浙江省司法廳印發(fā)《關(guān)于申訴法律援助案件受理與辦理的指導(dǎo)意見》的通知 浙司〔2015〕96號(hào)
浙江省司法廳印發(fā)《關(guān)于申訴法律援助案件受理與辦理的指導(dǎo)意見》的通知
浙司〔2015〕96號(hào)
各市、縣（市、區(qū)）司法局：
現(xiàn)將《關(guān)于申訴法律援助案件受理與辦理的指導(dǎo)意見》印發(fā)給你們，請(qǐng)參照?qǐng)?zhí)行。執(zhí)行中遇到問題，請(qǐng)及時(shí)報(bào)省廳法律援助工作處。
浙江省司法廳
2015年9月18日
關(guān)于申訴法律援助案件受理與辦理的指導(dǎo)意見
一、為規(guī)范申訴法律援助案件受理與辦理，根據(jù)訴訟法、《法律援助條例》、《辦理法律援助案件程序規(guī)定》等有關(guān)法律規(guī)章的規(guī)定，制定本指導(dǎo)意見。
二、本指導(dǎo)意見所稱申訴，是指當(dāng)事人不服人民法院已生效裁判，向人民法院提出的民事、行政（含國家賠償）再審申請(qǐng)和刑事申訴，向人民檢察院申請(qǐng)檢察建議或抗訴。
三、申訴法律援助申請(qǐng)，由受理申訴人民法院、人民檢察院的同級(jí)法律援助機(jī)構(gòu)受理。上級(jí)法律援助機(jī)構(gòu)認(rèn)為確有必要提級(jí)受理的，也可以由上級(jí)法律援助機(jī)構(gòu)受理。
四、申訴人申請(qǐng)法律援助，應(yīng)當(dāng)如實(shí)提交下列申請(qǐng)材料：
（一）法律援助申請(qǐng)表。填寫申請(qǐng)表確有困難的，由法律援助機(jī)構(gòu)工作人員或者轉(zhuǎn)交申請(qǐng)的機(jī)關(guān)、單位工作人員代為填寫；
（二）居民身份證或者其他有效的身份證明，申請(qǐng)代理人還應(yīng)當(dāng)提交有代理權(quán)的證明；
（三）法律援助申請(qǐng)人經(jīng)濟(jì)狀況證明；
（四）全案裁判文書、司法機(jī)關(guān)有關(guān)答復(fù)意見；
（五）法律援助機(jī)構(gòu)認(rèn)為需要提交的其他材料。
五、法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起7個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審查，并作出是否給予法律援助的決定，有關(guān)決定書應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)送申請(qǐng)人。
六、具有以下情形的，法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)給予法律援助：
（一）刑事申訴人經(jīng)濟(jì)困難，或者原審中符合通知辯護(hù)情形的；
（二）民事、行政（含國家賠償）再審申請(qǐng)人經(jīng)濟(jì)困難，且申請(qǐng)事項(xiàng)符合法律援助事項(xiàng)范圍的；
（三）民事、行政（含國家賠償）、刑事申訴被人民法院駁回后，申訴人要求向人民檢察院申請(qǐng)檢察建議或者抗訴且經(jīng)濟(jì)困難的；
（四）人民法院已經(jīng)裁定再審，申請(qǐng)人經(jīng)濟(jì)困難或者人民法院、人民檢察院提出法律援助建議的；
（五）其他有必要提供法律援助的情形。
七、具有下列情形的，法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)不予法律援助：
（一）刑事申訴已經(jīng)兩級(jí)人民法院駁回申請(qǐng)、民事（行政）再審申請(qǐng)被駁回后再次提出法律援助申請(qǐng)要求向人民法院申訴的；
（二）對(duì)再審判決、裁定不服提出申請(qǐng)的；
（三）在人民檢察院對(duì)作出不予提出再審檢察建議或者抗訴決定后就同一事項(xiàng)提出援助申請(qǐng)的；
（四）其他無法提起審判監(jiān)督程序的情形。
八、符合申請(qǐng)法律援助其他條件，但具有下列情形的，法律援助機(jī)構(gòu)可以提供代書法律援助服務(wù)：
（一）法律援助機(jī)構(gòu)認(rèn)為民事、行政再審申請(qǐng)超過再審申請(qǐng)期限或具有可能不被受理的其他情形；
（二）申訴人要求向人民檢察院申請(qǐng)檢察建議或者抗訴的；
（三）刑事申訴人被羈押或者正在服刑的。
九、法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自作出給予法律援助決定書之日起3個(gè)工作日內(nèi)，確定承辦律師并函告辦案部門。法律援助機(jī)構(gòu)出具的函件應(yīng)載明案件來源、承辦律師的姓名、所屬單位及聯(lián)系方式。
十、確定進(jìn)行法律援助后，法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指派經(jīng)驗(yàn)豐富、溝通能力較強(qiáng)的律師提供服務(wù)，申訴人對(duì)原審代理人、辯護(hù)人工作認(rèn)可度較高的，可以提出選擇意向。
十一、法律援助律師應(yīng)當(dāng)在接受指派后與受援人或者其法定代理人、近親屬簽訂委托代理協(xié)議（但因受援人的原因無法按時(shí)簽訂的除外），并及時(shí)將當(dāng)事人的申訴材料和有關(guān)手續(xù)送交人民法院、人民檢察院等辦案部門。
十二、法律援助律師應(yīng)積極與辦案部門聯(lián)系溝通、交換意見，按照有關(guān)規(guī)定查閱、摘抄、復(fù)制相關(guān)案件材料。
十三、法律援助律師在認(rèn)真聽取申訴人陳述并仔細(xì)審查案件后，認(rèn)為申訴人的申訴符合相關(guān)訴訟法規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)代理申訴人向人民法院、人民檢察院提交申請(qǐng)?jiān)賹彶牧匣蚱渌暝V材料。
十四、法律援助律師審查后，如認(rèn)為原裁判認(rèn)定事實(shí)清楚、程序合法、適用法律正確、裁判得當(dāng)，應(yīng)向申訴人釋明；如認(rèn)為原裁判結(jié)論并無不妥，但存在一定瑕疵，可向申訴人釋明情況提出法律意見，經(jīng)申訴人同意并承諾息訴罷訪的，可協(xié)助向人民法院提出司法救助申請(qǐng)。
十五、對(duì)給予法律援助的申訴案件，適宜和解的，法律援助機(jī)構(gòu)、法律援助律師應(yīng)協(xié)助辦案部門做好和解工作。
十六、法律援助事項(xiàng)辦結(jié)后，法律援助人員應(yīng)當(dāng)按照援助形式向法律援助機(jī)構(gòu)提交據(jù)以結(jié)案的代書材料或人民法院再審裁定書、人民檢察院抗訴書、刑事申訴復(fù)查通知書等司法文書。
十七、人民法院對(duì)申訴案件裁定進(jìn)行再審后，法律援助機(jī)構(gòu)有條件的應(yīng)當(dāng)安排申訴程序階段援助律師繼續(xù)提供法律援助。
十八、本指導(dǎo)意見自2015年11月1日起執(zhí)行，由省法律援助中心負(fù)責(zé)解釋。
