一次性補(bǔ)貼享受條件的，其一次性補(bǔ)貼按國家、省、市有關(guān)政策計(jì)發(fā)。
（十九）參保人員依法按時足額繳納基本養(yǎng)老保險費(fèi)，退休（不含退職）當(dāng)年符合本細(xì)則第七條規(guī)定條件計(jì)發(fā)的月基本養(yǎng)老金低于我區(qū)當(dāng)年最低月基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)的，由區(qū)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)予以補(bǔ)足。
（二十）以下參保人員達(dá)到法定退休年齡時，職工基本養(yǎng)老保險累計(jì)繳費(fèi)年限不足15年的，可以按照靈活就業(yè)人員繼續(xù)繳費(fèi)至滿15年：
1.我區(qū)戶籍人員；
2.在我區(qū)參保繳費(fèi)滿10年的主城區(qū)、蕭山區(qū)及杭州市轄五縣（市）戶籍人員；
3.流動就業(yè)人員，按照國家、省有關(guān)規(guī)定確定我區(qū)為待遇領(lǐng)取地的。
（二十一）用人單位職工，非職工本人原因造成應(yīng)繳未繳的，可在應(yīng)繳未繳結(jié)束之日起1年內(nèi)提出補(bǔ)繳申請，經(jīng)區(qū)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)，允許補(bǔ)繳。當(dāng)年補(bǔ)繳時段的繳費(fèi)基數(shù)按本人當(dāng)前繳費(fèi)基數(shù)確定，以前年度補(bǔ)繳基數(shù)按補(bǔ)繳時上年度全省在崗職工月平均工資確定（在上年度全省在崗職工月平均工資公布前，按上上年度全省在崗職工月平均工資執(zhí)行，下同）。其中，與單位終止（解除）勞動關(guān)系的職工，繳費(fèi)基數(shù)按上年度全省在崗職工月平均工資確定。補(bǔ)繳比例按辦理補(bǔ)繳時用人單位繳費(fèi)比例及職工個人繳費(fèi)比例執(zhí)行。補(bǔ)繳起始時間不得早于此類對象按規(guī)定納入職工養(yǎng)老保險統(tǒng)籌的起始時間。已辦理按月領(lǐng)取職工基本養(yǎng)老金手續(xù)及已超過法定退休年齡的人員，不予補(bǔ)繳。
符合參保繳費(fèi)條件的靈活就業(yè)人員中斷的繳費(fèi)年限允許補(bǔ)繳，補(bǔ)繳標(biāo)準(zhǔn)按辦理補(bǔ)繳手續(xù)時靈活就業(yè)人員繳納基本養(yǎng)老保險費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)確定。
（二十二）我區(qū)原按職工基本養(yǎng)老保險“低門檻準(zhǔn)入、低標(biāo)準(zhǔn)享受”（以下簡稱“雙低”養(yǎng)老保險）辦法參保的人員，在辦理按月領(lǐng)取養(yǎng)老金手續(xù)或養(yǎng)老保險關(guān)系跨區(qū)域轉(zhuǎn)移時，其應(yīng)將 “雙低”養(yǎng)老保險繳費(fèi)年限按同期職工基本養(yǎng)老保險個人賬戶規(guī)模補(bǔ)足。補(bǔ)繳后，其職工“雙低”養(yǎng)老保險繳費(fèi)年限按職工基本養(yǎng)老保險繳費(fèi)年限計(jì)算，個人賬戶補(bǔ)繳額記入相對應(yīng)月份。
（二十三）我區(qū)原參加農(nóng)民工“雙低”養(yǎng)老保險的人員，應(yīng)按職工基本養(yǎng)老保險參保繳費(fèi)辦法補(bǔ)繳個人賬戶差額。補(bǔ)繳標(biāo)準(zhǔn)按農(nóng)民工“雙低”養(yǎng)老保險繳費(fèi)期間對應(yīng)年度本人繳費(fèi)基數(shù)乘以3%確定。差額補(bǔ)繳后，繳費(fèi)年限按職工基本養(yǎng)老保險繳費(fèi)年限計(jì)算，個人賬戶補(bǔ)繳額記入對應(yīng)月份。
二、城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險
（二十四）具有我區(qū)戶籍，年滿16周歲（全日制在校學(xué)生除外），非國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體工作人員，未參加職工基本養(yǎng)老保險的城鄉(xiāng)居民，均可參加城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險。
（二十五）城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險個人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)分為100元、300元、600元、900元、1200元、1500元六個檔次，由參保人員自行選擇。
財(cái)政根據(jù)不同繳費(fèi)檔次給予補(bǔ)貼：選擇100元繳費(fèi)檔次的，每人每年補(bǔ)貼50元；選擇300元繳費(fèi)檔次的，每人每年補(bǔ)貼60元；選擇600元繳費(fèi)檔次的，每人每年補(bǔ)貼70元；選擇900元繳費(fèi)檔次的，每人每年補(bǔ)貼110元；選擇1200元繳費(fèi)檔次的，每人每年補(bǔ)貼120元；選擇1500元繳費(fèi)檔次的，每人每年補(bǔ)貼130元。
（二十六）持有《杭州市余杭區(qū)城鎮(zhèn)（農(nóng)村）低保家庭救助證》、《杭州市余杭區(qū)城鎮(zhèn)（農(nóng)村）困難家庭救助證》或《杭州市余杭區(qū)城鎮(zhèn)（農(nóng)村）殘疾人基本生活保障證》、二級及以上《中華人民共和國殘疾人證》的參保人員，持證期間（有效期內(nèi)）選擇最低檔次繳費(fèi)的,個人繳費(fèi)由政府給予全額補(bǔ)貼，選擇較高繳費(fèi)檔次的，差額部分由本人補(bǔ)足。
（二十七）經(jīng)審核符合條件的農(nóng)村獨(dú)生子女父母參加城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險的,每年仍按《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)余杭區(qū)農(nóng)村獨(dú)生子女父母參加農(nóng)村居民養(yǎng)老保險補(bǔ)貼辦法的通知》（余政辦〔2009〕3號）給予1000元參保補(bǔ)貼。參保人員當(dāng)年度在上述補(bǔ)貼基礎(chǔ)上繳費(fèi)的，總繳費(fèi)不得超過最高繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，繳費(fèi)補(bǔ)貼按照對應(yīng)繳費(fèi)檔次確定，總繳費(fèi)介于兩個繳費(fèi)檔次之間的就高確定。
（二十八）參保人員年滿60周歲，符合以下條件之一的，可以申請辦理按月領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險待遇手續(xù)：
1.繳費(fèi)年限累計(jì)滿15年；
2.2010年１月１日，年滿45周歲不滿60周歲的，從2010年1月１日起連續(xù)繳費(fèi)直至60周歲；
3.年滿60周歲，不符合職工基本養(yǎng)老保險待遇領(lǐng)取條件，職工基本養(yǎng)老保險個人賬戶折算城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險繳費(fèi)年限后滿15年或滿足城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險規(guī)定繳費(fèi)年限的人員。
（二十九）城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險待遇由基礎(chǔ)養(yǎng)老金、個人賬戶養(yǎng)老金、繳費(fèi)年限養(yǎng)老金組成。
基礎(chǔ)養(yǎng)老金按市政府公布的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
個人賬戶養(yǎng)老金由個人賬戶全部儲存額除以139確定。
繳費(fèi)年限養(yǎng)老金按照全省統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。繳費(fèi)年限養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)為：繳費(fèi)5年（含5年）以下的參保人員，其月繳費(fèi)年限養(yǎng)老金按1元/年計(jì)發(fā)；繳費(fèi)6年以上、10年（含10年）以下的參保人員，其月繳費(fèi)年限養(yǎng)老金從第6年起按2元/年計(jì)發(fā)；繳費(fèi)11年以上、15年（含15年）以下的參保人員，其月繳費(fèi)年限養(yǎng)老金從第11年起按3元/年計(jì)發(fā)；繳費(fèi)16年（含16年）以上的參保人員，其月繳費(fèi)年限養(yǎng)老金從第16年起按5元/年計(jì)發(fā)。
（三十）我區(qū)戶籍參加職工基本養(yǎng)老保險的人員，年滿60周歲時繳費(fèi)不滿15年的，在繼續(xù)繳費(fèi)期間，可申請享受城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金，并從享受職工基本養(yǎng)老金時停發(fā)。
（三十一）在確定城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險視同繳費(fèi)年限個人賬戶額時，平均繳費(fèi)額按參保人員領(lǐng)取養(yǎng)老金當(dāng)年我區(qū)參加城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險人員繳費(fèi)檔次的平均額確定，財(cái)政補(bǔ)貼按繳費(fèi)檔次對應(yīng)的財(cái)政補(bǔ)貼平均額確定。
（三十二）社會統(tǒng)籌基金主要用于支付基礎(chǔ)養(yǎng)老金、參保人員個人繳費(fèi)補(bǔ)貼、繳費(fèi)年限養(yǎng)老金、優(yōu)待養(yǎng)老金、喪葬補(bǔ)助費(fèi)等，由區(qū)財(cái)政承擔(dān)60%，鎮(zhèn)（街道）承擔(dān)40%。其中，鸕鳥鎮(zhèn)、百丈鎮(zhèn)、黃湖鎮(zhèn)、徑山鎮(zhèn)承擔(dān)10%，區(qū)財(cái)政承擔(dān)90%。
三、征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員養(yǎng)老基本生活保障
（三十三）從2004年1月1日起，我區(qū)經(jīng)批準(zhǔn)按區(qū)片綜合補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)征收的集體土地（以下簡稱“區(qū)片價項(xiàng)目”），涉及年滿16周歲及以上的征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員，應(yīng)參加養(yǎng)老基本生活保障。
（三十四）“區(qū)片價項(xiàng)目”養(yǎng)老基本生活保障繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，按發(fā)布征地補(bǔ)償安置方案公告（以下簡稱“征地方案公告”）當(dāng)年靈活就業(yè)人員一次性繳納10年職工基本養(yǎng)老保險費(fèi)的最低標(biāo)準(zhǔn)確定。其中，2012年4月1日前發(fā)布“征地方案公告”的“區(qū)片價項(xiàng)目”涉及人員，繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按4萬元標(biāo)準(zhǔn)確定。
（三十五）“區(qū)片價項(xiàng)目”實(shí)行養(yǎng)老基本生活保障所需資金，由參保人員用安置補(bǔ)助費(fèi)全額抵繳，不足部分由政府在收繳的參保補(bǔ)助金、征地風(fēng)險準(zhǔn)備資金和其他資金中安排。
（三十六）區(qū)社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為每個參保人員建立個人賬戶，參保人員個人繳費(fèi)進(jìn)入個人賬戶，財(cái)政承擔(dān)資金進(jìn)入社會統(tǒng)籌賬戶。
（三十七）參保人員男年滿60周歲、女年滿50周歲時辦理養(yǎng)老基本生活保障金領(lǐng)取手續(xù)，次月起按我區(qū)當(dāng)年城鎮(zhèn)居民最低生活保障金的105%發(fā)給養(yǎng)老待遇。其中，對男已超過60周歲、女已超過50周歲的，從辦理參保手續(xù)的次月起發(fā)給養(yǎng)老待遇。
養(yǎng)老待遇隨我區(qū)城鎮(zhèn)居民最低生活保障金調(diào)整而調(diào)整。
（三十八）養(yǎng)老基本生活保障金由個人賬戶和社會統(tǒng)籌賬戶按參保時的籌資比例分別支付。
（三十九）參保人員在享受養(yǎng)老待遇前死亡的，由區(qū)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)支付個人賬戶的本息之和給其法定繼承人或指定受益人；在享受養(yǎng)老待遇后死亡的，個人賬戶余額由區(qū)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)支付給其法定繼承人或指定受益人。
（四十）本細(xì)則實(shí)施后，按余政辦〔2007〕15號文件辦理實(shí)行養(yǎng)老基本生活保障安置的漁民，繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按區(qū)人民政府批復(fù)同意回收國有外蕩水面使用權(quán)證（以下簡稱“回收水面權(quán)證”）當(dāng)年靈活就業(yè)人員一次性繳納10年職工基本養(yǎng)老保險費(fèi)的最低標(biāo)準(zhǔn)確定。專業(yè)水產(chǎn)村（組）漁民安置所需資金由區(qū)財(cái)政承擔(dān)60%，所在鎮(zhèn)、街道承擔(dān)40%。
（四十一）本細(xì)則實(shí)施后，下列人員參加養(yǎng)老基本生活保障，繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按參保當(dāng)年靈活就業(yè)人員一次性繳納10年職工基本養(yǎng)老保險費(fèi)的最低標(biāo)準(zhǔn)確定，所需保費(fèi)全額自理。
1.2003年底前征地涉及的農(nóng)轉(zhuǎn)非人員；
2.2004年1月1日后實(shí)行貨幣安置的征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員（含安置漁民）；
3.2012年4月1日前撤村建居農(nóng)轉(zhuǎn)非人員；
4.征地中涉及戶籍制度改革后的“小城鎮(zhèn)戶口”（縣內(nèi)戶口、自理口糧、投資興業(yè)、購房定居、務(wù)工經(jīng)商、親屬投靠、科技人才等放寬進(jìn)城落戶限制政策而轉(zhuǎn)為非農(nóng)戶籍）的人員。參保人數(shù)不得超過原戶口所在組征地農(nóng)轉(zhuǎn)非安置人數(shù)。
（四十二）全遷村（組）原農(nóng)業(yè)戶籍義務(wù)兵退伍、服刑人員歸正回原籍未安置的人員回原籍之日起一年內(nèi)和征地安置時未成年人年滿16周歲起一年內(nèi)參加養(yǎng)老基本生活保障的，繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按參保當(dāng)年靈活就業(yè)人員一次性繳納10年職工基本養(yǎng)老保險費(fèi)的最低標(biāo)準(zhǔn)確定，其應(yīng)承擔(dān)的保費(fèi)按征地時領(lǐng)取安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)確定，不足部分由區(qū)財(cái)政承擔(dān)。
（四十三）在用人單位參加職工基本養(yǎng)老保險繳費(fèi)滿8年或靈活就業(yè)人員繳費(fèi)滿3年的征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員，可申請終止原養(yǎng)老基本生活保障關(guān)系，退回原繳費(fèi)自負(fù)部分的本息之和，政府補(bǔ)貼并入統(tǒng)籌基金。若今后要求重新參加養(yǎng)老基本生活保障的，繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按參保當(dāng)年靈活就業(yè)人員一次性繳納10年職工基本養(yǎng)老保險費(fèi)的最低標(biāo)準(zhǔn)確定，所需保費(fèi)全額自理。
（四十四）1998年12月底前征收的集體土地不辦理人員農(nóng)轉(zhuǎn)非和參加養(yǎng)老基本生活保障。
（四十五）參加養(yǎng)老基本生活保障的征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員（含安置漁民），自“征地方案公告”或“回收水面權(quán)證”之日起一年內(nèi)辦理轉(zhuǎn)保參加職工基本養(yǎng)老保險（以下簡稱“轉(zhuǎn)保”）的，養(yǎng)老基本生活保障統(tǒng)一折算10年職工基本養(yǎng)老保險繳費(fèi)年限（按“征地方案公告”或“回收水面權(quán)證”當(dāng)年靈活就業(yè)人員職工基本養(yǎng)老保險最低繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算）。
（四十六）參加養(yǎng)老基本生活保障的征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員（含按本細(xì)則第四十一條參保的人員，下同）逾期“轉(zhuǎn)保”，造成與“轉(zhuǎn)保”當(dāng)年靈活就業(yè)人員按最低繳納10職工基本養(yǎng)老保險費(fèi)的差額部分需補(bǔ)足。其中，2012年4月1日前已實(shí)行養(yǎng)老基本生活保障的征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員，原養(yǎng)老基本生活保障繳費(fèi)統(tǒng)一按4萬元沖抵 “轉(zhuǎn)保”所需保費(fèi)，但記入職工基本養(yǎng)老保險個人賬戶部分按實(shí)際余額的8%/18%確定。
（四十七）“轉(zhuǎn)保”人員若繼續(xù)繳納職工基本養(yǎng)老保險費(fèi)至法定退休年齡累計(jì)繳費(fèi)滿15年的，按退休人員辦法計(jì)算養(yǎng)老金，但不享受最低養(yǎng)老金待遇。對累計(jì)繳費(fèi)滿20年及以上的，可享受最低基本養(yǎng)老金待遇。至法定退休年齡累計(jì)繳費(fèi)年限，男不得超過44年、女不得超過34年。
（四十八）“轉(zhuǎn)保”人員至法定退休年齡累計(jì)繳費(fèi)不滿15年的，可一次性補(bǔ)繳不滿15年的部分；對已超過法定退休年齡的，可一次性補(bǔ)繳5年職工基本養(yǎng)老保險費(fèi)，從補(bǔ)繳的次月起享受養(yǎng)老金。其中，對年滿60周歲及以上人員，年齡每增加一歲，一次性補(bǔ)繳標(biāo)準(zhǔn)降低5%，依次遞減至70周歲，70周歲后不再遞減。一次性補(bǔ)繳標(biāo)準(zhǔn)按補(bǔ)繳當(dāng)年靈活就業(yè)人員最低繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
已享受養(yǎng)老基本生活保障金人員逾期“轉(zhuǎn)保”，原養(yǎng)老基本生活保障繳費(fèi)額與“轉(zhuǎn)保”當(dāng)年靈活就業(yè)人員按最低繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)繳納10年職工基本養(yǎng)老保險費(fèi)的差額部分須由本人補(bǔ)足（該10年個人賬戶以原養(yǎng)老基本生活保障繳費(fèi)余額和上述補(bǔ)差部分之和的8%/18%確定），再按本條第一款規(guī)定一次性補(bǔ)繳5年職工基本養(yǎng)老保險費(fèi)，從補(bǔ)繳的次月起享受養(yǎng)老金，但不享受最低養(yǎng)老金待遇。
（四十九）原按“低標(biāo)準(zhǔn)繳費(fèi)、低標(biāo)準(zhǔn)享受”基本養(yǎng)老保險辦法（以下簡稱“雙低辦法”）參保的征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員，未滿法定退休年齡的人員，若不再繼續(xù)繳納職工基本養(yǎng)老保險費(fèi)，其到達(dá)法定退休年齡時，按退休人員辦法計(jì)算養(yǎng)老金，但不享受最低養(yǎng)老金待遇，對基本養(yǎng)老金待遇低于退休當(dāng)年我區(qū)城鎮(zhèn)居民最低生活保障金105%的（見角進(jìn)元），由區(qū)社險辦予以補(bǔ)足；若繼續(xù)繳納職工基本養(yǎng)老保險費(fèi)超過7年及以上的，可享受最低基本養(yǎng)老金待遇。至法定退休年齡累計(jì)繳費(fèi)年限，男不得超過44年、女不得超過34年。
（五十）“轉(zhuǎn)保”人員累計(jì)繳費(fèi)年限不滿20年及原按 “雙低辦法”參保的征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員累計(jì)繳費(fèi)年限不滿22年的，不能申請因病或非因工提前退休及特殊工種提前退休。
四、養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移銜接
（五十一）我區(qū)戶籍職工基本養(yǎng)老保險參保人員，達(dá)到法定退休年齡時繳費(fèi)年限不足15年的，經(jīng)本人申請，可將職工基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)入城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險，職工基本養(yǎng)老保險個人賬戶本息總額轉(zhuǎn)入城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險個人賬戶，并按轉(zhuǎn)入當(dāng)年我區(qū)平均繳費(fèi)額折算繳費(fèi)年限。折算公式：
折算后的城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險繳費(fèi)年限，不足一年按一年計(jì)算，累計(jì)不得超過44年。
（五十二）我區(qū)戶籍的職工基本養(yǎng)老保險參保人員有城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險繳費(fèi)年限的，達(dá)到法定退休年齡時，可將城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險個人賬戶儲存額按折算時靈活就業(yè)人員參加職工基本養(yǎng)老保險的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)折算為職工基本養(yǎng)老保險繳費(fèi)年限。折算公式：
已折算為職工基本養(yǎng)老保險繳費(fèi)年限的費(fèi)用及未除盡的余額全部記入個人賬戶。
（五十三）參加城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險的人員，后因征地實(shí)行養(yǎng)老基本生活保障的，可將城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險個人賬戶儲存（余）額，沖抵實(shí)行養(yǎng)老基本生活保障個人繳費(fèi)部分，也可申請退回。
（五十四）本細(xì)則實(shí)施后，原城鎮(zhèn)老年居民生活保障制度停止執(zhí)行，原參加城鎮(zhèn)老年居民生活保障的人員統(tǒng)一轉(zhuǎn)入城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險，其待遇按原標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，結(jié)余資金并入城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險基金。參保人員城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險繳費(fèi)年限按申請參加城鎮(zhèn)老年居民生活保障時核定的應(yīng)繳費(fèi)年限確定（不滿一年按一年確定）。原城鎮(zhèn)老年居民生活保障個人賬戶余額作為個人繳費(fèi)轉(zhuǎn)入城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險個人賬戶，按月支付城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險金時，每月按286元從其個人賬戶余額中支付。
原城鎮(zhèn)老年居民生活保障參保人員分期繳費(fèi)的，在轉(zhuǎn)入城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險時，可一次性繳清剩余年限的費(fèi)用，也可按原分期繳費(fèi)周期繼續(xù)繳費(fèi)，繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)均按每人每月286元執(zhí)行。持《杭州市余杭區(qū)城鎮(zhèn)低保家庭救助證》、《杭州市余杭區(qū)城鎮(zhèn)困難家庭救助證》的人員，應(yīng)在有效期滿的次月，一次性繳清原參保時核定的應(yīng)繳費(fèi)用余額。未在規(guī)定時間內(nèi)繳清費(fèi)用的，停止發(fā)放養(yǎng)老金，繳清費(fèi)用后予以恢復(fù)。
（五十五）城鎮(zhèn)老年居民生活保障參保人員轉(zhuǎn)入城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險后，有城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險視同繳費(fèi)年限的，按城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險規(guī)定增發(fā)養(yǎng)老待遇，增發(fā)養(yǎng)老待遇從本細(xì)則實(shí)施之日起執(zhí)行。
（五十六）本細(xì)則實(shí)施后，原農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度停止執(zhí)行，參保人員農(nóng)村社會養(yǎng)老保險關(guān)系統(tǒng)一轉(zhuǎn)入城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險，結(jié)余資金并入城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險基金。停止執(zhí)行農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度后，區(qū)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在對農(nóng)村社會養(yǎng)老保險資金、參保人員信息清理核對的基礎(chǔ)上，做好退保、轉(zhuǎn)換銜接等工作。
已按月享受農(nóng)村社會養(yǎng)老保險待遇的人員，轉(zhuǎn)入城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險后，農(nóng)村社會養(yǎng)老保險待遇予以保留，原農(nóng)村社會養(yǎng)老保險個人賬戶余額作為個人繳費(fèi)記入城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險個人賬戶，保留的農(nóng)村社會養(yǎng)老保險待遇從個人賬戶先行列支。
尚未領(lǐng)取農(nóng)村社會養(yǎng)老保險待遇的參保人員，轉(zhuǎn)入城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險后，其原農(nóng)村社會養(yǎng)老保險個人賬戶儲存額作為個人繳費(fèi)記入城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險個人賬戶，并按2013年度城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險參保人員平均繳費(fèi)額折算為城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險繳費(fèi)年限，折算年限最長不超過15年。折算公式：
經(jīng)本人申請，也可將農(nóng)村社會養(yǎng)老保險個人賬戶儲存額一次性支付給本人。
（五十七）職工基本養(yǎng)老保險參保繳費(fèi)人員，曾參加農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的，可將原農(nóng)村社會養(yǎng)老保險個人賬戶儲存額折算為職工基本養(yǎng)老保險繳費(fèi)年限，折算后的職工基本養(yǎng)老保險繳費(fèi)年限不得超過其原農(nóng)村社會養(yǎng)老保險實(shí)際繳費(fèi)年限，最長不超過10年。折算公式：
原農(nóng)村社會養(yǎng)老保險個人賬戶儲存額并入職工基本養(yǎng)老保險個人賬戶。
（五十八）職工基本養(yǎng)老保險參保人員跨省流動就業(yè)的，養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)和待遇領(lǐng)取地的確定按國家有關(guān)城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)的規(guī)定執(zhí)行。
（五十九）職工基本養(yǎng)老保險參保人員在本省跨統(tǒng)籌地區(qū)流動，其養(yǎng)老保險關(guān)系和個人賬戶要求轉(zhuǎn)入我區(qū)的，應(yīng)符合《浙江省職工基本養(yǎng)老保險條例》、《關(guān)于試點(diǎn)企業(yè)職工參加基本養(yǎng)老保險若干問題的通知》（浙勞社險〔2000〕8號）、《關(guān)于切實(shí)做好中斷繳費(fèi)人員養(yǎng)老保險關(guān)系接續(xù)工作的通知》（浙勞社險〔2000〕186號）規(guī)定。
（六十）事業(yè)單位養(yǎng)老保險參保人員轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險關(guān)系時，轉(zhuǎn)移額按其個人繳費(fèi)額確定。
（六十一）城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險參保人員戶籍遷出或遷入我區(qū)的，其養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
（六十二）參保人員已按月領(lǐng)取職工基本養(yǎng)老保險養(yǎng)老金或城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險養(yǎng)老金的，不再轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險關(guān)系。
五、基金管理
（六十三）職工基本養(yǎng)老保險基金、城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險基金、征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員養(yǎng)老基本生活保障基金納入社會保障基金財(cái)政專戶管理，單獨(dú)核算，任何單位和個人不得擠占挪用。區(qū)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)建立相應(yīng)的財(cái)務(wù)管理制度，進(jìn)行分賬核算，專款專用。
（六十四）職工基本養(yǎng)老保險費(fèi)由地稅部門負(fù)責(zé)征收，靈活就業(yè)人員職工基本養(yǎng)老保險費(fèi)可委托銀行代收。
城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險費(fèi)由區(qū)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)征收，區(qū)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)可委托銀行代收。
（六十五）用人單位應(yīng)按時足額繳納職工基本養(yǎng)老保險費(fèi)，職工應(yīng)繳納的養(yǎng)老保險費(fèi)由用人單位代扣代繳。參加職工基本養(yǎng)老保險的靈活就業(yè)人員應(yīng)按月繳納保險費(fèi)。
城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險費(fèi)由參保人員按年繳納。
（六十六）區(qū)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)定期將城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險政府補(bǔ)貼額報(bào)送區(qū)、鎮(zhèn)街財(cái)政部門，區(qū)、鎮(zhèn)街財(cái)政部門應(yīng)及時將政府補(bǔ)貼資金撥付到“城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險基金專戶”。
（六十七）城鎮(zhèn)老年居民生活保障、農(nóng)村社會養(yǎng)老保險結(jié)余基金并入城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險基金后，執(zhí)行城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險基金財(cái)務(wù)制度，不再實(shí)行分賬核算。
城鎮(zhèn)老年居民生活保障、農(nóng)村社會養(yǎng)老保險并入城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險后，養(yǎng)老待遇除按規(guī)定應(yīng)由個人賬戶列支外，其余均由統(tǒng)籌基金承擔(dān)。
六、養(yǎng)老保險經(jīng)辦與管理
（六十八）用人單位和個人按照本細(xì)則辦理養(yǎng)老保險相關(guān)手續(xù)時，應(yīng)按區(qū)社會保險行政部門或區(qū)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的要求提交相關(guān)材料。
（六十九）應(yīng)當(dāng)參加職工基本養(yǎng)老保險的用人單位、有雇工的個體工商戶，應(yīng)當(dāng)自成立之日起30日內(nèi)到區(qū)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理參保登記。登記事項(xiàng)發(fā)生變更或者依法終止的，應(yīng)自變更或者終止之日起30日內(nèi)，到區(qū)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理變更或者注銷登記等業(yè)務(wù)。
（七十）用人單位、個體工商戶應(yīng)自用工之日起30日內(nèi)為其職工（雇工）向區(qū)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請辦理參保登記。企業(yè)參保職工增減、繳費(fèi)工資申報(bào)等業(yè)務(wù)，應(yīng)通過社會保險網(wǎng)上業(yè)務(wù)系統(tǒng)辦理。
參加職工基本養(yǎng)老保險的靈活就業(yè)人員到區(qū)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理參保登記、補(bǔ)繳保險費(fèi)等業(yè)務(wù)。
參加城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險人員到戶籍所在村（社區(qū)）勞動保障和社會救助室辦理參保登記等業(yè)務(wù)。
社會保險經(jīng)辦業(yè)務(wù)，應(yīng)逐步下延到鎮(zhèn)街勞動保障民政辦（科）、村（社區(qū)）勞動保障和社會救助室辦理。
（七十一）職工基本養(yǎng)老保險參保人員符合按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的，應(yīng)在符合條件之月，向區(qū)社會保險行政部門申請辦理待遇領(lǐng)取資格審批手續(xù)。基本養(yǎng)老金由區(qū)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)核定、發(fā)放。
（七十二）城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險參保人員養(yǎng)老金領(lǐng)取資格由區(qū)社會保險行政部門負(fù)責(zé)審批，養(yǎng)老金由區(qū)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)核定、發(fā)放。
（七十三）征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員養(yǎng)老基本生活保障參保人員養(yǎng)老基本生活保障金領(lǐng)取資格審核及發(fā)放由區(qū)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。
（七十四）用人單位參加職工基本養(yǎng)老保險的人員，男年滿60周歲、女年滿50周歲時，用人單位或參保人員應(yīng)及時辦理退休、繼續(xù)繳費(fèi)等手續(xù)；未及時辦理的，區(qū)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)在參保人員男年滿60周歲、女年滿50周歲次月暫停其參保繳費(fèi)。
（七十五）用人單位參加職工基本養(yǎng)老保險的人員，達(dá)到以下年齡時應(yīng)到社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理相關(guān)手續(xù)：
1. 達(dá)到法定退休年齡符合按月領(lǐng)取職工基本養(yǎng)老金條件，但根據(jù)規(guī)定可延期退休的人員，應(yīng)提供經(jīng)區(qū)社會保險行政部門審核的相關(guān)材料；
2.女職工達(dá)到50周歲時不符合按月領(lǐng)取職工基本養(yǎng)老金條件，申請繼續(xù)在該用人單位參保繳費(fèi)的（最長不超過55周歲），應(yīng)辦理延長繳費(fèi)手續(xù)。
（七十六）新增職工基本養(yǎng)老保險退休人員在當(dāng)年度職工基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)規(guī)定、計(jì)發(fā)參數(shù)公布前，其職工基本養(yǎng)老金由區(qū)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)暫按上年度職工基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法預(yù)發(fā)；當(dāng)年度職工基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)規(guī)定、計(jì)發(fā)參數(shù)公布后，再由區(qū)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)核定職工基本養(yǎng)老金，當(dāng)年度預(yù)發(fā)職工基本養(yǎng)老金多退少補(bǔ)。
七、其他
（七十七）我區(qū)事業(yè)單位養(yǎng)老保險仍按原辦法執(zhí)行，國家、省有新規(guī)定的從其規(guī)定。本細(xì)則實(shí)施后，國家公務(wù)員（含參照公務(wù)員法管理的工作人員）及事業(yè)單位編制內(nèi)工作人員，因各種原因離開原工作單位且取消公務(wù)員或事業(yè)編制的，不能參加或保留事業(yè)單位養(yǎng)老保險，其可按規(guī)定參加職工基本養(yǎng)老保險。
（七十八）本細(xì)則所稱繳費(fèi)年限，如無特別說明，均包含視同繳費(fèi)年限和實(shí)際繳費(fèi)年限。
（七十九）本細(xì)則自2014年1月1日起施行，由區(qū)人力社保局負(fù)責(zé)牽頭組織實(shí)施并負(fù)責(zé)解釋。
