關于修訂和完善職工療休養政策的通知
杭總工〔2018〕36號
各區、縣（市）、開發區（集聚區）總工會、發改局、財政局、人社局、農辦、審計局、旅游局，各產業工會：
為進一步規范和改進職工療休養管理，充分保障職工休息休假權益，根據《杭州市人民政府關于市政府與市總工會第二十次聯席會議紀要》（杭府紀要〔2018〕5號）精神，現就修訂和完善我市職工療休養政策有關事項通知如下：
一、進一步明確療休養費用支出途徑
療休養費用支出途徑調整為：黨政機關事業單位療休養費用要根據單位福利費提取情況合理安排，原則上按不高于每人每次2000元的限額標準，憑據在單位提取的福利費中列支，不得在單位其他經費中列支；國有企業療休養費用在成本費用中列支，按黨政機關事業單位標準執行；其他企業單位職工療休養費用標準由企業職代會或職工大會討論決定，在成本費用中據實列支。
二、進一步明確療休養的對象范圍
療休養應當面向廣大職工，以生產、工作一線職工和工會會員為主，優先考慮長期從事有毒有害（或工作強度大）崗位的職工、各類先進模范人物，照顧因工負傷或即將退休的職工。企業單位每年參加療休養人員的數量由本企業職代會或職工大會討論決定；其他單位每年參加療休養人員的數量根據本單位工作任務和福利費提取情況合理安排。涉及到領導干部療休養的，按干部管理權限嚴格控制比例。
每人每年參加療休養的次數原則上不能超過一次。
三、開展省際療休養的交流與合作
為豐富和提升我市療休養活動的內容和品質，應加強與湖北省恩施土家族苗族自治州、貴州省黔東南苗族侗族自治州等對口支援（幫扶、合作）地區、各類教育活動基地和浙皖閩贛國家生態旅游協作區、長三角（滬蘇浙皖）區域的療休養交流與合作工作，要為上述區域職工來杭開展療休養活動提供更優質服務。同時，各基層單位可根據本單位療休養經費情況組織職工赴上述區域開展跨省療休養活動。
因對口支援工作的相關需求，跨省赴部分地區（如國家級對口支援、幫扶、合作地區）所發生的療休養費用標準可根據交通和住宿費用等客觀情況予以適當提高。
全國總工會、浙江省總工會對省際療休養有相關規定，參照執行。
四、促進療休養活動資源建設
加大旅游資源惠及療休養活動的力度，鼓勵國家和政府投資的收費景區、景點免費向療休養活動開放。優選農家樂、民宿等具備條件的各類社會資源，實施評估和認定，規范完善療休養服務要素、服務品質等標準條件，創建一批經濟實惠且能提供療休養優質服務的職工（勞模）療休養基地，提升職工群眾療休養的獲得感。倡導和鼓勵各基層單位到杭州市職工（勞模）療休養基地開展療休養活動。
五、加強對職工療休養工作的引導和監督
各級工會和有關部門要按照“把握進度，逐步推開”的原則，進一步加強對職工療休養工作的引導，精心組織政策實施，做到既保障職工休息休假權益，又保障職工所在單位工作正常開展。
要切實加強對職工療休養工作的管理監督工作，認真執行有關政策文件的要求，嚴格界定職工療休養與旅游的區別，堅決防止和杜絕借職工療休養之名公款旅游的情況發生。
六、本通知自下發之日起執行。
以前有關職工療休養規定與本《通知》不符的，以本《通知》為準。
杭州市總工會
杭州市發展和改革委員會
杭州市財政局
杭州市人力資源和社會保障局
中共杭州市委杭州市人民政府農業和農村工作辦公室
杭州市審計局
杭州市旅游委員會
2018年4月12日
