浙江省高級人民法院印發(fā)《浙江法院網(wǎng)上立案規(guī)則（試行）》《浙江法院跨域立案規(guī)則（試行）》的通知 浙高法〔2017〕46號
浙江省高級人民法院印發(fā)《浙江法院網(wǎng)上立案規(guī)則（試行）》《浙江法院跨域立案規(guī)則（試行）》的通知
浙高法〔2017〕46號
本省各級人民法院：
《浙江法院網(wǎng)上立案規(guī)則（試行）》《浙江法院跨域立案規(guī)則（試行）》經(jīng)我院審判委員會討論通過，現(xiàn)予以印發(fā)，請認真貫徹落實。實施中的問題和建議，請及時報告我院立案庭。
浙江省高級人民法院
2017年3月27日
浙江法院網(wǎng)上立案規(guī)則（試行）
為方便當事人行使訴權(quán)，提升立案工作質(zhì)量和效率，規(guī)范全省法院網(wǎng)上立案工作，根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》《中華人民共和國行政訴訟法》《最高人民法院關(guān)于人民法院登記立案若干問題的規(guī)定》《最高人民法院關(guān)于全面推進人民法院訴訟服務(wù)中心建設(shè)的指導(dǎo)意見》及《浙江省高級人民法院關(guān)于建立健全“大立案、大服務(wù)、大調(diào)解”機制的指導(dǎo)意見》等規(guī)定，結(jié)合我省法院立案工作實際，制定本規(guī)則。
第一條 網(wǎng)上立案是指人民法院對當事人及其訴訟代理人通過網(wǎng)上立案平臺提出符合法律規(guī)定的一審民事起訴、行政起訴、強制執(zhí)行申請進行登記立案。
第二條 當事人及其訴訟代理人對家事糾紛、相鄰糾紛、小額債務(wù)、消費者權(quán)益保護、交通事故、醫(yī)療糾紛、物業(yè)管理等適宜調(diào)解的起訴申請網(wǎng)上立案的，人民法院可以通過網(wǎng)絡(luò)調(diào)解平臺引導(dǎo)當事人先行調(diào)解。
第三條 人民法院應(yīng)當配備專門人員負責網(wǎng)上立案工作。立案庭（訴訟服務(wù)中心）為網(wǎng)上立案的職能部門。
第四條 當事人及其訴訟代理人應(yīng)當遵循誠實信用原則，如實填寫案件相關(guān)信息，確保提交的有關(guān)材料真實完整。
第五條 當事人及其訴訟代理人按照本規(guī)則要求提交起訴（申請）材料，即視為當事人向法院提出起訴（申請）。
第六條 當事人及其訴訟代理人可通過浙江法院訴訟服務(wù)網(wǎng)申請網(wǎng)上立案。
律師憑有效執(zhí)業(yè)證件進行網(wǎng)上登錄。當事人或其他訴訟代理人憑有效身份證件進行實名注冊并通過身份驗證后進行網(wǎng)上登錄。
第七條 當事人及其訴訟代理人申請網(wǎng)上立案時，應(yīng)當通過網(wǎng)絡(luò)在線提交起訴狀（申請書）、身份信息證明、授權(quán)委托書、訴訟代理人身份證明、送達地址確認書及與訴請相關(guān)的證據(jù)材料等所有訴訟材料。送達地址確認書中應(yīng)當對采用電子方式送達進行確認。
起訴狀（申請書）應(yīng)當記明的事項按照《浙江省高級人民法院關(guān)于貫徹立案登記制的實施意見》第三條、第五條的規(guī)定執(zhí)行。
第八條 通過網(wǎng)上立案平臺所提供的起訴（申請）材料應(yīng)使用A4型紙的PDF格式文本，同時應(yīng)當附上與書面材料內(nèi)容一致的可編輯的起訴狀（申請書）的電子文本（word文本）。
紙質(zhì)起訴（申請）材料可在開庭前或者按照承辦法官指定的期限提交。
第九條 通過網(wǎng)上立案平臺提交的起訴（申請）材料、電子信息、網(wǎng)上留言中不得含有以下內(nèi)容：
（一）違反法律法規(guī)，泄露國家秘密，損害國家利益；
（二）散布謠言，擾亂社會秩序，影響社會穩(wěn)定；
（三）恐嚇、侮辱、誹謗、誣陷、謾罵和人身攻擊；
（四）廣告；
（五）法律法規(guī)禁止的其他內(nèi)容。
對含有上述內(nèi)容的，人民法院應(yīng)當責令改正，并視情對提交者停止提供網(wǎng)上立案服務(wù)。
第十條 對有下列情形之一的，不予登記立案：
（一）違法起訴或者不符合法律規(guī)定的；
（二）涉及危害國家主權(quán)和領(lǐng)土完整的；
（三）危害國家安全的；
（四）破壞國家統(tǒng)一和民族團結(jié)的；
（五）破壞國家宗教政策的；
（六）所訴事項不屬于人民法院主管的。
遇有上述情形難以判定的，人民法院應(yīng)當組成合議庭討論決定。
第十一條 對網(wǎng)上立案申請符合《中華人民共和國民事訴訟法》《中華人民共和國行政訴訟法》規(guī)定的起訴和申請執(zhí)行條件的，人民法院應(yīng)當即時登記立案。
第十二條 當事人及其訴訟代理人通過網(wǎng)上立案平臺提交的起訴（申請）材料不符合規(guī)定需要補正的，人民法院應(yīng)當一次性告知應(yīng)當補正的內(nèi)容和期限。在指定期限內(nèi)補正且符合法律規(guī)定條件的，人民法院應(yīng)當?shù)怯浟浮Ｓ馄谖囱a正的，視為撤回網(wǎng)上立案申請。
第十三條 根據(jù)網(wǎng)上立案平臺提交的起訴（申請）材料無法確認是否符合立案受理條件的，立案法官可預(yù)約當事人或其訴訟代理人攜帶相關(guān)材料到人民法院立案窗口，由立案法官當面核實，視情決定是否立案。
第十四條 對不符合立案受理條件的，立案法官可以在網(wǎng)上回復(fù)并說明理由，也可預(yù)約當事人或其訴訟代理人到人民法院立案窗口當面釋明。當事人堅持起訴（申請）的，裁定不予受理或不予立案。
第十五條 收到當事人及其訴訟代理人提出的網(wǎng)上立案申請后，立案部門應(yīng)當及時進行審核，一般應(yīng)在三個工作日內(nèi)完成。
第十六條 對網(wǎng)上立案申請一般通過網(wǎng)上立案平臺直接進行網(wǎng)上回復(fù)。以電話、傳真等其他形式進行回復(fù)的，立案法官應(yīng)當做好記錄，并在網(wǎng)上立案平臺中注明回復(fù)時間、方式及內(nèi)容。
第十七條 對通過網(wǎng)上立案平臺提出的起訴（申請），人民法院決定登記立案的，應(yīng)當及時通過電子郵件、短信等方式向當事人發(fā)送受理案件通知書、交納訴訟費用通知書等訴訟文書。
第十八條 當事人或者訴訟代理人故意提出虛假訴訟，冒充他人提起訴訟，或者濫用訴權(quán)的，人民法院不予登記立案，并可以根據(jù)情節(jié)輕重對其予以罰款、拘留；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第十九條 本規(guī)則由浙江省高級人民法院審判委員會負責解釋。
第二十條 本規(guī)則自印發(fā)之日起施行。
浙江法院跨域立案規(guī)則（試行）
為方便當事人行使訴權(quán)，提供就近、便捷的跨域立案服務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》《中華人民共和國行政訴訟法》《最高人民法院關(guān)于人民法院登記立案若干問題的規(guī)定》及《浙江省高級人民法院關(guān)于建立健全“大立案、大服務(wù)、大調(diào)解”機制的指導(dǎo)意見》等規(guī)定，結(jié)合我省法院立案工作實際，制定本規(guī)則。
第一條 跨域立案是指對依法律規(guī)定屬于本省內(nèi)異地基層人民法院、中級人民法院管轄的一審民事案件、行政案件和申請執(zhí)行案件，當事人及其訴訟代理人可以向就近的人民法院或人民法庭申請辦理立案事務(wù)，該人民法院或人民法庭應(yīng)當代為提供接收、轉(zhuǎn)送起訴（申請）材料等服務(wù)，并協(xié)助受訴法院辦理登記立案工作。
第二條 全省各基層人民法院（含派出人民法庭）、中級人民法院應(yīng)在訴訟服務(wù)中心登記立案窗口提供跨域立案服務(wù)，并以文字張貼或電子顯示屏等醒目方式公布跨域立案的服務(wù)范圍和工作流程。有條件的人民法院可設(shè)置專門的跨域立案服務(wù)窗口。
第三條 跨域立案服務(wù)堅持依法、公開、便民、高效原則。不同地域、審級的人民法院之間應(yīng)緊密配合，及時辦理跨域立案申請，盡量減輕當事人訴累。
第四條 收件法院收到起訴（申請）材料后，負責形式審查、風險提示、立案指導(dǎo)、法律釋明等工作，是否立案由受訴法院決定。
第五條 收件法院通過跨域立案系統(tǒng)將起訴（申請）材料推送至受訴法院，即視為當事人向受訴法院提出起訴（申請）。
第六條 收件法院應(yīng)做好以下工作：
（一）接收當事人及其訴訟代理人提交的起訴（申請）材料并進行核對；
（二）當事人及其訴訟代理人提交的起訴（申請）材料明顯不符合要求的，應(yīng)當予以釋明和指導(dǎo)；
（三）當事人及其訴訟代理人拒絕補正或經(jīng)補正后起訴（申請）材料仍不符合要求的，告知訴訟風險后予以收件；
（四）對違法起訴、涉及危害國家主權(quán)和領(lǐng)土完整、危害國家安全、破壞國家統(tǒng)一和民族團結(jié)、破壞國家宗教政策等依法應(yīng)不予登記立案的起訴（申請），不予收件；
（五）起訴（申請）材料中有謾罵和人身攻擊之辭的，應(yīng)當告知其修改。當事人拒絕修改的，不予收件；
（六）當事人及其訴訟代理人提交起訴（申請）材料時可要求其提供與紙質(zhì)材料一致的電子文檔。確實無法提供的,將其紙質(zhì)材料當場掃描或拍照后通過跨域立案系統(tǒng)推送至受訴法院；
（七）當場打印受訴法院通過跨域立案系統(tǒng)推送的收件清單、受理案件通知書、交納訴訟費用通知書、一次性補正通知書、送達回證等訴訟文書交當事人簽收；
（八）在三個工作日內(nèi)，將起訴（申請）材料、送達地址確認書、收件清單、送達回證等一并轉(zhuǎn)送受訴法院。
第七條 受訴法院應(yīng)做好以下工作：
（一）及時接受收件法院通過跨域立案系統(tǒng)推送的起訴（申請）材料并進行立案審查；
（二）當即決定立案或者通知補正的，出具加蓋法院電子印章的收件清單、受理案件通知書、交納訴訟費用通知書、一次性補正通知書、送達回證等訴訟文書，通過跨域立案系統(tǒng)推送至收件法院向當事人送達；
（三）當即不能決定是否立案的，出具加蓋法院電子印章的收件清單、送達回證等訴訟文書，并附受訴法院經(jīng)辦人員聯(lián)系電話，通過跨域立案系統(tǒng)推送至收件法院向當事人送達；
（四）對依法不予登記立案的，通過跨域立案系統(tǒng)委托收件法院轉(zhuǎn)告當事人不予收件；
（五）不符合立案條件的，應(yīng)在法定期限內(nèi)作出不予受理或不予立案裁定，徑行或者委托收件法院向當事人送達；
（六）收到收件法院轉(zhuǎn)送的紙質(zhì)起訴（申請）材料后，應(yīng)及時進行清點核對，通過跨域立案系統(tǒng)簽收并反饋收件法院。
第八條 收件法院向受訴法院推送起訴（申請）材料后，應(yīng)及時電話聯(lián)系受訴法院辦理。受訴法院一般應(yīng)在一小時內(nèi)作出回復(fù)。
受訴法院未在前款規(guī)定的時間內(nèi)回復(fù)的，收件法院除直接催促外，還可向受訴法院上一級人民法院反映，受訴法院的上一級人民法院立案部門應(yīng)及時督促辦理。
第九條 有關(guān)登記立案工作的其他要求，嚴格依照《最高人民法院關(guān)于人民法院登記立案若干問題的規(guī)定》執(zhí)行。
第十條 本規(guī)則由浙江省高級人民法院審判委員會負責解釋。
第十一條 本規(guī)則自印發(fā)之日起施行。
